綠色金融創新推動鄉村產業發展

張巍 　古柳 何奕霖 　汪芷騫

在資源愈發匱乏的當今社會，綠色金融理念的普及以及相關舉措的落實，是迫在眉睫的任務。特別是對農村地區來說，綠色金融思想更是產業發展的基礎。本文針對綠色金融理念在鄉村振興中的滲透展開了討論，希望對我國農村地區各個產業都能在未來有大跨步的發展。

綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

綠色可持續發展的思想如今已經貫穿了我國各個領域，綠色金融也成為了我國社會經濟模式改革的關鍵詞。為了推動社會的可持續發展，我國金融模式的綠色化轉型是必然需求，要從綠色視角出發去探索未來的經濟發展方向，明確發展趨勢，打造優質的綠色產品，落實綠色經濟發展模式，才能達成可持續發展的目標。

一、綠色金融的發展目標

（一）優化設施，構建可持續發展體系

綠色金融背景下，為了構建可持續發展，需要從以下幾個方面出發去構建綠色金融體系。其一是要對綠色金融專項政策進行優化與落實，要積極鼓勵相關機構參與綠色金融的建設，建立專門的綠色金融事業部或是支行，以便開展業務;其二是要不斷明確綠色金融的相關指標評價，認真考核綠色金融相關政策與措施的落實情況;其三是要設置綠色專項發展區域，調撥專項款，要鼓勵民間資本各自發揮出自身的力量，從銀行、保險等不同行業的業務出發去落實綠色金融的相關舉措。集合各方力量，才能共同構建起綠色金融的可持續發展體系，達成可持續發展的目標。

（二）壯大產業市場，規范發展模式

綠色金融的普及，需要市場的支持。隨著綠色金融在相關領域市場的滲透，目前正逐漸形成規范的發展模式。為此，首先要建立并不斷完善綠色信貸業務機制，建立起基于綠色信貸思想的風險管控框架，突出綠色優先的基本原則。同時要確認評估綠色信貸風險審核的不同途徑，保證評估與分類的動態性，確保信用審核有依據;其二是為確保綠色信貸的風險得到全面防范，要完善綠色信貸報告、考核、統計及問責機制;其三是為確保綠色金融的支持力度，要對地方綠色基金的設立與發展給予大力支持。要放寬市場準入的范疇、優化服務質量、調整服務定價、落實特許經營模式以及其他相關措施，形成完善的風險分析與處理機制，為地方的綠色基金發展給予充分支持，保證社會資本分配的公正性。為了推動產業投資，要創立綠色的創業投資基金以及私募股權，為地區的綠色產業發展打造更大的空間，讓綠色金融的發展得到各種融資手段的支持。

（三）防范風險，提升監管力度

監管是防范風險的前提條件，為了建立起綠色的、可持續的金融發展體系，必須要將監管落實到位，建立完善風險防范機制。首先需要從問責制度的完善與落實入手，要與第三方綠色評估機構達成合作，制定相應的投融資風險考核機制，進而提升綠色金融監管的整體力度;其二是要落實綠色融資審查的相應措施。從綠色金融相關項目的備案，到專項資金的調撥與使用，方向都要明確。要不斷完善風險考核體系，對于綠色專項資金的使用方向必須要加以明確，并且要事先預估相應的影響與結果。要重視與第三方綠色評估機構的業務配合，以確保綠色金融項目的專項資金真正用到實處，用于綠色項目的建設。為了保證資金安全，要建立起綠色金融信息交流交易平臺，并且完善擔保和保險體系，以確保風險得到分散，提升風險抵御能力。

二、綠色金融助推鄉村振興的必要性

（一）符合鄉村振興發展需求

綠色金融是從大局角度出發的發展思想，普遍是由國有企業負責落實。綠色金融企業的最基本使命是造福我國民眾，推動社會的可持續發展。在鄉村振興背景下，綠色金融機構對于社會有不容忽視的重要影響。作為推動國民經濟發展的重要力量，無論是從企業的利益層面還是社會責任層面來看，綠色金融都是大勢所趨。綠色金融企業應當積極響應建設新農村、服務三農的號召，用綠色理念推動農村振興。

（二）網點較多，分布較廣

隨著時代的不斷發展，金融機構也逐漸擺脫了區域化的發展框架，隨著金融機構分支的不斷拓展，線上與線下資源的結合，客戶資源也越來越多，深入鄉村地區也不再是無法實現的。通過網點的拓展鋪設，能夠更快掌握鄉村地區的經濟發展情況與綠色發展的需求，進而針對性提供綠色的、個性化的金融服務。

