工程審計在建筑工程管理中的作用研究

李永波

摘要：隨著建設項目開發規模的不斷擴大，在建設項目管理過程中，項目審計管理水平的不斷提高對保證項目質量具有重要作用。在提高項目審計管理水平方面，增強管控意識是其關鍵手段。因此，工程單位必須充分認識項目審計的作用和方法，不斷提高自身管控能力，為最終項目的順利完成做好準備。保證并實現其預期的經濟效益。

關鍵詞：工程審計;建筑工程管理;作用

引言

為滿足國有企業經營發展及辦公需要，根據需要投資建設了諸多工程項目，建設資金使用量急劇增加，經濟活動頻繁，財務管理難度隨之提升，管理中暴露出的問題越來越多。為確保工程質量，遏制違紀行為，避免超預算情況發生，工程建設周期中必須做好工程內部審計工作。通過有效審計措施明確經濟責任，制約財務行為，提高概算編制的準確性、合理性、完整性，提升資金使用效益。

1工程審計在工程管理中的作用

1.1工程審計可以提高工程管理水平

工程項目管理經常因為不同部門間的利益不同而出現權責不清的情況，使整個工程項目經濟受損。如果采取全過程跟蹤審計，可以深入工程管理的每一個環節，真正做到每一個環節都合規合法，規范工程管理活動，從而提升整個工程的管理水平。

1.2與建設單位協調合作，充分發揮監理作用

工程中的監理往往將工作重點放在工程質量與安全監督上，而對整個工程的材料，資金問題并不會給予過多關注，不能保證整個工程項目的經濟效益。而全過程審計則可以補充監理工作職能缺失的部分，對工程造價控制與工程項目開展給予更好的管理。在審計過程中，及時發現監理沒有注意到的地方，如果發現問題也能及時改正。

1.3全過程審計相比于傳統的結算審計，可實現動態監管

由傳統的結算審計轉變為全過程審計，即施工前、施工中和施工后相互聯動結合的審計狀態，從而實現工程項目的動態審計，使工程建設的全過程更加清晰明了，為高效優質完成工程結算審計工作打下基礎。同時，在施工過程中進行跟蹤審計，可以實時獲取各種工程有效信息，進一步保證工程質量，減少可能發生的矛盾糾紛，為工程建設的順利開展提供保障。

2建筑工程審計中的常見問題

2.1內部審計重視程度不足

國有企業建筑工程投資建設過程中，雖也采取了內部審計措施。但對于審計工作重視程度嚴重不足，因缺乏深入分析及專業人才，概預算編制粗糙漏項情形嚴重，在多個方面存在盲區。而事前審計缺失嚴重，導致審計力度與工程規模、投資規模不成比例，約束力不強，造成概算編制與執行的問題很多時候得不到及時處理，導致概算執行不規范，缺乏監督評價，易發生超預算、無預算執行情況，降低了資金使用效益，增加了成本。

2.2施工中未能進行科學嚴謹的審計工作

施工階段審計工作不嚴謹，主要體現在審計人員未能對招標過程進行嚴格把控，導致合同的簽訂不嚴謹，未能切實地確保投標企業的資質。同時，審計人員也未對施工過程中的質量進行嚴格監管，進而致使部分單位為追求更高的效益，以次充好，使用不合格材料，或是在施工中偷工減料，為工程質量安全埋下了隱患。而以上問題的存在也極有可能致使工程發生設計變更或是索賠等問題，最終預算成本與項目投資額出現較大差異，工程造價失去控制。

2.3內部審計機制不完善

內部審計機制是否完善，直接決定審計力度、審計質量，影響內部審計有效性。然而，很多國有企業沒有針對性的工程審計制度，工程內部審計過程可發揮空間大，導致制約力不足。由于缺乏制度支撐，現行制度對新現象、新問題沒有明確界定，諸多方面存在空白，造成審計質量很大程度上與審計人員能力、責任心有關系，達不到規范化審計。此外，由于審計評價機制不完善，歸責不明確，導致內部審計過程粗放，審計價值難以得到體現，降低了審計報告權威性。

3改進措施

3.1監管模式尚待優化

由于我國大部分工程項目采取的是監理與審計決算分開模式。審計人員一般只能對每月上報的數據以及工程合同等進行核查，無法到現場實時勘測，而監理在工程中主要負責工程項目建設是否符合標準，對工程質量和安全等進行監管，而無法對工程中的資金的使用等進行有效監管，這樣極易產生資金漏洞，造成工程造價過高。在審計過程中，審計人員應督促建設單位制訂監理管理制度并對該制度進行評價，對監理監管工程質量提供造價咨詢的職責進行明確劃分，發現問題及時與建設單位、監理單位溝通處理，促進監理充分發揮對工程質量及造價的監理職能，從而確保工程質量和工程效益。

3.2完善建筑工程審計約束機制

工程審計方案在構建的過程中，一定要對建筑工程所涉及到的眾多利益因素進行分析，并對審計工作需要的權力層面得到的支持進行分析，切實保證建筑工程審計工作的開展能夠在審計約束機制創新方面取得進展，更好地實現對審計方案的優化創新。建筑工程審計約束機制的建設一定要從權力配置的角度進行設計，尤其要對審計工作團隊可能受到的人為因素負面影響進行研究，使審計約束機制的構建可以更加充分的適應審計工作的規范化建設需求。

3.3革新內部審計方式方法

內部審計不僅要監督經濟活動，評價經濟資料，更重要的是維護企業根本利益，降低各項經濟活動的損失，防范財務風險，發揮預防性作用和建設性作用，實現預防功能，制約財務行為和經濟活動，提高經濟效益。而傳統審計方式方法，很多時候無法發揮出預防功能，審計時效性較差，不能滿足工程審計需要。因此，為提高審計效率、效果，強化審計時效性，應革新內部審計方式方法，加強對信息技術的應用，將大戶數據技術、信息交流平臺融入審計工作，通過信息平臺實時收集、分析財務信息，提高內部審計信息獲取、處理、整合的效率和能力，從而強化內部審計的時效性，確保工程建設過程中各項經濟活動合法合規。

3.4規范制度建設，強化監理職能

由于建設部門沒有對工程施工的過程進行嚴格的制度規范，導致在最后結算時，可能出現一些投機取巧，巧立名目挪用資金或資金流向名目不明的情況，不僅會加大審計工作的難度，而且會對建筑工程的整個項目質量產生不良的影響。為解決這一問題，一方面需要審計人員對工程建設部門相關制度作出評價并出具管理審計建議，促使工程建設方加強制度建設完善內部控制;另一方面，需要工程監理的協助，監理需要在做好工程質量安全監督的同時，加強與審計人員就工程實施中存在的問題等方面進行溝通并予以建議，對施工單位的不合理變更等提出異議，保持對整個工程高度的責任感與使命感。

結語

工程審計工作是影響建筑工程管理綜合質量的重要工作，在當前建筑工程管理工作不斷創新的情況下，工程審計的重要性得到了較大程度的顯現。因此，強化對工程審計工作重要價值的研究，并制定提升工程管理工作質量的具體策略，對提升新時期建筑工程建設綜合質量，具有重要積極意義。

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