新時代高校大思政教育施教主體的構建

于曉歡

（新鄉醫學院 馬克思主義學院，河南 新鄉 453003）

思政課教育教學是高校思想政治工作的一個重要組成部分，是落實立德樹人根本任務的主渠道。中國特色社會主義進入新時代，歷史方位和時代任務的變化對高校思政課提出了新的更高要求。高校思政課教學要回應時代關切，圍繞“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”的根本問題進行實踐探索，落實好立德樹人這一根本任務。中國共產黨歷來對高校思政課建設高度重視，在各個不同的歷史階段都對思政課建設有過重要部署。黨的十八大以來，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”[1]。辦好思政課，教師是關鍵，要善用“大思政課”。高?！按笏颊笔且豁椣到y工程，就目前情況來看，專職思政課教師單一主體已無法勝任。解決好其他教職員工與思政課教師的協同問題，以及各類課程與思政課的相互配合問題，構建全員、全方位、全過程的施教主體是高校完善大思政教育的迫切要求。

一、高校思政課教師是施教主體的主力

我國發展進入新階段，高校思政課理論教學任務發生巨大變化，要求高校思政課理論教學緊跟時代、引領時代，實現高校思政課理論教學的高質量發展。在高校思政課理論教育教學改革創新活動中，一線教師是不可或缺的重要組成部分。思政課教師的理論教學工作承擔思政課的全部教學任務，思政課教師是思政課教學工作的主力，是大思政工作的核心力量，是思政課教育教學的施教主體。新時代，高校思政工作有了許多新的舉措，但思政課教師的理論教學依然是高校思想政治工作的主陣地。時代在發展，面對新形勢、新要求，種好“責任田”，守好“主陣地”，打造一支適應新時代高校思想政治教育的理論課教師隊伍顯得格外重要。

作為思想政治教育施教主體的高校思政課教師方面也存在一些問題需要警示。首先，教學人員數量不足。根據教育部核定的思政課教學的師生比，特別是在大學普遍擴招的條件下，思政課教師規模在比例上明顯滯后于在校生規模。思政課教師人數不足，思政課理論教學普遍采取大課堂形式，直接影響授課效果。其次，教學人員質量保障存在困難。長期以來，存在思政課不受重視的一種認識慣性。社會公眾認為思政課教師專業性不如專業課教師，授課教師職業準入門檻低，加入思政課教師隊伍是無奈之舉。思政課教師隊伍社會美譽度不高，業務素質存在一定瑕疵。再次，思政課教師工作業績的評價機制不完善。由于師生比問題，長期以來思政課教師承擔了大量的公共課教學任務。大量的教學任務擠壓了思政課教師的學術與科研產出。同時，思政課教師工作業績的考評不夠合理和完善，造成思政課教師上了很多課，但是收入不高，缺乏獲得感和美譽度。在職稱晉升方面，許多高校堅持“一把尺子量到底”的方法，忽視了思政課教師教學、學術與科研的特殊性，致使思政課教師晉升困難，職業發展瓶頸比較多。新時代的高校思政課教學需要新的更加公平的評價機制來合理評定思政課教師的工作成效。

作為思政課理論教學施教主體的主力，思政課教師隊伍如何才能滿足新時代高校思政課理論教學的要求呢？第一，保證教師隊伍的總體數量。在高等教育大眾化成為常態的情況下，沒有數量就難以完成基本任務，思政課教師規模要跟得上。習近平總書記指出：“要配齊建強思政課專職教師隊伍，建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍。”[2]各個高校配齊思政課教師隊伍主要從兩個方面展開：一方面是校外引進，另一方面是校內整合。在思政課的教學實踐中，充分發揮兼職教師講授思政課的作用，是思政課理論教學配齊施教主體的創新亮點。第二，提高教師隊伍的整體質量。有了一定的數量，還需要提高隊伍整體素養，保證一定的質量。首先，高校要加強思想政治專業人才的培養。其次，思政課理論教學師資隊伍需要通過在崗繼續教育提高專業素質，特別是加強高層次人才隊伍建設是當務之急。第三，加快思政課教師知識學習與更新。實踐的發展催生理論的創新，思政課理論教學的內容也隨著實踐的發展而變化。思政課教師不能只滿足書本上的固化知識，要注重對理論前沿的把握，特別是不斷加強對新時代黨和國家新理論、新方針、新政策的學習、闡釋和宣傳。思政課教師要立足于社會現實，堅持理論性和實踐性的統一，通過社會實踐，用生活中的鮮活事例把馬克思主義理論講準、講透、講活。“馬克思主義是在實踐中形成并不斷發展的，要高度重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結合起來，在理論和實踐的結合中，教育引導學生把人生抱負落實到腳踏實地的實際行動中來?！盵3]用科學理論培養人，重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結合起來。這就需要廣大思政課教師走出教室、走出校園，通過教學實踐考察互動，深入社會實踐。第四，完善思政課教師工作績效評價激勵機制。在對專業課教師工作績效評價機制的一般性基礎上，針對思政課教學的特殊性，為思政課教師制定專項工作績效評價激勵機制。這種評價激勵機制要兼顧一般性與特殊性，硬性指標和柔性要求相統一，形成科學的思政課教師評價激勵機制。當前全國的思政課教學評價激勵機制改革在部分省市已經取得初步的實踐成效，這些省市構建了包括物質利益激勵等在內的新型評價機制。

