探索媒體記者如何運用輿論監督做好正面宣傳工作

徐峰 山東廣播電視臺融媒體資訊中心

一、輿論監督與新聞宣傳的關系

實施輿論監督，通過曝光社會不良現象和行為引發大眾關注和點評，能夠達到推動社會進步與發展的目的。在民眾批評指責下，人們的行為將得到約束，正確思想價值觀也將得到逐步樹立，能夠推動社會和諧發展。開展新聞宣傳工作，對正面社會現象和行為進行宣傳，如宣傳黨的方針路線、社會發展主旋律等，能夠使人們的精神力量得到凝聚，使黨心和民心保持同頻共振，為社會發展奠定扎實基礎[1]。盡管采取了不同手段，但輿論監督與新聞宣傳擁有統一目的，均應建立在事實真相基礎上，使社會現象和行為得到反映。如果出現失實情況，則容易引發負面效應。

二、運用輿論監督開展正面宣傳工作存在的問題

（一）宣傳教育不到位

就目前來看，部分新聞媒體在宣傳內容策劃上流于形式，未能做到精準宣傳應對安全風險的正確心態和科學措施，使群眾始終處于恐慌和焦慮心態[2]。如高溫天氣下一私家車發生自燃，某媒體記者就事論事，只報道事件本身，卻對廣大私家車主如何進行汽車保養、檢查、逃生等安全防范措施一概不提，使得宣傳工作單一缺乏力度。因此，面對安全事件的發生，除了要求群眾屏蔽不良消息、及時辟謠之外，更要向群眾傳播正確處理方式，從而確保正面宣傳與輿論監督不會脫節。

（二）信息反饋不全面

如果媒體記者在應急新聞報道中未能對敏感信息進行全面排查，使得反饋的信息不全面，則容易導致不實信息在輿論場中發酵，造成部分群眾對事件真相提出質疑，對事件后果和處置方式進行過激判斷。如應急管理部門對轄區危化品企業進行安全生產檢查，一媒體記者為了新聞噱頭，將查處的問題放大化，把企業說得一無是處。實際上專家在反饋問題的同時，對該企業在安全生產管理上的一些好做法、好經驗給予了肯定。成熟的媒體記者就把握住了這一點，結果同樣的新聞報道，前者新聞內容片面、斷章取義，后者報道層次分明、客觀全面。追根究底，是由于記者對輿論監督的重視不足，使得媒體在正面宣傳中陷入被動。

（三）危機化解不及時

在應急報道中，由于安全事件發生原因復雜、形勢多變，容易衍生出各種新問題、新狀況，導致民眾猜忌心不斷加強，造成輿論危機產生。媒體記者運用正面宣傳化解危機，不僅需要做到及時回應民眾，還要保證回應內容真實、有力，才能使輿論監督向著理性方向發展。在新冠肺炎疫情這一重大公共衛生安全事件爆發期間，主流媒體記者在解答各種疫情防控疑問，始終堅持同步進行謠言證偽，促使民眾能夠一直對防疫工作保持信心，對各種信息保持警惕。在疫情信息公開化背景下，媒體記者也及時回應了民眾對一些問題的質疑。然而在輿情風暴中，部分媒體記者顯然職業素養不足，應對輿情時只在最初對事件進行評判或表態，不關注群眾反響，后續也未能做到跟蹤監督，使得新聞報道成為部門信息公開方式之一，未能從群眾角度進行真相深挖和發展監督。對于公眾來講，后續只能通過網絡、新媒體等各種途徑獲得想要的信息，將網絡當成是表達情緒和傳遞要求的途徑，繼而造成輿論危機的產生。采取該種報道策略，在輿論醞釀的最初將新聞正面宣傳定位為“做給別人看”，未能及時遏制輿論危機的產生，反而放任其發展，將給安全應急管理埋下更大危機[3]。

三、運用輿論監督開展正面宣傳工作的原則

（一）明確目標

在開展正面宣傳工作時，媒體記者還應明確目標，以便正確運用輿論監督進行新聞報道。具體來講，就是要以凝聚群眾共識、培育理性態度和穩定社會秩序角度進行宣傳報道，促使安全事件能夠得到科學、有效處置，使民眾理解和支持事件應對方式。輿論的形成來自社會情緒，表達了多數人的好惡，體現了人心向背，而并非是取決于謠言的多少[4]。

（二）以人為本

面對安全事件，民眾常常將焦點放在追責方面。而開展正面宣傳工作并非完全只進行正面報道，也需要找準問題處理和追責間的平衡點，在大方向傳播正能量的同時，通過客觀剖析問題引導民眾理性思考，促使社會形成良好輿論環境。在新聞報道中，媒體記者還應切實維護民眾利益，配合輿論督促相關部門回應關系民眾根本利益的問題，通過快速調查、動作和宣傳對事實真相進行全面掌握，使謠言得到迅速破除。在把握追責的局部問題時，還要從全局高度分析如何預防事件再次發生的措施，將民眾關注焦點導向如何推動社會的健康發展。

