1700～1763年英法貿易沖突及結果

齊玉鳳

（河西學院歷史文化與旅游學院，甘肅 張掖 734000）

英法兩國貿易沖突始于1664年，持續了兩百年，而18世紀英法貿易沖突又呈現出新特點。“1713年以后，英法之間的貿易沖突因為《烏得勒克條約》而緩和，但是這個條約中的自由貿易卻從未實施，因為英國拒絕批準條款的第8條和第9條，法國政府隨即轉向它的傳統政策，即高關稅政策”。［1］從西班牙王位繼承戰到1763年英法七年戰爭期間，英法貿易沖突主要集中在對于殖民地和主要貿易商品的爭奪，法國步步緊逼，在各個領域挑戰英國的權威。在重商主義政策的指導下，英國調整國家政策，頒布《糖漿法案》，給予殖民地有限的自由來適應殖民地經濟的發展。兩國在這段時間內都維持較高稅，隨后爆發了七年戰爭，最終以英國勝利而告終，此后法國再也無力與英國進行全面抗衡。

一、荷蘭貿易優勢地位的喪失

在15世紀爭奪殖民地和商業控制的競爭中，荷蘭和西班牙為先驅。隨著葡萄牙和西班牙海上力量衰弱，英國遇到了強大的荷蘭。“當時，荷蘭的商船隊共有商船16000多只，而當時的法國只有1000只，荷蘭的船舶總噸數相當于英國、法國、葡萄牙、西班牙四國的總和，幾乎壟斷了歐洲南北間，歐洲與東方、波羅的海與北海之間的貿易。”［2］

1600～1675年，荷蘭的商業貿易達到了頂峰。早期法國在西印度群島殖民地依靠荷蘭的商船生存，英國殖民地也視荷蘭為他們貿易繁榮的至關重要部分。荷蘭商船用英屬海域的魚、美洲大陸的煙草、西印度群島的糖，煙草和其它熱帶產品交換法國、西班牙、葡萄牙以及德國和布拉班特的食品和制造品。在這個過程中，荷蘭充當了中間運輸商的角色，獲利豐厚。荷蘭人遵循“誰能以最便宜的價格出售最好的商品，誰就能控制市場”［3］的簡單準則而贏得了巨大的成功。在殖民時代之初，荷蘭是世界進步不可或缺部分，它的貨物運輸滿足了世界各個市場對不同種類商品的需求，活躍了世界市場。

針對荷蘭的貿易，1621年英國議會頒布了一項法案，禁止英屬殖民地弗吉尼亞與陌生人貿易，而且要求他們將煙草直接運往英國。這項法令在1621年到1634年被重申數次。1651年，英國頒布了《航海條例》，禁止所有國家將本國生產或者制造的貨物運入英國，這是對專營轉口貿易的荷蘭直接的挑戰，加劇了荷蘭與英國之間的矛盾。“17世紀的航海條例一直到1786年之前都沒有大的改變，使得英國商人和船主們對于殖民地的貿易擁有完全的壟斷權”。［4］在1652年到1674年之間，英荷之間爆發了三次戰爭，戰爭使得荷蘭戰敗并屈從于英國的商業霸權，從此以后，荷蘭再也無力與英國抗衡。

經過40年的努力，英法奪取了荷蘭在海運和商貿方面的優勢。“葡萄牙、西班牙和荷蘭都沒有從重商主義的角度尋求殖民權利，早期礦產的發現轉移了葡萄牙人的注意力，西班牙野心勃勃想獲得黃金和征服，荷蘭幾乎沒有領土和殖民計劃”。［5］荷蘭的威脅消除之后，英法開始了正面沖突，他們在殖民地政策和主要商品貿易方面展開了競爭。

二、英法貿易沖突

1700年英國成為“在大西洋下有最大賭注［6］”的國家，法國成為歐洲大陸的霸權國家。兩國均奉行重商主義，在這一原則指導下，這兩個歐洲勢均力敵的對手，依據各自商業政策在殖民地展開了殊死搏斗。