二、高校思政課實踐教學工作者是施教主體的新生力量

隨著高校思政課教學改革創新發展，實踐教學越來越受到重視。在思政課實踐教學課堂上，擔任教學任務的除了常規講授理論課的教師，還有學校教輔崗位的人員以及校外紅色基地等工作人員，這些人員也是高校思政課實踐教學的參與者，他們為思政課實踐教學的發展做了大量的實踐和探索，為思政課實踐教學積累了寶貴的經驗，成為高校思政課教學的新生力量。思政課實踐教學具有直觀性、新穎性、靈活性、互動性、時代性等特點。思政課實踐教學模式在得到廣泛認可的同時，還存在一些薄弱環節，特別是思政課實踐教學教師隊伍建設有待加強。高校思政課實踐教學教師作為大思政教學的新生力量，當前存在的問題主要表現為：第一，標準化缺失。實踐課教學體現表現形式的多樣化，教學環節個性化，這就直接導致教學過程缺乏統一操作標準。在實踐教學經驗交流時，個性化經驗難以升華為規律的真理性認識，豐富直觀的感性教學認知不能達到理性認識的高度，思政課實踐教學的模式好，得到一致認可；但思政課實踐教學的模式怎么做好卻沒有統一的操作流程。好的示范課程不能復制，沒有統一的標準化模板直接影響思政課實踐教學隊伍的建設。第二，專業化缺失。思政課實踐教學人員來源廣泛，專業素質參差不齊。思政課實踐教學需要施教人員具備專業的思想政治專業知識，施教人員如果缺乏相應的專業基礎知識，實踐課就難以達到理論與實踐相統一的效果。如何提升思政課實踐教學人員的專業素質是當前隊伍建設的一個重要問題。因為思政課實踐教學人員本身具有不同專業知識儲備，構建一整套針對不同教學人員的繼續教育勢在必行。第三，評價機制缺失。思政課實踐教學人員教學效果如何，導致不同教學效果的原因何在，目前缺乏科學的評價機制?？茖W的評價機制是促進專業領域人才成長的主要因素，實踐教學作為思政課教學改革創新的新成就，需要通過科學的評價機制對新成就的創作者給予肯定與激勵，進而把新成就及時鞏固為常規性思政課實踐教學內容。

高校思政課實踐教學工作者作為新時代大思政教育的新生力量，如何成為人民滿意的思政課施教主體呢？

首先，要在尊重實踐課教學工作多元多樣性的基礎上建立統一的具有指導性和可操作性的教學方案。由于思政課實踐教學的多樣性，從事實踐教學的工作者并不都具有教師資格，從而導致實踐教學工作人員身份和職業來源的多樣性。這種教學工作者身份的多樣性也是實踐教學的特點。但特點不等于優點。實踐教學的多樣性是教學模式的優點，實踐教學人員的多樣性只是教學模式的特點，把教學人員多樣性的特點轉化為實踐教學模式多樣化的優點，是提升實踐教學成效的重要一環。而構建標準化教學方案有助于強化思政課實踐教學工作者隊伍建設，實踐課標準化教學方案有利于在教學工作人員身份和來源多樣中建立實踐教學模式的統一性。實踐課標準化教學方案的統一性不是抹殺教學人員的多樣性，任何簡單一刀切的表面標準化不但不能把教學人員多樣性的特點轉化為實踐課教學的優點，反而會成為實踐課教學的缺陷。實踐課標準化的標準在于精神實質而不是表面的文字表述，要求研修基地的普通講解員達到具有博士學位的高校專業教師的教學高度是不現實的，也是不科學的。同樣地，缺少標準化教學方案，高校專業教師實踐課教學往往呈現碎片化特點，也達不到理想的效果?？茖W的標準化教學方案，既能明確教學步驟、教學手段、教學目的，同時也充分賦予各施教主體發揮各自專長的空間，最終形成相得益彰的效果。

