工程決算中回避合同風險的措施

魏希楠

摘要：本文從工程決算審計重要性方面進行分析，了解到決算實踐中所存在的審計風險，并且展開識別分析，同時了解到不同施工合同審計風險的現狀與問題，最終是進行決算審計風險回避方法分析，希望可以引起工程領域從業人員的重視，以更好的降低工程決算審計風險，促進項目順利實施。

關鍵詞：工程決算;審計風險;回避風險

工程項目決算審計除了要嚴格按照規定的項目建設程序、財務收支、建設資金運營、項目收益等方面審計之外，還需要對于工程決算造價進行審計。從這個方面出發，工程合同在決算審計中有著極為重要的作用，但是在決算審計實施環節，由于很多方面因素都會造成影響，審計工作開展中就會存在很大的風險，如果不能及時處理，會導致決算質量無法保證，數據偏差嚴重。如何才能有效的識別工程決算審計風險，有效的消除風險影響，是從業者的研究主要方向。

1 工程決算審計重要性分析

工程項目承包合同為承包單位和業主單位為了完成項目約定施工內容而制定的法律性文件，其中包含工程雙方的權利和義務，是書面證明文件。工程項目承包合同對于項目進度、投資、質量、效益都會提供必要的支持，管理人員需要充分重視該工作。從工程實際情況分析發現，施工合同內的有些條款并不符合實際情況，缺乏嚴謹性，且有前后矛盾的問題，合同實施環節容易導致爭執的情況，給項目順利實施帶來不利的影響。工程竣工結束后，施工雙方應該積極參與到工程決算審核中。工程決算審計方面的工作，有些項目建設單位沒有重視合同管理，施工合同有著很多缺陷問題，條款內容并不完善，造成合同執行力比較差。基于此，項目決算實施中，應該以合同作為標準進行審計，及時了解項目實施中的問題與風險，充分保障項目順利實施。

2 工程決算審計風險因素分析

工程項目決算審計環節，保證建設單位上報的各項信息達到完整性、準確性的要求，確保審計工作有序組織進行。但是根據以往工程經驗，現場施工發生變更問題比較嚴重，隱蔽工程管理有著明顯缺陷、監理資料不完善，施工合同有著嚴重的不足，現場變更比較多，這些問題的存在導致建設單位上報給審計小組的資料是不精確的，關聯性較差，有些存在嚴重爭議，造成決算審計有著嚴重問題，數據偏差比較嚴重。此外，工程決算審計人員在工作時沒有綜合分析現場的具體情況，資料缺乏完善性，工作水平比較差，造成決算過程有著嚴重的審計風險，造成各項數據都偏差嚴重，威脅企業的經濟效益。

3 不同類型施工合同審計風險具體情況

工程項目簽訂的合同主要有如下幾種形式：其一，以固定總價簽訂的合同;其二，以調值總價簽訂的合同;其三，以計量估價簽訂的合同。這些合同類型在審計中會存在不同的審計風險，所以要結合不同的審計風險采取必要的處理措施，具體可以從如下幾個方面出發：

3.1固定總價合同的工程項目

工程決算中如果有些工程項目變更沒有充分考慮，合同總價就不能按照標準進行調整，但是也不能隨意進行更改。為了有效的消除工程項目審計合同風險，決算人員首先需要全面審查項目是否完全按照設計方案開展施工。在這一方面沒有問題的情況下，還需要檢查項目是否和技術標準、行業規范保持一致性。如果發現工程項目不能達到技術標準或者行業規范的要求，就說明該項目有違約的情況存在，所以在決算中應該做出必要的合同價款的調整。比如某工程項目以固定總價合同方式簽訂的，決算審計人員發現工程項目有些環節不能符合設計圖紙的標準，工序簡化，工程量減少。對于這一問題，決算人員要及時進行合同總價調整，核減工程造價25萬元，充分保護企業的經濟效益。

