百年群眾路線的理論邏輯與實踐路徑

齊新林

（賀州學院 馬克思主義學院，廣西 賀州542899）

中國共產黨之所以能取得百年輝煌成就，一個重要的原因就在于其始終堅持群眾路線。中國共產黨不管是從成立之初五十多人的政黨，還是發展壯大到如今九千五百多萬黨員的世界第一大執政黨，各個不同歷史時期始終堅持將馬克思主義群眾觀融入中國革命、建設和改革開放的具體實踐中。中國共產黨系統性地運用人民群眾是歷史創造者的唯物史觀原理于黨的全部活動中，認真總結正反兩方面經驗教訓，使群眾路線成為馬克思主義中國化重要理論成果之一并薪火相傳。

一、百年黨史群眾路線的理論邏輯

始終將馬克思主義理論作為黨的根本指南，是中國共產黨屹立百年并帶領中華民族走向復興之路的根本經驗之一。中國共產黨群眾路線的理論邏輯基點——馬克思主義群眾觀是馬克思主義理論的重要組成部分。

（一）以現實中的人作為理論起點

馬克思主義群眾觀的起點是對費爾巴哈的批判。在《關于費爾巴哈的提綱》中，馬克思對費爾巴哈的“人”進行了批駁。費爾巴哈不能發現“人”的感性與主觀能動活動的重要性，源于他對“人”的觀察僅從感性與直觀出發。費爾巴哈哲學的錯誤是將群眾的實踐活動與群眾所處的現實的生活條件相分離，把“人”與現實世界相脫離，從而將人民群眾變成虛無、抽象的存在。馬克思、恩格斯批判地指出，人民群眾絕不是陷入孤立與虛幻之中的抽象主體，而是以現實活動為基礎的客觀存在著的生命體，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”［1］519。因此，現實社會歷史中的人，是中國共產黨群眾路線的理論起點。

（二）人民群眾的實踐活動是理論源泉

馬克思認為，人是社會的重要組成部分。因此，他考察“人”的視角小到每個人具體的實踐活動，大到整個人類社會歷史的發展進程，涉及“人”的社會生活的方方面面。馬克思主義群眾觀不是從孤立的、片面的抽象“社會關系”出發，而是將現實的整個人類社會作為研究對象來考察，即研究現實人民群眾的現實活動。人民群眾是物質財富和精神財富的創造者。因為人首先要吃、穿、住、用、行，進行物質資料的生產活動，同時也進行著精神文化的生產，人民群眾是社會與歷史進步的推動者和主要力量。馬克思在群眾觀上有很大突破的同時，還直接參與工人罷工活動、人民群眾的革命活動，在理論與實踐相結合的基礎上，不斷豐富和發展馬克思主義群眾觀。中國共產黨在馬克思主義群眾觀的指導下，開啟了百年群眾路線的理論探索與實踐之旅。

二、百年黨史群眾路線的實踐歷程

中國共產黨的百年歷史，“就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史”［2］4。百年群眾路線是中國共產黨根據中國實際不斷探索理論發展和實踐發展的智慧結晶。自中國共產黨誕生以來，始終把踐行群眾路線、密切同人民群眾的血肉聯系作為興國興黨、完成偉大歷史使命的根本落腳點。中國共產黨歷代領導人始終站在人民群眾的立場上，結合中國國情推進馬克思主義群眾觀的發展，加速了馬克思主義中國化、實踐化的進程。

（一）新民主主義革命時期黨的群眾路線的形成

黨的群眾路線形成于新民主主義革命時期，在不斷發展和完善的同時，對中國的革命、建設與改革產生了深遠影響。中國共產黨在成立之初就意識到，“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”［3］162。中共一大提出了組織群眾、發動群眾的思想路線，“本黨承認蘇維埃管理制度，把工農勞動者和士兵組織起來”［4］3。毛澤東在1927年撰寫的《湖南農民運動考察報告》中，詳細闡述了相信農民、依靠農民、發動農民、組織農民的群眾觀點和工作方法。“群眾路線”的提法最早出現在1929年9月周恩來主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》（即“九月來信”）中。“九月來信”多處提到了“群眾路線”一詞，并指出“籌款工作”和“沒收地主豪紳財產”都要“經過群眾路線”，強調“需用品可漸次做到由群眾路線去找出路”［5］481-485，因而“九月來信”可以說是黨的群眾路線理論的最初來源。

第二次國內革命戰爭時期，毛澤東認為“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭”［6］136。延安整風運動時期，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中強調，“凡屬正確的領導，必是從群眾中來，到群眾中去”［7］899，“群眾—領導—群眾”的深刻理解是對馬克思主義關于“實踐—認識—實踐”在群眾觀方面生動、具體的闡述，并成為群眾路線基本內涵的經典表述，也標志黨的群眾路線理論基本形成。“從群眾中來，到群眾中去”［7］899的提出是馬克思主義理論的一個偉大創舉，標志著黨的群眾路線理論與實踐開始走向成熟。以毛澤東為主要代表的中國共產黨早期領導人，在不斷的革命實踐中對黨的群眾路線進行了系統總結，逐步形成了以馬克思群眾觀為理論基礎、符合中國革命實際的群眾路線［8］32-39。