其次，通過專業化培訓建設高校思政課實踐教學工作隊伍。思政課實踐教學是思政課理論教學的有益補充，實踐教學在教學方法、教學內容、教學場所等方面都具有自身特色。但是，要做好實踐教學環節，思政課實踐教學工作者必須具有與實踐課相適應的專業素養。思政課實踐教學工作者專業化發展分為兩個方面：一方面是思想政治基礎知識的專業化，另一方面是思政課實踐課教學方式方法的專業化。其一是關于專業化基礎知識的問題。對于思想政治教育專業畢業的專職教師而言，系統的知識積累一般能夠勝任實踐教學的專業知識要求?！皩τ诜撬枷胝谓逃龑I畢業的思政課教師和管理者來說，多數未深入系統學習相關課程，可以通過教師培訓等途徑進行彌補，真正從思想認識上弄清楚實踐教學對于教好學好用好思政課的基礎性作用?！盵4]其二是關于教學方式方法的專業化問題。要認識到理論課教師承擔實踐課教學不是簡單的課堂轉換。實踐課教學模式可以借鑒理論課教學的優勢以及優勢產生的原因，但是決不可把理論課教學方法盲目嫁接到實踐課教學活動中。實踐課教學模式本身的創新性就是對理論課教學模式不足的彌補和豐富，而不是理論課的復制。實踐課教學方法的探索已經積累了初步的教學經驗，當務之急是在初步探索經驗的基礎上設計出符合實踐課教學模式的專業化方案。專門的教學隊伍需要總結和運用專業化的教學方法。實踐教學的課堂形式可以百花齊放，但是每朵花的花開花落必須符合實踐教學的規律、目的與要求，這樣才能實現專業的人干專業的事。

再次，通過建立健全科學的人才評價機制推動實踐課施教主體的建設。由于實踐課教學施教主體參與的廣泛性，設計出具有針對性的實踐課施教主體評價機制顯得非常必要。第一，實踐課教學工作人才評價機制應立足于實踐課的價值性。思政實踐課教學施教主體的發展離不開科學的人才評價機制，科學的人才評價機制能促進實踐課教學隊伍的建設，更有利于實踐課的創新性發展。實踐課教學要堅持立德樹人的根本任務，評價標準要堅持社會主義意識形態導向，努力弘揚和傳播社會主義核心價值觀。實踐課要超出單純的理論講解和闡釋，上升到信仰、信念的高度，讓有信仰的人講信仰，讓有情懷的人講情懷。第二，實踐課教學工作人才評價機制立足于實踐課的實際意義與時效性。實踐課的優勢在于直觀性和現實性，構建實踐課施教主體的評價機制必須立足于實踐活動的具體過程中，包括課程準備、教學過程、教學效果。任何脫離具體實際的評價機制都是不科學的，也是不能最終落到實處的。要堅決反對那種只強調教學形式與結果，而不重視教學過程的評價方法。實踐課可以靈活多樣，允許也鼓勵嘗試和探索不同的教學方式，但是要堅決反對那種空洞的、形式主義的水課。

三、課程思政激活了大多數高校思政課教學施教主體

作為教學改革創新的產物，課程思政前期已經取得相當成功的經驗，但還存在諸多不確定性和爭議。專業課教師發揮思政課教育施教主體功能一般存在如下問題：第一，課程思政承擔者的思想政治教育職責邊界有待厘清。非思政課教師在專業課程中如何發揮思政課教育職能，哪些內容可以講、哪些內容必須講、哪些內容詳細講、哪些內容概括講，目前還沒有統一的參照標準。嚴格來說，課程思政教師同思政課教師協同育人，這樣思政課專職教師能講的內容非思政課教師也可以講。但是，從實踐操作層面這是不可能的。因為，二者的教學主要目標、課堂時間安排、學科專業化程度等方面存在著差異。第二，課程思政承擔者的思想政治教學方法存在專業化提升需求。已有的文獻和實踐探索為課程思政建設提供了大量智慧和方案，關鍵的環節是在操作中非思政課教師如何把思政元素融入專業課以達到課程思政的初衷？第三，課程思政承擔思政專業基礎知識儲備如何解決的問題。許多專業課教師在進入碩士研究生階段學習之后很少接觸思政專業知識，入職要求中并沒有強制要求入職者必須具備黨員資格。這樣一來，黨員教師可以通過黨內政治學習補充思想政治基礎知識，非黨員教師在知識結構上如何進行有效補充是一個棘手的問題，這是當前課程思政建設必須面對的難題。