18世紀，法國的商業政策旨在減少外國進口以保障本國手工業者和農場主對國內市場的壟斷；航海政策也著眼于保護法國船只的安全，確保他們能夠在法國和世界的貿易往來中獲利。殖民地政策重點在于排擠外國與法屬殖民地的貿易，凡此種種，都是政府期望通過商品貿易平衡來增加法國的財富。針對法國的種種措施，“英國先后采取的報復措施是禁止法國產品進口（1678～1685年、1688～1695年、1704～1710年），非禁止性的高關稅（1685～1688年）以及懲罰性附加稅（1695～1704年）；1713年的烏得勒克條約（Treaty of Utre?cht）使貿易戰短暫結束，但自此以后雙方貿易壁壘逐步增加，在18世紀的大部分時間里雙方關稅都保持較高的水平（Conybeare，1987）［7］”。

（一）對殖民地的掠奪

18世紀，殖民地商品貿易成為英國海外貿易的主要動力。“殖民地貿易給英國帶來了一種可能性，即除了毛紡品以外還可以大量出口其它制成品”［8］。殖民地經濟在英國充當原料的提供者和制成品的消費市場，對于英國來說至關重要。而陸上霸權國家法國財政赤字的解決以及本國經濟的增長也期望能通過殖民地的供養而予以解決，因此對殖民地的爭奪就成了他們矛盾的核心內容。英法殖民地利益的爭奪主要集中在印度、非洲、西印度群島、加拿大和密西西比河。

在印度，英屬東印度公司于17世紀90年代就設立商業站點，并且成立了三個管轄區，通過這些手段滲入印度，為后期入侵做準備。法國滲入印度較晚，到18世紀初建立了為數不多的幾個殖民據點，從殖民點的占據上來說法國處于不利地位。為了在未來的競爭中處于有利地位，1740年法國駐印總督杜布雷建立一支特殊的軍隊，軍官由法國人擔任，士兵由當地印度土著組成，但是軍隊建制和訓練均按照歐洲軍隊方式。很快這支軍隊就顯示出優勢，1746年，這支印度土著雇傭軍攻占了英屬馬德拉斯。1748年，又擊退了英國從海上對本地治里的進攻。最后法英簽訂條約休戰，在這場角逐中，法國雖然勝利，但法軍損失慘重，為未來英法爭霸中法國的劣勢奠定了基礎。

英法在當時主要爭奪的是黑人奴隸的販運，即對美洲缺乏的勞動力的爭奪，所以非洲對于英法來說是重要的殖民地，因為它提供了英法殖民地種植園主需要的勞動力。這些奴隸被用于西印度群島和南部的殖民地的甘蔗、大米和煙草種植。在這種需求之下，非洲就成了他們競爭的目標之一，因為這里是黑奴的唯一來源，因此也成了擁有熱帶和半熱帶殖民地的海洋強國之間激烈競爭的目標。

在法國控制非洲海岸之前，葡萄牙人、荷蘭人和英國人就曾為爭奪對該地區貿易的控制權而競爭。在第一次荷蘭戰爭中，英國奪取了開普海岸城堡。伴隨著得到戈雷島和阿爾金的要塞以及塞內加爾的貿易港口，法國也開始拓展它的貿易影響力。法國的勢力集中于北部，其它國家則集中于幾內亞海岸和剛果。到1697年，英國皇家非洲公司保持了它的壟斷地位，但是隨著私商和殖民地特別是羅德島商人的加入使得競爭更加激烈。法國加強了它在岡比亞的貿易，同時荷蘭控制了幾內亞海岸。但是英國皇家公司經營不善，伴隨著公司的貿易惡化，法國在1735年之前在南部拓展了它的貿易，在岡比亞、阿克拉和維達建立了港口，同時還在英國的城堡和工廠內非法貿易，英國人將其視為對他們特權的挑戰。接著，法國占領了該公司的奴隸供應地，和該公司及私人貿易商就樹膠貿易發生沖突，同時在黃金、象牙、蜂蠟和染料木領域排擠英國商船。

