高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理法規(guī)和管理制度建設(shè)探討

徐曉敏

(金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，教育事業(yè)也在不斷進(jìn)步，高等教育已變得大眾化。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分，主要從事實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研、開發(fā)等工作，對(duì)培養(yǎng)我國(guó)合格的科研人才及增強(qiáng)科技事業(yè)的力量具有重要意義[1]。因此，加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理與建設(shè)尤為重要。但由于實(shí)驗(yàn)室中存在大量專業(yè)性的儀器設(shè)備以及有毒、有害、易燃、易爆的試劑，存在較大的安全隱患，稍有不慎可能會(huì)危及生命和財(cái)產(chǎn)安全，故防火、防水、防盜管理不容忽視[2]。

1 高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

隨著教育改革的不斷深化，高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理也在一定程度上得到了發(fā)展，而原有的管理機(jī)制無法滿足當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室改革的需求。重點(diǎn)表現(xiàn)在：其一，實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全，責(zé)權(quán)不明確，缺乏相關(guān)法律和制度指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室工作的開展。其二，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器存在閑置問題，主要包括設(shè)備閑置未投入使用，以及部分學(xué)校新購(gòu)儀器設(shè)備后，未及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)教師進(jìn)行儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)等培訓(xùn)，導(dǎo)致儀器設(shè)備閑置無用；無空余實(shí)驗(yàn)室為儀器設(shè)備的使用提供足夠的空間。部分高等學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)室用房緊張，新采購(gòu)的儀器設(shè)備無處安放，導(dǎo)致大量?jī)x器設(shè)備閑置。其三，實(shí)驗(yàn)室人員建制不健全，人員年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)不合理，且編制數(shù)額不達(dá)標(biāo)。其四，實(shí)驗(yàn)室工作人員的待遇、關(guān)注程度總體不高。其五，實(shí)驗(yàn)室工作人員晉升通道不暢，易出現(xiàn)人員積極性不高的情況。

2 實(shí)驗(yàn)室管理法規(guī)

除了要樹立和強(qiáng)化依法治理實(shí)驗(yàn)室的觀念外，還需加強(qiáng)管理法規(guī)及管理制度的建設(shè)，從而高效使用和管理實(shí)驗(yàn)室。我國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室法規(guī)建立體系相對(duì)較晚，目前尚不完善，尚無確立的成文法規(guī)。本文主要從實(shí)驗(yàn)室宏觀管理、環(huán)境與安全管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理及國(guó)有資產(chǎn)管理四個(gè)方面進(jìn)行介紹。

2.1 實(shí)驗(yàn)室宏觀管理

實(shí)驗(yàn)室宏觀管理以教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)表》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》等相關(guān)規(guī)章為主，并以《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》為主要法規(guī)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人員、體制、任務(wù)、總則等方面的宏觀管理。

2.2 環(huán)境與安全管理

實(shí)驗(yàn)室作為培養(yǎng)國(guó)家科研與建設(shè)人才的重要場(chǎng)所，內(nèi)含大量重要的試驗(yàn)儀器與試劑，若管理不到位則會(huì)存在安全隱患，對(duì)人身安全造成威脅[3]。另外，先進(jìn)、性能良好、充足的儀器設(shè)備也是進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)條件，故應(yīng)結(jié)合高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況，制定實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室試劑管理法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理法規(guī)等，保障實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全。

2.3 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理

目前關(guān)于實(shí)驗(yàn)室教學(xué)相關(guān)的法規(guī)還較少，《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》要求高等學(xué)校重視實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高學(xué)生實(shí)踐能力，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的作用，建議在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中安排綜合性及設(shè)計(jì)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)，以提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生的綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 國(guó)有資產(chǎn)管理

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的國(guó)有資產(chǎn)包括其發(fā)展過程中積累的資產(chǎn)，以及國(guó)家、地方政府或有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行的投資，是社會(huì)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，為高等學(xué)校的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。隨著高等學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，實(shí)驗(yàn)室對(duì)設(shè)備的需求增加，故需要研究實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投資與提高設(shè)備利用率的有效方法，以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的有效利用及對(duì)實(shí)驗(yàn)室國(guó)有資產(chǎn)的高效管理。

3 實(shí)驗(yàn)室管理制度

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)教研的主陣地，不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，還能提高其綜合素質(zhì)。隨著實(shí)驗(yàn)室管理制度的發(fā)展，高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的條例、法規(guī)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理、可行的實(shí)驗(yàn)室管理制度。目前主要包括儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室安全管理及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理三方面，明確了注意事項(xiàng)，對(duì)管理者的工作方法、工作程序、設(shè)備儀器管理等提供了有效指導(dǎo)，確保實(shí)驗(yàn)工作的高效開展。

3.1 儀器設(shè)備管理

科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出，使國(guó)家加大了對(duì)教育的投資力度，重視高等學(xué)校在科研人才方面的培養(yǎng)，為高等學(xué)校提供了有利的發(fā)展條件和發(fā)展空間。在高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室中，對(duì)設(shè)備投資的決策在一定程度上決定了整體的投資效益[5]。為提高資金使用率，高等學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)支出的管理，嚴(yán)格規(guī)范儀器設(shè)備的采購(gòu)及使用情況。根據(jù)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際情況制定《高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法》，確保在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求下，使用有限經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備的高效管理，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

3.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理

為確保師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上制定《高校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程》《高校化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法》等規(guī)定，并嚴(yán)格落實(shí)到位。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，可優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全管理手段，如引進(jìn)射線裝置，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的智能監(jiān)控，確保實(shí)驗(yàn)室安全[6]。

3.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理、工作檔案管理和實(shí)驗(yàn)室開放四部分。為推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作的順利進(jìn)行，各高等學(xué)校應(yīng)首先確立實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作制度，明確各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)驗(yàn)室工作有章可循，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，提高管理水平和管理效率[7]。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校發(fā)展與生存的基本條件，其不但負(fù)責(zé)開展實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)也是科學(xué)技術(shù)研究的主陣地。各高校應(yīng)在《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與管理需求，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的作用，提升高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

4 結(jié)語

高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定適合學(xué)校發(fā)展的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理法規(guī)和管理制度，做好實(shí)驗(yàn)室宏觀管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理及國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合國(guó)家及各行業(yè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷完善實(shí)驗(yàn)室管理體系，確保實(shí)驗(yàn)室工作的順利開展，為國(guó)家培養(yǎng)高水平的科研人員，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。