（三）環保、節能、可持續

綠色金融的主要特點便是節能、環保、可持續。無論是體現在產品上，亦或是在經濟模式上，主要目的都是最大程度減少不必要的資源消耗，同時推動經濟發展。即是說綠色金融模式與產品推廣，不但有利于實現環保節能的發展目標，同時有利于實現利益最大化的發展目標。

三、綠色金融推進鄉村振興過程中的阻礙

（一）制度體系尚未完善

完善制度是鄉村綠色金融體系建設的前提條件。金融機構要實現綠色化轉型，必須要首先確保自身具備相應的資質，做好戰略性的規劃，才能推動鄉村經濟發展。但是就當前現狀來看，我國的許多金融機構，在制度體系上依然需要進一步優化。不足主要體現在以下幾個方面。其一是相關部門缺乏重視，加之相應的法律法規支持不足，導致相關措施的落實不到位;其二是金融機構當前的工作思想與手段依然缺乏創新性，不利于綠色金融體系的建立;其三是依然有部分相關人員的素質不過關，缺乏綠色環保的相關專業知識儲備，同時也缺乏環保意識。加之相關設備設施水平不足，會直接影響到綠色經濟模式的優勢體現。

（二）綠色金融產品種類少

產品的品類，直接決定著綠色經濟的特色能否得到充分體現，能否得到大眾的認可。綠色經濟的起步相對較晚，雖然綠色金融業務范圍不斷拓展，但是鑒于尚未累積充足的運作經驗，所以依然無法保證各部門之間配合協調。綠色金融的各項舉措落實，需要有相應的環境保護人才以及金融專業人才去支撐，但國內的優秀人才匱乏，這是無法否認的事實。許多相關機構人員的知識培訓機會少，會導致傳統金融業務與綠色金融業務出現混淆。

（三）綠色金融征信與監管成本較高

環保相關機構對于綠色金融體系建設有著重要意義，環保機構是我國金融機構的主要征信信息來源渠道，而近年來因工作方式依然十分陳舊，所以信息的實時更新亦無法實現。而高污染企業在綠色轉型的背景下則要率先響應國家的號召，做出整改，在此基礎上，還需要本地政府的政策保護以及其他激勵措施。

四、實現綠色金融助力鄉村振興的途徑

（一）加大政策扶持力度

政府的支持，對于綠色金融機構的發展意義重大，綠色金融機構對于我國鄉村地區經濟振興的影響重大，要進一步推動我國社會主義新農村的建設，必須要首先體現出綠色金融的關鍵作用。綠色金融模式有利于高效融合有利于經濟可持續發展的因素。為了保證綠色金融體系建設的相關措施落實到位，首先必須要加大政策扶持力度。政府要發揮出指導、調控與約束等職能，要結合我國鄉村地區的實際產業發展現狀去制定相應的規章，落實相應的扶持政策。要結合旅游行業、服務業、電子商務等多個行業的金融相關信息，秉持科學、嚴謹的態度去開展工作規劃，明確短期與長期的綠色金融體系建設目標，進而推動我國農村地區的多領域經濟協同發展;其次是要明確當前的信息化發展趨勢，要認識到電子商務行業迅猛發展所帶來的影響，并且充分利用電商平臺的優勢迅速推動產業發展，例如特色農產品的外銷、特色文化的宣傳、當地環境保護項目的眾籌、募捐等。我國的綠色金融機構，特別是鄉村地區的綠色金融機構，在數量與規模等方面都不具備優勢，因此在實際經營過程中，對于金融風險也不具備充分的抵御能力。故需要借助政府與社會的扶持去提升風險預測以及風險排除的能力。政府為了給更多綠色金融企業提供可持續發展空間，應當出臺相應的積極扶持政策，以緩解鄉村實體經濟所面臨的發展壓力，同時借助電商平臺，擴大當地各個行業的市場，避免因信息閉塞而導致當地產業資源得不到充分發掘。最后是要確切落實鄉村地區農民的思想教育。讓更多農民自主參與到當地的綠色環保建設當中。綠色環保事業不僅關系到社會利益，也與社會民眾的個人利益息息相關，越多人參與到綠色經濟建設當中，綠色理念在社會經濟體系中的滲透也會愈發深入。當地相關部門要利用公益講座、公益匯演、競賽等方式去宣傳綠色金融理念，讓綠色精神植根在大眾心中。