熱帶殖民地的繁榮需要其它殖民地提供糧食等一些生活必需品，因此溫帶地區肥沃的農業區域也較為重要。但是英國的溫帶殖民地和法屬西印度群島之間的貿易卻較為繁榮，這是英國的重商主義者所不能容忍的。溫帶殖民地向法國人提供了糧食、木材和活牲畜，用來維持法國的奴隸勞動并且活躍法國蔗糖貿易。因為法國沒有品質較好的牛肉，同時它也沒有能夠提供糧食的殖民地。為了解決這個問題，科爾伯特努力想把加拿大建成一個提供糧食和木材的殖民地，但是在這兩方面他都失敗了。

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法國在出口方面不能滿足法屬西印度群島的需求，進口方面同樣不能滿足他們的需求。法國殖民地生產大量的糖，同時也產出了大量的糖漿和朗姆酒等副產品，但是這兩樣在法國都沒有市場。糖漿不符合法國人的口味，所以法國種植園主被迫將它喂馬，喂豬或者扔了。而朗姆酒也不受歡迎，因為作為飲品過于濃烈，在與葡萄酒和白蘭地競爭中就更加受挫，這些都是法國殖民地主要商品。因此，對于法國種植園主來說這些產品毫無用處，為了法國殖民地經濟的發展，必須要找到補救措施。即法國必須要擁有能夠提供足夠的奴隸供應地，充足的木材，馬匹和給養的殖民地，除此之外還要開拓主要商品例如糖，糖漿和朗姆酒的市場。

（二）主要貿易商品的爭奪

18世紀早期的商業貿易中，魚和毛皮較為重要，其次是木材和桅桿貿易。早在1729年，英國商人抱怨法國人壓低在國外市場上英國海貍皮毛的價格。馬薩諸塞州的總督雪莉指出了這場斗爭的實質，他強調奪取加拿大對于英國經濟發展的重要意義。他認為1745年對路易斯堡的占領和下一年的加拿大的遠征主要是有關鱈魚和皮毛的爭奪，他認為他最大的功績在于他將英國鱈魚行業從法國人手里拯救出來。他勸說英國政府征服加拿大，強調控制毛皮貿易對于英國至關重要。他將法國對緬因州和新罕布的入侵視為對于桅桿貿易的干預，因為邊境的皇家海軍從那里得到桅桿和船塢，他將為爭奪莫霍克河的戰爭視為海貍皮毛貿易戰。他認為“如果英國能將法國從美洲排擠，所有這些殖民地貿易的利潤將會集中到此，她的航海業急速壯大，在與北美的貿易中，貿易平衡將永遠在她這一邊；這一切在削弱了法國的實力之后將會更有價值”［9］。但是雪莉的警示未被重視。英國仍然著眼于熱帶商品和糖的貿易上，并且在1748年將路易斯堡還給法國。法國維持了她在西方和加拿大以及密西西比河河谷地帶漁業中的領導地位，從伊利諾斯州海灣國家擴展了她的皮毛貿易區域。這些有價值的貿易包括猞猁、麝鼠、水獺的皮毛，還有其他野生動物的皮毛，這些商品在那段時間的殖民貿易中扮演重要角色。

法國糖的生產主要集中在瓜德羅普、馬提克島和圣多明各，英國的糖生產主要在蘇里南，巴巴多斯、背風群島和牙買加。盡管巴巴多斯一開始種植的是靛藍、生姜、棉花和煙草，但是種植園主很快就轉移到糖。牙買加因為種植可可豆的實驗失敗后，也將糖作為它的主導性商品。西印度群島的糖工業被英國控制之前，葡萄牙輸運巴西的糖滿足歐洲人的需求。但很快英國替代了葡萄牙和荷蘭，用自己的船載著黑砂糖到不列顛群島和英國北部殖民地，同時出口大量的生活必需品到大陸，特別是荷蘭和漢堡。英國對法國的不滿開始于1666年，因為此時法國殖民地的糖產量增加，與此同時，法國對英國的糖實施禁止性的關稅政策，目的是為了將英國糖出口商排擠出法國市場。法國在殖民地和主要商品上與英國以各種方式的對抗，引起了英國種植園主和商人的極度不滿。為了滿足貿易利潤需求，英國的種植園主開始向政府尋求幫助。