3.2調值總價合同的工程項目

工程決算環節應該加強工程造價影響因素的分析，主要是工程量、工程取費標準、材料單價等方面。從實際情況分析，工程量并不會完全和合同保持一致，而在現場施工中發生設計變更、現場簽證都會導致工程量變化，需要考慮到這些資料做出調整，嚴格按照實際情況開展數據計算。對于材料單價來說，包含如下兩種情況：第一，材料單價固定，并不需要進行調整;第二，材料單價相對固定，但是超出風險管理的范圍，需要結合材料市場單價的變化作出必要的調整。尤其需要注意，如果工程合同中相應取費標準和材料單價的規定和招投標文件有著明顯的不同，需要按照招投標文件中的要求，對于由于合同內不合理的條款而導致的造價費用增加應該進行必要的調整，以保證數據符合實際情況。

3.3計量估價合同的工程項目

為了能夠有效的消除審計風險，必須要加強工程量的審計，以施工圖作為基礎進行工程量清單的編制工作，重點進行施工作業階段的審查，保證各項施工內容完全符合工程設計方案的要求，如果存在偷工減料的情況，決算人員要立即按照相應標準進行核減，從而可以降低項目成本。比如某公路項目在建設中，采取的是合同為計量估價方式。按照項目的實際情況，水穩定基層是審計工作的核心，決算人員聯合施工單位、監理單位、業主單位等相關人員進入到現場進行采樣，檢測之后發現施工現場水穩層厚度平均為16cm，沒有達到設計方案要求的20cm，所以需要按照要求核減4cm的厚度，同時做出造價方面的調整。

4 工程決算審計風險回避途徑

工程項目決算審計最為理想的結果就是有效的規避合同風險，根據標準進行造價核減。結合實際情況，工程決算審計風險的規避措施主要包含如下幾個方面：

4.1按照工程標準確定最佳贏利范圍

工程決算審計工作的實施環節，應該綜合分析投標企業的成本，可以在某個規定的范圍內進行浮動，保證施工企業可以獲取合理的利潤。如果出現了企業無法接受的最低贏利，就會導致經濟風險的存在，項目施工也會存在嚴重的安全、質量隱患。審計工作應該有效的預防上述問題的發生。因此，工程決算審計應該充分的保護參與主體的最低贏利在合理的范圍內。對于施工單位提出的一些讓利條件應該按照需求進行審核，有效的降低項目履約風險，也能夠保障施工單位的合法利益。對于某些招標文件中規定的施工單位墊資施工的情況，需要在合同中做出明確的規定，建議通過擔保條款或者加入銀行履約保函的方式以降低糾紛發生概率，從而可以保證項目順利進行，確保各方合法權益。

4.2參與保險以規避合同風險

工作人員在簽訂合同時，應該在條款中明確規定相應的索賠條款，從而可以有效的消除因為人員疏忽或者人為因素的干擾影響而導致的經濟效益損失，消除工程的經濟風險。但是索賠條款并不能實現全面的風險控制，對于有些不可抗力的因素是難以從根本上控制。為了能夠真正的實現風險的規避和消除，可以采取投保的方式，對于項目中的承包方式承擔相應的賠償責任，防止被保險人因素出現事故而導致損失的情況，同時也可以使得決算中的投資有效的控制。在工程實施中，出現不可抗力的損失情況，可以在參與保險之后上報保險公司，經過保險公司的理賠人員進行現場核實之后，確定符合工程實際情況，就會給予必要的賠付，這樣可以將工程的風險轉移給保險公司，有效的保護建設單位的經濟利益。

5 結束語

隨著時代的發展和進步，政府相關部門加大力度投資進行工程項目建設，規模增大、數量增多，但是與此同時也會導致嚴重的決算審計風險。如何才能提高工程項目的經濟效益，加強審計風險的防范處理，是審計人員重要的工作，也是工程領域研究的主要課題之一，通過采取科學合理的規避風險措施，充分保護工程各方的經濟利益，促進工程領域的穩步發展和進步。

參考文獻：

[1] 周冰. 探究工程決算如何規避合同風險[J]. 大眾投資指南， 2018， No.314（18）：282-282.

[2] 陳清. 采辦及合同管理對工程結算及工程造價的影響[J]. 商品與質量， 2019， 000（002）：48，53.

[3] 趙三欣. 工程建設中"回避風險"的技術和管理措施[J]. 居舍， 2018（36）：137.