（二）建立金融發展模式

綠色金融并不是單純的金融機構，而是綠色可持續發展理念與傳統金融行業理念結合后的產物。而環保特色能否得到充分體現，取決于綠色金融機構的內部結構。為了達成可持續發展的目標，綠色金融機構首先必須要完善內部結構，要滿足金融市場的基本資質要求，同時也要具備綠色理論與技術研究的能力。要深入了解農村地區當前的經濟結構，產業構成以及各個產業發展形勢等，特別是對農業領域，更要給予充分關注。要將打造現代化農業、特色農業、生態化農業作為發展的核心目標。政府對于生態農業的資金支持要加大力度，要實現對鄉村產業市場環境的精準改善，特別是對鄉村地區的垃圾處理、河道環境優化、排污等項目，更要做好宣傳與指導工作，同時推動產業的發展與環境的改善。一言蔽之，綠色金融的落實與發展，是一個漫長而復雜的過程，不但要整合行業資源，還要通過不斷宣傳與扶持，逐漸將綠色減耗的思想滲透到各個行業市場，可見當前依然有許多工作有待去完成，也有許多有待解決的問題。

（三）積極應用信息技術、互聯網技術

網絡技術對于當今社會的發展來說，是不可或缺的基本要素。隨著信息技術的普及，社會大眾的日常生活也與網絡有了更加密切的聯系，鄉村振興同樣離不開網絡技術的支持。對于我國鄉村地區來說，信息傳播受到阻礙，是綠色金融體系建設過程中最主要的問題之一。鄉村的產業資源流動與分配相對于城市來說更加依賴網絡，因為如果不依靠網絡，無法保證農村地區產業資源的高效、精準投放。例如許多偏遠山村的農作物滯銷所導致的資源浪費，便是因為缺乏網絡的支持，并且缺乏快捷支付的渠道、快速談判的平臺以及完整的交通物流鏈條。農村地區的其他產業亦是如此，如果要建立起更加完善的產業資源管理體系，達成綠色發展的目標，有必要借助網絡的力量，讓鄉村企業也能如同城市企業一樣，更快掌握市場動態，更快制定綠色、低消耗的經營計劃，保證資源的精準配置，結合大數據技術、物聯網技術等，完善內部管理體系，讓有效的資源得到充分整合與合理運用，摒棄可能導致嚴重資源損耗與環境影響的經營方式與產品，才能得到廣泛認可。

（四）重視需求的明確

綠色金融這一理念融合了多方面的需求，包括社會大眾生活環境質量提升的需求、企業利益最大化的需求以及社會可持續發展的需求。根據不同的需求，我們可以總結出不同的綠色發展目標。最基本的一項目標是服務社會大眾，最關鍵的目標是維持社會的可持續發展，此外才是企業利益最大化的目標。而為了達成綠色金融體系建設的各項目標，必須要先掌握各個層次的需求，客戶對于產品有個性化的需求，就要事先做好調查，并且根據調查所得出的數據去提供個性化的服務，開發個性化的產品，這樣才能避免因產品不適應大眾需求而出現浪費。從社會發展需求出發，為了推廣綠色金融，體現出綠色金融的巨大影響力，必須要借助廣播、新聞、電視、網絡媒體等多個渠道去做好宣傳，發揮出地區資源優勢，打造地區產業品牌，凸顯地區資源特色，并且讓更多人認識并認同綠色金融的重要價值。而從企業自身的利益角度出發，更要不斷更新經營的理念與方式。考慮到鄉村地區基礎設施落后的事實，企業必須要意識到很多農村地區民眾網絡認知不足的現狀，要與當地的龍頭產業做好業務交流與合作，建立示范性的綠色金融服務機構，不僅要提供產品，同時也要面向當地民眾提供產業咨詢與指導服務。要推動當地的產業市場拓展，引導更多農村民眾學習創業，促進資源的流動，隨著當地產業鏈的完善，資源才能得到更加合理的配置，也讓更多民眾認識到綠色理念的重要性，并且共同參與到綠色產業市場的建設過程中。

（作者單位：無錫太湖學院）

基金項目

本文系2021年江蘇高校哲學社會科學研究基金項目“綠色金融創新推動長三角區域鄉村產業興旺的實踐研究”;本文系 2020年江蘇省大學生創新創業訓練計劃項目“綠色金融創新推動江蘇省鄉村產業興旺的實踐研究”;江蘇高校“青藍工程”資助研究成果。