高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題及對策

董 波

(南京城市職業學院，南京 211200)

1 高校家庭經濟困難學生資助工作中存在的問題

1.1 家庭經濟困難學生認定標準不夠客觀

準確認定一個學生是否符合困難生的資助標準存在較大困難，而對學生家庭經濟情況的認定是學生獲得獎助學金的基礎，關乎到每個困難生的切身利益。當前的認定工作由原來的學生提供家庭經濟困難證明，轉變為由學生填寫高校家庭經濟困難學生認定暨國家教育資助申請表，雖然要求學生本人填寫并承諾所填信息真實可靠，但在實際工作中很難確定學生所填信息的真實性。在困難認定等級方面也存在較大問題：一是學生本人對個人家庭情況的描述會有一定出入，有些學生為了獲得更多的資助，會夸大家庭困難程度；二是資助工作執行者存在主觀性較強的問題，他們會傾向于幫助自己比較熟悉的學生或學生干部，真正需要幫助的學生往往不善于表現而無法得到關注。

1.2 無償資助體系有待完善

國家和學校本著解決學生生活困難、幫助學生順利完成學業、助其早日成才的目的開展資助工作，但在資助過程中卻導致部分困難生產生依賴心理。國家資助分為有償資助和無償資助兩種形式。國家和學校的各類獎、助、補、減(免)等資助屬于無償性的，是一種不求回報的給予，困難生不需要承擔任何義務即可獲得，因而部分困難生存在依賴思想，產生“等、靠、要”的心理。助學貸款和勤工助學等形式的資助需要學生付出相應勞動才能獲得，部分學生對此種資助興趣不高，故需要進一步完善無償資助體系。

1.3 家庭經濟困難學生心理健康教育不足

要促進學生的健康和全面發展，除了要對困難生提供物質上的幫助，還要關心他們的心理健康狀況，但現行的國家資助體系主要集中在物質或經濟方面的幫助。家庭經濟困難學生是一個特殊群體，他們不僅有經濟、生活和學業等方面的壓力，還有心理上的壓力，在同學中往往比較自卑。在各類獎助學金的評審過程中，他們擔心公布自己的家庭困難情況，便主動放棄了獎助學金的申請。因此，做好家庭經濟困難學生的物質扶持和心理扶持是一個不容忽視的社會問題。

1.4 勤工助學崗位設置較為單一且數量不足

勤工助學是困難生通過付出一定勞動而獲得經濟報酬以幫助自己完成學業的資助方式，有助于培養大學生自強不息、自力更生等良好精神品質。隨著困難生群體的擴大，勤工助學崗位的數量和類別越來越不能滿足家庭經濟困難學生的正常需求。目前，各高校設置的勤工助學崗位數量少、覆蓋面小，絕大多數困難生無法申請到勤工助學崗位，且設置的崗位往往局限于勞務或事務性的簡單、重復勞動，缺少與大學生專業相符的助學崗位。

1.5 資助管理人員素質水平和業務能力有待提高

資助管理工作關乎學生的切身利益和學校工作的穩定開展。當前，雖然國家高度重視資助管理人員隊伍建設，積極提供各種專業培訓，但在資助管理具體工作中仍存在一些問題。其一，部分資助管理人員身兼數職，除了負責學生資助管理工作，還負責其他行政工作，精力和時間不足。其二，對資助管理人員的培訓力度不大。隨著社會信息化的不斷發展，大數據管理越來越重要，但有些高校資助管理人員仍采用傳統方法進行審核，效率較低還容易出錯。因此，要定期對資助管理人員進行科學化、系統化的培訓。

1.6 家庭經濟困難學生資助育人效果不明顯

學生資助工作不是簡單地給予困難生物質或資金，而是應該幫助他們成長成才，樹立遠大的志向，用自己的所學回饋社會。但是，現實中各高校資助工作更側重物質或資金資助，忽視情感教育，大大降低了資助育人的成效。

2 家庭經濟困難學生資助工作對策

2.1 建立科學完善的困難生認定機制

學生資助工作中最關鍵的是困難生的身份認定問題，認定標準應采用定性和定量相結合的方式，在制定困難生認定辦法時要加入可量化的指標，不能簡單地依靠工作人員的主觀臆斷。不同地區經濟發展水平不同，貧困程度差別也較大，應對學生的家庭類型、父母職業、家庭收入及負債情況等因素進行量化分析，針對不同學生的實際情況制定不同的資助措施。

2.2 優化完善資助體系

現行的資助體系中無償資助所占比例較大，無償資助直接發放給困難生以解決其生活、學習等問題，這在一定程度上助長了部分學生不勞而獲的思想，與國家資助育人的目的不相符。應進一步優化資助模式，變無償為有償，使學生通過付出一定的勞動才能獲得，并監督資金的使用情況，防止部分學生在獲得資助費用后出現揮霍的現象。

2.3 重視家庭經濟困難學生的心理健康發展

家庭經濟困難學生要承受經濟上和心理上的雙重壓力，高校應提前做好家庭經濟困難學生的心理檔案，為開展心理健康教育提供科學化的理論依據，及時引導有心理問題的學生走出困境，增強自信，充分發揮學校心理健康中心的作用。

2.4 拓寬勤工助學的崗位和形式

勤工助學有助于減輕困難生的家庭負擔，培養其社會適應能力。高校應根據家庭經濟困難學生數量的變化不斷調整勤工助學崗位數量，盡量設置一些與學生所學專業相關的勤工助學崗位，加強與用人單位的聯系，建立校外勤工助學基地，充分發揮專業優勢。

2.5 加強高校資助管理隊伍建設

資助管理人員素質和專業水平直接影響資助工作的成效，應建立一支科學、規范、專業技能水平扎實的資助管理隊伍。其一，加強資助管理人員的業務培訓，不同高校教師可以互相分享資助工作經驗。其二，提升資助管理人員待遇水平，努力建設一支穩定的資助工作隊伍，推進資助工作的有效運行。其三，做好資助管理人員的考核工作，通過考核使資助管理人員在工作中始終保持認真和謹慎的態度，進一步提高服務質量。

2.6 創建資助育人的良好環境

資助育人工作是學校工作的一個重要體現。其一，應積極搭建資助育人平臺，通過開展志愿者活動等，激發受助者的情感，培養其感恩意識。其二，定期開展誠信教育，開設思想政治教育課程，培養家庭經濟困難學生誠實守信的品質，鼓勵大學生誠信償還助學貸款。其三，加強勵志教育，通過宣傳家庭經濟困難學生的典型事跡，培養受助學生頑強拼搏、奮發向上的精神，增強其自信心。

3 結語

高校家庭經濟困難學生資助工作不僅是學校的一項重要工作，也是國家的一項惠民工作，體現了教育的公平、公正，關系著困難生的成長成才和社會穩定，需要國家、高校、家庭和學生的共同努力，進而培養學生頑強拼搏、奮發向上的精神，促進學生的健康和全面發展。