黨的群眾路線既反對精英主義，也反對大眾主義，它尋求的是人民群眾的最大公約數；它既反對本本主義，也反對經驗主義。“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾”［9］1094，這是中國共產黨同其他任何政黨相區別的一個十分非常顯著的特征。“為人民服務”寫入黨章，是中國共產黨群眾路線成熟的重要標志。中國共產黨一切為了群眾，一切依靠群眾，才取得了人民群眾的信任和支持，才取得了革命的勝利。英雄的人民群眾最后一口糧做軍糧，最后一匹布做軍裝，最后一個兒子送上戰場。陳毅曾說，“淮海戰役是老百姓用小車給我們推出來的勝利”。人民群眾，不僅推出了淮海戰役的勝利，也推出了嶄新的中國。中國革命的勝利是人民群眾的勝利。

（二）社會主義革命和建設時期黨的群眾路線的繼承與發展

新中國成立之初，一窮二白，百廢待興。擺在中國共產黨面前的現實問題是凋敝的經濟局面以及鞏固新生的人民民主政權，如何提高落后的社會生產力、促進經濟增長成為黨的中心工作。在國民經濟調整時期，毛澤東曾強調，“要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務”［10］285。

中國共產黨帶領人民群眾進行了社會主義建設的探索，人民群眾以極大的熱情和積極性投身于社會主義革命和建設事業中，調動一切積極因素為社會主義服務，是群眾路線在社會主義建設探索時期的重要體現。正是人民群眾的積極參與，較為完整的工業體系和國民經濟體系在這個時期基本建立起來了，經濟建設與社會發展取得了重大成就，為后來的改革開放提供了物質基礎，同時，也豐富了馬克思主義群眾觀。事實證明，由于脫離了廣大人民群眾，十年“文革”使黨、國家和人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失。

（三）改革開放以來黨的群眾路線的豐富與完善

鄧小平總結我國社會主義建設時期的歷史經驗，并結合中國改革開放的實際，對馬克思主義群眾路線進行了豐富和完善。為了完成社會主義改革的艱巨任務，面對錯綜復雜的國際形勢，鄧小平要求必須本著人民群眾的切身利益開展黨的各項工作，他強調共產黨人要時刻把人民群眾的困難放在心上，真正做到從群眾中來、到群眾中去。鄧小平敏銳把握時代發展潮流，順民意，挽狂瀾，實現了偉大歷史轉折，吹響了改革開放號角。群眾路線在黨的十一屆六中全會進一步簡明地概括為，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”［11］163。黨的十四大對群眾路線進行完整的表述：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”［12］22-29

把維護和發展人民群眾的根本利益放在首位不僅是黨的一切工作的出發點和落腳點，還是黨的性質和宗旨的生動體現。鄧小平關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，始終把群眾利益放在第一位。改革開放尊重人民群眾的勞動實踐，取得了巨大的成就，使中國實現了從站起來到富起來的歷史性飛躍。習近平在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上的講話重申了“如果沒有鄧小平同志，中國人民就不可能有今天的新生活，中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現代化的光明前景”［13］8。改革開放的勝利，是鄧小平理論和實踐的勝利，也是人民群眾的勝利。

江澤民在風云變幻的國際局勢面前，針對建設怎樣的黨和怎樣建設黨，在社會主義現代化建設中進行了不懈探索，發展和完善了群眾路線。世紀之交，根據黨和國家面臨的實際問題，江澤民創造性地提出“三個代表”重要思想并指出群眾路線“是我們黨根據黨的性質和馬克思主義認識論創造的一種科學領導方法和工作方法”［14］816。人民才是我們各項工作的最后的評判員，為此江澤民強調：“一個政權也好，一個政黨也好，其前途命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民的支持，就必然垮臺。”［15］129在新的歷史時期怎樣維護好廣大人民群眾的根本利益，提高為人民服務水平，使黨成為人民利益的代表，不斷推進社會主義現代化建設持續健康發展，是一項重要的時代課題。

胡錦濤在新世紀重要戰略發展期，認真總結我國發展經驗，圍繞科學發展，堅持以人為本，把馬克思主義群眾觀中國化推進到新的境界。以人為本，回答了為什么發展、靠誰發展、發展成果由誰共享的問題，“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，……堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”［16］107。中國共產黨把“人”放在發展的突出位置，豐富、發展了群眾路線中一切為了群眾，一切依靠群眾的思想。因此，“是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”［17］369。

