韓式防疫面臨挑戰(zhàn)

詹小洪

民眾對文在寅政府的抗疫表現(xiàn)已經(jīng)由正轉(zhuǎn)負(fù)。

2020年全球新冠肺炎疫情肆虐，防疫抗疫是幾家欣喜多家愁，韓國明顯屬于前者。韓國政府總結(jié)出一套自認(rèn)為成功的揚(yáng)名國際、獲得好評的 “韓式防疫”（K-防疫）經(jīng)驗(yàn)。

“韓式防疫”大體上將防疫級別由輕到重分為五等：1級、1.5級、2級、2.5級、3級。定級的根據(jù)是每天確診的人數(shù)，如最重的3級是近一周內(nèi)全國日均確診人數(shù)為800—1000例。每級采取力度不同的防疫措施。如3級，禁止10人以上的聚集;除藥店、醫(yī)院、社區(qū)生活超市、眼鏡店、加油站等民眾生活必需設(shè)施外，所有面向不特定多數(shù)人的營業(yè)場所都將停止經(jīng)營;封閉出現(xiàn)疫情的社區(qū);強(qiáng)制密接者進(jìn)行核酸檢測等等。

韓國防疫當(dāng)局總結(jié)，他們是以不封鎖、不限出行、迅速檢測、追蹤接觸者和初期階段切實(shí)治療等方式遏制疫情的戰(zhàn)略，以區(qū)別于很多國家的封城乃至封國。

這一整套韓式抗疫一度被國際社會(huì)交口稱贊，除疫情的初期（2月19日）達(dá)到過當(dāng)日確診人數(shù)為909例的峰值外，后雖經(jīng)幾次反復(fù)，防疫當(dāng)局不時(shí)地調(diào)整防疫級別，韓國總的抗疫形勢較好。到10月初，全國降為1級，遂放松了警惕，11月中旬，疫情又強(qiáng)烈反彈，每日全國平均達(dá)到500例確診數(shù)，尤以首都圈為主。這樣，韓國防疫當(dāng)局又將首都圈防疫級別調(diào)高為2.5級，全國其余地區(qū)則維持為2級。

進(jìn)入12月以來，全國已經(jīng)有多日超過1000例確診數(shù)，而且絕大多數(shù)是本土產(chǎn)生的，由境外輸入的僅占10%左右。首都圈仍是重災(zāi)區(qū)，占確診數(shù)的70%以上。迄今，韓國累計(jì)確診已經(jīng)超過5萬多例，死亡人數(shù)已經(jīng)接近800，由此韓國疫情拉響了最強(qiáng)的警報(bào)。

首先是醫(yī)療資源吃緊。尤其是危重病人進(jìn)入ICU病房難，一床難求。如12月23日，首都圈重癥患者病床僅剩下12張可用。截至當(dāng)天0時(shí)，首都圈地區(qū)等待入院的確診患者共183例。已經(jīng)出現(xiàn)病人因等待入院而在家中死去的多起事件。政府許諾迅速增加病床，然而醫(yī)療現(xiàn)場出現(xiàn)了“即使床位增加，也沒有醫(yī)護(hù)人員來照顧患者”的哭訴。再有，收治新冠病人的專門醫(yī)院大都設(shè)在公立醫(yī)院，而占醫(yī)院總數(shù)90%的民營醫(yī)院擔(dān)心因收治新冠病人影響今后的聲譽(yù)，政府又不給予必要的補(bǔ)貼而多持消極態(tài)度。

其次是輿論強(qiáng)烈要求提高防疫級別至最高級即3級。但政府遲遲不愿升級則主要是出于經(jīng)濟(jì)考量。韓國屬于典型的“個(gè)體戶共和國”。韓國就業(yè)人口中有25%是個(gè)體經(jīng)營者，產(chǎn)值占全國GDP的20%。一旦實(shí)行嚴(yán)格的禁足令，不許經(jīng)營，政府必須對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，財(cái)政上負(fù)擔(dān)不起。

當(dāng)下韓國各界都把抗疫希望寄托在疫苗接種上。但韓國不是疫苗生產(chǎn)國，政府分別向國際上四家疫苗生產(chǎn)商訂購了4600萬支疫苗，如果順利到位，可滿足全國85%國民接種的需求。這同樣遭到輿論的抨擊。一是認(rèn)為數(shù)量不足夠，舉例說，OECD組織37個(gè)成員國中，韓國這個(gè)疫苗覆蓋率僅居34位。在世界185個(gè)國家中，僅占45位。二是無法確保疫苗按時(shí)購獲，以致許諾接種的時(shí)間一再推遲。原來說2021年3月才可能接種，可眼下不少國家已經(jīng)開始接種了，韓國民眾又急眼了，強(qiáng)烈要求政府道歉。

民眾對文在寅政府的抗疫表現(xiàn)已經(jīng)由正轉(zhuǎn)負(fù)。4月15日，韓國議會(huì)選舉時(shí)，文在寅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨憑著領(lǐng)導(dǎo)抗疫的良好表現(xiàn)，一舉奪得大多數(shù)議席。文在寅也創(chuàng)下了73%的最高支持率。而最近的民調(diào)顯示，支持率已經(jīng)降至35%，現(xiàn)在執(zhí)政黨正為2021年4月將舉行的議員補(bǔ)選而揪心。