（三）打好組合

在融媒體時代，公眾可以通過各種途徑獲得信息，給一些別有用心媒體制造迎合公眾情緒的謠言提供了機會。在正面宣傳中，還應通過輿論監督及時發現輿論危機產生苗頭，通過打好組合應對各種謠言，從而使社會正常秩序得到維護。結合這一目標，媒體記者還應學會收集和研判輿情，結合研判結果開展有針對性的宣傳工作。在新聞報道策劃上，要從傳統媒體與新媒體結合的角度開展工作，加強對微博、微信、短視頻等平臺的運用，引導群眾參與到新聞報道中來，通過辯論、分析發現謠言邏輯錯誤，在擴大新聞傳播覆蓋率的同時，通過增加網絡正面信息對負面信息進行抵制，繼而取得良好宣傳效果。

四、運用輿論監督開展正面宣傳工作的對策

（一）理論與輿論兩手抓

在安全事件發展的不同階段，應急報道都應當穿插科普宣傳，使輿論得到較好引導。在事件爆發之處，可以見縫插針進行科普知識傳播，如煤礦開采引發地震事件一經報道容易引發混亂，還應通過輿論監督督促政府相關部門完成專家交流平臺的搭建，針對事件進行專業解說和溝通交流，通過權威解答分析地震影響，避免引發社會恐慌。在輿論發酵階段，還應在正面宣傳中加強正確善惡觀的傳播。如針對“某某猝死”事件，由于民眾對“過勞”問題擁有同感，引發了民眾共鳴，甚至出現了一些非理性聲音。媒體記者應對這一事件，還應在尊重事實的基礎上應從過勞、熬夜等問題著手，分析現代生活節奏加快給身體帶來的損傷，引導民眾客觀認識引發事件的復雜原因，從而使輿論得到正確引導。

（二）宣傳與批判相結合

運用輿論監督，需要將正面宣傳與批判結合在一起，使民眾認識得到深化的同時，督促相關職能部門做好應急處置。在“某奶粉”這一重大公共衛生安全事件爆發期間，部分媒體未能做到宣傳與批判相結合，一邊倒的進行批判，對國產奶粉都摻有毒制劑的謠言置之不理，最終引發了輿論危機，使國家食品衛生安全部門的工作遭到了質疑，造成后續較長一段時間民眾對國產奶粉缺乏信任，給奶粉市場發展帶來了不良影響。在正面宣傳中，媒體記者還應通過接地氣的宣傳衛生知識，指導民眾客觀看待公共安全事件，得到緊張情緒的正確釋放，營造良好輿論氛圍。媒體記者做到確保群眾始終知道黨和政府“做什么”，可以在發揮輿論監督作用的同時，使政府應對公共安全事件的各項舉措獲得群眾的一致支持。在網絡時代，媒體記者應堅守原則和立場，對輿論監督和正面宣傳工作進行平衡，對負面信息、問題不回避，通過及時披露對社會產生嚴重影響的問題保證民眾信服，才能使民眾和相關部門配合記者開展調查工作，使信息經過正面取證后保證真實可信。從實際出發，巧妙引導群眾全面分析和理性判斷，使群眾思想通過媒體得到傳達，能夠確保不良社會問題和行為得到監督指導。

（三）主流與多元齊參與

針對安全事件，如果只任由網絡媒體對負面、黑暗的信息進行傳播，同樣是對社會發展情況的不真實反映。而有的情況下，單純由主流媒體進行正面宣傳，提供的真實也并不完全。因此媒體記者在運用輿論監督進行正面宣傳時，還應在媒體矩陣中加強報道策劃和新聞宣傳，使各種媒體聯絡渠道保持暢通，促使多元主體參與到輿論引導中，取得良好傳播效果和社會效應。河北廊坊永清發生地震的事件引起了社會高度關注，由于周圍地區震感強烈，甚至引發了民眾恐慌，出現“逃離”現象。面對這一情況，媒體記者除了通過電視新聞報道對事件全過程進行梳理，聯合專家、學者表達正確立場，進行理性發聲，也通過微博、官方網站等途徑對地震和相關防震減災的知識進行宣傳，并對各種謠言進行回應，使得輿論得到了快速平息。所以，借助各媒體平臺進行突發安全事件報道，利用媒體不同優勢從不同角度進行宣傳引導，能夠使媒體形成合力，形成暢通傳播鏈。通過準確傳遞信息保證公眾掌握事件發展動態，保證事件得到有效處置。

總之，媒體記者擔負著黨和人民賦予的輿論監督使命，應懂得如何處理輿論監督與正面宣傳的關系，把握輿論監督和正面宣傳工作的開展原則，做到合理通過新聞報道推動社會進步與發展。