（四）十八大以來黨的群眾路線的賡續與升華

習近平站在新時代的歷史方位，使群眾路線得以賡續與升華。黨的十八大報告提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活”［181］31。黨的十九大報告進一步指出，“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”［19］17，更是體現了黨堅持和貫徹群眾路線的堅定性和科學性。

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾已經成為我國社會主要矛盾。中國共產黨順應人民群眾作為社會歷史主體的理論邏輯，重新闡釋社會主要矛盾。滿足人民群眾對美好生活的需要是中國共產黨人各項工作的動力、出發點和落腳點。習近平強調，“人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在”［20］137。在各項工作中，群眾路線始終是連接人民群眾與中國共產黨的一座橋梁，保證了黨與群眾之間的血肉聯系，保證了中國共產黨的執政地位，也保證了社會主義現代化建設的順利進行。

習近平豐富和發展了群眾路線。2020年年初新冠病毒肆虐，中央采取果斷措施，“應收盡收，應治盡治”，遏制了病毒的蔓延，使廣大人民群眾深感黨的溫暖。在抗疫中堅持“人民至上”“生命第一”，奪取抗疫斗爭重大戰略成果。在脫貧攻堅戰中，小康路上一個也不能少，堅持全民、全面、全區域脫貧，是對新時代群眾路線最好的詮釋。在新時代中國特色社會主義的實踐中，習近平始終堅持馬克思主義群眾觀的指導地位，團結帶領中國人民為美好生活而奮斗，在群眾路線的基礎上實現偉大夢想，實現中華民族的偉大復興。

三、新時代黨的群眾路線的實踐路徑

當前，我國處于社會大變革大發展的時代，正經歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，在這百年未有之大變局中，我國正進行著歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐需要人民群眾的參與，更加需要堅持和發展群眾路線。實踐群眾路線是一個系統工程，應從思想教育、能力提升、制度建設和增強人民幸福感等方面，探索新時代群眾路線的實踐路徑。

（一）思想教育是前提

群眾路線的實踐主體是中國共產黨。要想實現群眾路線，務必加強黨的思想建設，加強思想政治教育工作，加強理論學習，學原著、悟原理，學透弄懂、真學真用；加強黨史學習教育，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。加強理想信念建設，思想建設是首要任務，共產黨人應堅守信仰力量，牢固樹立共產主義遠大理想，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶領廣大人民群眾邁向新時代，向著兩個“百年奮斗目標”前進。正是保持堅定的理想信念，中國共產黨才不斷發展壯大。得民心者得天下，失民心者失天下，人民群眾始終是中國共產黨的執政之基，黨最大的政治優勢在于密切聯系人民群眾，最大危險則是脫離人民群眾。

（二）能力提升是關鍵

群眾路線實現路徑中，能力提升是關鍵。通過黨史學習教育，共產黨人要從黨的百年歷程中吸取經驗和教訓，發揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，加強自身思想道德修養，不斷提高拒腐防變、抵御風險的能力。貫徹落實群眾路線的關鍵在于加強黨的執政能力建設，提高執政能力和水平，科學執政、民主執政、依法執政。只有不斷提升能力，提高執政水平，滿足人民群眾的需求，才能完成中國共產黨的使命，才能擔起實現中華民族偉大復興中國夢的重任。

（三）制度建設是保障

群眾路線實現路徑中，制度建設是保障。治國必先治黨、治黨必須從嚴、從嚴必依法度。所以，制度建設是群眾路線實現的保障。黨的制度，具有根本性、全局性、穩定性、長期性的特征。中國共產黨完善以黨章為根本，構建系統完備的黨內法規制度體系；緊緊圍繞國家人民生活中的問題，完善制定一系列切實可行的制度，使各項工作都有章可循，有據可依，建立科學的國家制度體系。只有堅持群眾路線才能制定出科學的規章制度，進而提高執政能力和效率，建設人民滿意的政黨，建設人民滿意的政府，建設人民滿意的社會。

（四）人民幸福是根本

習近平始終堅持以人民為中心的發展理念，將實現人民幸福生活作為治國理政的價值遵循，并反復強調“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”［21］103。將人民對有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”［22］4的美好期盼轉變為黨前進、奮斗的動力。發展的最終目的，是不斷滿足人民對美好生活的需要使全體人民生活得更好，“必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗”［23］12。實現人民幸福是我們發展的最終目的，要將發展落腳到人民“共建共享”上，讓百姓在改革中受益，在發展中共享。

結 語

回顧百年黨的群眾路線，是一條始終堅持人民為中心的群眾路線，為此習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，……”［23］12經過百年的探索與實踐，形成了中國共產黨在各行各業皆能踐行“群眾路線”的良好局面。在新的征程上，共產黨人必須堅持和發揚黨的群眾路線，啟航新時代，書寫新篇章。