新冠疫情后我國產業鏈外移及產業鏈競爭力研究
——以集成電路產業鏈為例

王曉紅 郭 霞

產業鏈和供應鏈是國家產業競爭力的重要體現和經濟安全的重要保證。 2020 年4 月17 日中央政治局會議將“保產業鏈供應鏈穩定” 作為“六保” 的重要內容。 由于我國要素成本上升和中美貿易摩擦的雙重因素影響， 我國制造業產業鏈向東南亞等低成本國家轉移的勢頭已經顯現。 2020 年以來， 全球新冠肺炎疫情蔓延， 多國采取了“封城” “封國” 等防控措施， 造成消費停滯和生產停擺， 客觀上造成全球產業鏈和供應鏈受到嚴重阻隔和沖擊。 同時，疫情后各國基于產業鏈供應鏈安全的考慮及跨國公司基于成本考量， 可能加劇全球產業鏈和供應鏈的本土化、 區域化和多元化。 三重因素疊加之下， 我國產業鏈外移的問題值得高度重視。

一、 我國產業鏈的優劣勢分析

改革開放初期， 我國依靠低成本的勞動力、 土地、 資源優勢， 以加工貿易形式嵌入全球產業鏈體系， 開始參與加工制造環節的國際分工。 加入世貿組織以后， 隨著服務業不斷擴大開放， 我國逐步大范圍、 全方位、 多領域地承接全球制造業和服務業轉移。 在這一過程中， 我國企業全面深度融入全球產業鏈、 供應鏈和價值鏈體系， 分工地位不斷攀升。跨國公司在我國投資過程中， 帶動了國內產業鏈上大量配套企業， 形成了外資與內資企業共同融資，“你中有我， 我中有你”， 相互依賴的全球產業鏈和供應鏈體系。 并在產業發展過程中形成了各類特色產業集群， 由此形成了從產業層面“條狀” 嵌入和區域層面“塊狀” 嵌入的“雙重嵌入” 模式， 形成了行業與區域并行發展的開放型經濟體系。……