課程思政是思政教育隱性教育的典范，而思政課程是思政教育顯性教育的主渠道。課程思政之所以能夠在思政教育教學改革中獲得創新性發展，根本就在于它為思政教育提供了廣闊的隱性空間。廣大非思政課教師要達到課程思政的教學要求，必須在隱性方面做足功夫。如果本末倒置，課程思政會偏向思政課程，非思政課教師過分張揚講述思政知識不但達不到課程思政的效果，甚至還會產生負面效應。非思政課教師通過課程思政有效激活思政教育，必須圍繞非思政教師在課堂上“講什么，怎么講，有什么”的問題下功夫?！爸v什么”是講授內容的知識邊界問題，“怎么講”是教學方法問題，而“有什么”要解決非思政課教師的思政知識儲備問題。只有練好內功，把思政教育潤物無聲地融入專業課程教學，讓學生在專業課程學習的同時，強化政治、文化、價值、德性的熏陶，才能真正達到課程思政的教學目的。

一是課程思政教學承擔者必須厘清思政教育的知識邊界。這里的知識邊界是指知識的深度邊界，而不是知識的廣度邊界。在知識的廣度方面，課程思政的教師在某些知識上的學習可能會超越思政課專業教師的授課內容，但是從思政專業知識的深度來看，課程思政涉及的思政教育只能是片段化點到為止。因為，聚焦某一思政契合點的深度展開不僅會擠壓專業課時間安排，而且也會對非思政課教師提出超負荷的思政知識儲備要求。課程思政知識邊界還要尊重科學的學時安排，一門專業課的學時安排要結構合理，思政內容又有一定的比例控制。無論是總學時安排還是單個學時的時間比例，思政知識與專業課知識之間科學的時間邊界能使課堂思政達到畫龍點睛的效果，而不恰當的時間比例卻會產生畫蛇添足的遺憾。當前，加強課程思政教師隊伍建設，必須就思政知識深度的邊界以及思政知識與專業課知識之間的時間邊界給出指導性建議，課程思政急需通過頂層設計制定科學的操作方案，否則課程思政的隊伍建設只能停留在松散的摸索階段。

二是課程思政教學承擔者必須處理好思政教育與專業教學的結合問題。課程思政講什么和什么時間段講是技術問題，如何把思政元素與專業知識完美結合起來則需要藝術表現。通過藝術手段實現思政元素和專業知識的有機結合，春風化雨般播撒在學生的心田是課程思政的目的。實現這一目的關鍵在于如何解決有機結合、如何實現春風化雨。這就需要課程思政教學承擔者加強自我能力建設。第一，這種能力建設要求教學人員對專業課教學內容非常熟悉，知道哪些知識點可以融入思政教育元素，哪些知識點是思政教學不能強行插入的。第二，這種能力建設還需要專業課教師關注意識形態熱點問題和時政動態，目的在于在教學安排中實現專業知識化出思政結論，思政觀點助推專業知識。第三，要堅持價值性和知識性相統一。專業課教師在課程思政環節處理不同類型知識的結合上要避免生拉硬扯、兩張皮，更忌諱夾帶。課程思政是思政教育教學的一種質的突破，但是質的突破最終需要通過量的積累才能塑造完美的表現形式。思政元素和專業課知識只有形成嵌合，才會達到有機結合的程度，才會實現春風化雨的效果。

三是課程思政教學承擔者必須加強思政基礎知識儲備和理想信念培育。課程思政最終要通過非思政課程教學達到什么樣的思政教育目的？課程思政要達到的思政教育目的不在思政課程的思政教育目的之外，而應該在其中，就是傳授知識、傳播信仰、培育馬克思主義信仰、培養社會主義建設者。要達到這樣的目的，第一，思政課教師需要具備基本的思政知識。盡管傳授思政知識不是課程思政的根本目的，但是課程思政根本目的的實現離不開思政知識的傳授。非思政課教師利用思政專業化的表述、善于運用馬克思主義的邏輯思維更有利于實現課程思政的教學目的。第二，思政課教師需要具備堅定的馬克思主義信仰。課程思政的最根本目的在于立德樹人，在于培育具有馬克思主義、共產主義信仰的社會主義接班人。讓有信仰者傳播信仰。如果說，高校中講授思政專業知識是思政課教師的本職所在，那么在課堂上傳播信仰就不再是思政課教師單獨的任務，而是包括思政課教師在內所有教師的職責所在。這也是課程思政誕生的初衷。承擔課程思政任務的教師必須樹立堅定的信仰才能勝任課程思政施教主體的責任。