三、《糖漿法案》及補充條款的頒布

1701年，背風群島溫卡頓的州長從安提瓜島寫信表示在糖貿易方面法國踐踏了英國的利益，他建議國會全面禁止向法屬島嶼進口愛爾蘭和英國北部殖民地的牛肉、必需品和木材。通過切斷法屬島嶼生活必需品的供應來干預殖民地的經濟及糖的貿易。1701年到1725年之間，法國不僅能夠自給，而且開始逐漸在大陸市場壓低英國商品的價格，特別是在漢堡、弗蘭德斯、荷蘭、西班牙和黎凡特。

1713～1730年的這種貿易的迅速增長引起了英國商人的重視，這種情況在巴巴多斯較為顯著，這里是抵抗法國入侵的中心。1724年，樞密院命令貿易部準備一份關于糖和煙草貿易資料。四年后，它再次命令這個機構去考量“在這些種植園里通過什么樣的法律是合理的，為了限制國王的臣民從法國的種植園里進口這些產品到英國種植園里，這樣可能侵擾了英國的貿易。”［10］與此同時，巴巴多斯策劃了一場運動。在1730～1731年，這件事引起了樞密院的高度重視，還有來自于巴巴多斯的種植園主、貿易商和其他的居民的請愿。多多巴斯和他們的聯盟最后選擇直接向英國國會求助。向國會的申訴在最初并不成功。政府將此事交給下院，以法案的形式來保障和鼓勵英屬西印度群島的貿易。該法案計劃打擊法國糖貿易，規定如果法國入侵了英國的殖民地市場，將給予回擊。它宣布外國種植園主的糖、朗姆酒都不能進口到英國、愛爾蘭和任何國王在美洲的土地上，否則將被沒收，而且馬匹、木材被禁止輸入外國的糖殖民地。

法案的支持者宣稱英國的糖殖民地正在衰落，糖的出口在下降，關稅較高，種植園主貧窮，土地被耗盡。他們認為法屬島嶼擁有比英國優越的產糖地，這些地區更加富饒，更適宜居住，關稅更低，而且國內也有更多的鼓勵措施。但是，他們也強調，英屬群島是英國重要的利潤來源，必須加以保護，否則就會持續衰退，最后可能會落入法國人之手。法案的反對者則認為這些法案中減少供應新英格蘭人需要的熱帶產品供應，并且提升關稅的條款會損害面包供應殖民地的利益。法案的實施會使得北部殖民地的繁榮受損，將會變成糖殖民地的附庸，同時淪為沒有獨立經濟和商業生活的供應者。

1733年出臺了《糖漿法案》。但是對重商主義者來說，這是一項無力的措施，因為它認可了英國面包殖民地和外國糖殖民地之間的貿易。進口到北部大陸殖民地的糖、朗姆酒和糖漿的關稅依舊很重，馬匹和木材仍然可以無限制的出口到法國，荷蘭和丹麥屬西印度群島，北部殖民地除了部分列舉的商品外，均可出口到西印度群島的外國。

這項法案對于殖民地商人來說意義并不顯著。它在打擊法國殖民地方面無作為，也沒有顧及英國的利益，因為它沒有實質性的提高關稅，也沒有滿足英屬西印度群島種植園主的需求和期望。盡管如此，“英法兩國在西印度群島的競爭事件具有深遠意義，它不僅是英國與北美殖民地，而且也是英法關系史上的一個里程碑，標志著英國重商主義殖民地政策的一個重大失敗，其商貿體系已開始松動，英法重商主義政策演進到了一個新階段。”［11］從這個政策的出臺，我們看出重商主義在英國已經發生變化，政府已經通過國家政策調控以適應風云變幻的經濟形勢。

1733年之后情況與之前的相比幾乎沒有變化，西印度群島種植園主不滿意法案的條款要求更大的讓步。他們將請愿書遞到貿易部，寫宣傳冊子并且進行游說，同時建立了牙買加咖啡館、康希爾等一系列宣傳中心。他們將衰落和法國群島的繁榮相比較，將它歸于很多原因，主要是英國在所有他們需要的熱帶產品如糖、可可豆咖啡和姜征收的高額稅收。他們公正的宣稱，英國的貿易政策限制較多，因為法國政府在1726年和1727年頒布法令，允許向西班牙和海峽自由出口。他們警示英國當局，就如同法國已經控制了靛藍貿易一樣，如果不允許自由貿易并降低關稅，法國商人很快就會壟斷其它熱帶商品的貿易。

1739年，這些問題被提到了國會。西印度群島的種植園建議通過一項法令，包括允許全面自由的出口，減少關稅和貨物稅，減少百分之四點五，直接與愛爾蘭島貿易，減少對精煉糖再出口的管制。貿易部建議實行有限自由貿易，下院也準備做出有限的讓步。來自于倫敦、利物浦、懷特黑文的糖加工業主、商人、船主、船工、船商和其他港口和制造業中心的商人都在抗議和請愿，都反對自由貿易，最后通過法案：允許西印度群島種植園主運輸糖到菲尼斯特雷角南部的外國港口，運輸的船只只能由英國制造，并且按照英國的法律從英國起航。按照這個法案，給予了北美殖民地一些限制性的自由，這也表明政策法令逐漸打破重商主義者的原則來惠及北部殖民地。但是對糖種植園主來說這項法令限制太多。它排斥了殖民地制造的船只，他們往往比英國的船只運輸起來成本要低，并且規定他們不能直接和愛爾蘭貿易。

法國的競爭愈演愈烈，英國對糖貿易的限制依舊。接下來的十年中，英國國會做出了兩項讓步：1742年殖民地造的船只得到了踐行1739年通過的法案的特權；1748年對英國精煉然后出口到大陸的糖的退稅得到增加。這兩項法令不僅惠及了煉糖商人而且也照顧了種植園主的利益。盡管殖民地在一個世紀前就要求英國降低關稅，他們曾在1732年一直到這個時代都在攻擊咖啡稅，但是英國一直拒絕降低它的關稅。

對于重商主義者來說，1750年的情形并沒有好轉。美洲的英國貿易商不僅和美洲殖民地而且和歐洲的法國和荷蘭直接進行著大宗的貿易，他們每年從法國及荷蘭的糖殖民地進口大量的糖、朗姆酒和糖蜜到英國北部殖民地，這種貿易直接違反了《糖漿法案》。他們甚至專門購買商船進行這項貿易，其中每年雇傭300人解決法國島嶼相應的問題來促進這種商業貿易。這項貿易對法國有利卻損害了英國糖殖民地。最后他們甚至在英國的名義偽裝下，將外國的糖輸入英國。1750年，牙買加向英國發出抗議反對這項貿易。在1752年2月，一個由八人組成的委員會，代表英國商人種植園主向財務部提交了請愿書，聲稱被海關扣押的從紐約到英國的在布里斯托爾港口的糖來自于法國殖民地。這些人請求國會出臺一項法令，全面禁止這種貿易，但是這些努力失敗了。財務部最終的解決方案是給所有糖殖民地的管理者寫信，命令他們盡最大的努力通過一項殖民地法律，即包含規范和禁止這種違法的秘密貿易，但是這個法令仍然沒有解決任何實質性問題。

1739～1752年的補充條款在打擊法國方面無力，所有的重商主義者都認為法國仍然是英國在商業界最強勁的競爭對手。在英法對抗的過程中，在英國種植園主和商人的推進之下，英國政府也在調整國家政策來力保英國在殖民地貿易中的利潤，但是最終都無法真正解決兩國之間的貿易沖突。法國無論是在殖民地的爭奪還是在主要商品方面都挑戰英國的利益和權威，這種沖突最終導致以戰爭的形式來解決。“英法兩國在殖民地和貿易方面的競爭爆發了幾乎拖延一個世紀、直到1763年英國大獲全勝為止的接連四次戰爭。［12］”1756年英法在殖民地上的沖突更加激烈，最終爆發七年戰爭，這場戰爭規模較大，最終1763年雙方簽訂《巴黎和約》，英國獲得法國在北美殖民地和非洲殖民地上的利益，并獲得在印度的控制權。英國借此登上海上霸主地位。從此以后，法國在各個領域無力與英國展開激烈的抗爭，英法的商業貿易競爭轉入了新的階段。