淺議２００８北京奧運經濟

摘 要： 奧運的歷史證明，奧運會的舉辦將會對舉辦城市甚至舉辦國家的經濟發展帶來很大的影響：有正面的，也有負面的。評估奧運會的舉辦對經濟造成影響，并減少或消除負面影響，更好地推動經濟發展是每個舉辦國最需要解決的問題之一。本文首先對奧運經濟進行了界定，然后對往屆奧運會舉辦對經濟發展不同的影響歷史進行了回顧，在此基礎上從正反兩個方面重點分析了奧運會的舉辦將會對北京和中國帶來的影響，最后針對如何利用奧運的舉辦發展本國經濟提出建議。

關鍵詞： 奧運經濟 奧運后低谷效應 后奧運經濟風險

1. 奧運經濟與基本特征

1.1 奧運經濟的概念

奧運經濟是奧運會舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間，以及奧運會后的一段時期內，利用奧運會的資源優勢和奧運會創造的商機開展一系列經濟活動，從而拉動本地區經濟發展，并給舉辦城市和國家帶來階段性經濟發展加速的經濟現象［１］，是指主辦國組委會的直接效益，即電視轉播權銷售，指定贊助商的贊助和門票收入，以及對主辦國其它行業產生直接或間接的巨大的誘發效益的總稱。

1.2 奧運經濟的基本特征

奧運經濟可以分為直接奧運經濟和間接奧運經濟兩大部分。

直接奧運經濟是為舉辦奧運會而進行的經濟活動和圍繞開發奧運資源而進行的經濟活動，包括：第一、直接為舉辦奧運會而產生的經濟活動，如比賽場館和相關設施的投資及投資拉動等；第二、圍繞開發奧運會資源進行的經濟活動，如奧運會市場開發的各項內容，主要由贊助計劃、特許計劃組成，包括電視轉播權的銷售收入、贊助商的贊助和門票收入、各行業專有贊助商的贊助等。

間接奧運經濟指除直接奧運經濟外，在奧運會舉辦的全過程中，能夠引起舉辦城市與國家的經濟、社會指標發生改變的活動，包括：主辦城市借奧運契機，發展區域經濟、加快城市建設的各種經濟活動，如基礎設施建設、產業結構調整、國民素質提高、生態環境改善、新增長點和新產業的培養等。

中國著名企業形象策劃委員會副秘書長、“北京——莫斯科”奧運宣傳萬里行活動總策劃陳放先生認為，如果把奧運經濟僅僅理解為狹義的組委會的直接收入，那就太正視了，關鍵是它的“間接效應”，“精神效應”。因此，奧運會的“直接收益”是奧運經濟的基礎，而“間接效應”、“精神效應”才是做大“奧運經濟”的根本。［２］

2. 往屆奧運會的歷史經驗——以悉尼奧運會為例

2000年悉尼奧運會被前國際奧委會主席薩馬蘭奇稱為“最好的一屆奧運會”，為澳大利亞贏得了良好的聲譽。更為重要的是，悉尼通過籌辦奧運會，極大地推動了城市建設，改善了生態環境，促進了交通、旅游、房地產等相關行業的發展，從而大大提升了悉尼城市的知名度，提高了其在世界上的地位。

據澳大利亞旅游者委員會統計，悉尼奧運會所誘發的旅游者，1997年到2004年總共達到200萬人，澳大利亞獲得近百億美元的收益。另據澳大利亞地區經濟分析中心介紹，悉尼奧運會為澳大利亞帶來巨大的經濟效益，直接帶來65億澳元的經濟活動，其中，悉尼所在新南威爾士州就占了51億澳元。從1993年至2004年，該州因奧運會而得到的經濟效益預計可達31億美元。澳大利亞從1993年至1999年GDP平均增長率為4.7%，超過一般發達國家的增長水平。［３］

在悉尼奧運前的準備階段（1994-1999年），悉尼奧運主要是通過拉動投資來刺激經濟的發展，其中對新南威爾士也就是悉尼所在州的拉動作用要明顯大于澳大利亞全國，澳大利亞0.17%的增長大部分是由新南威爾士的0.4%的增長所貢獻的。在奧運當年（2000年），經濟加快發展更多是受到出口提升的拉動，這里出口的大幅增加主要是電視轉播權的出售和針對外國游客的旅游出口。而在后奧運階段，奧運對經濟各項指標的拉動明顯趨緩，一些指標甚至還出現一些下降。

由于奧運本身受區域的限制，對舉辦奧運的城市地區的經濟拉動要遠大于對整個國家總體經濟的拉動。日本和韓國舉辦奧運對整個經濟產生了巨大的推動作用，主要是由于兩國舉辦奧運時經濟規模都較小，而且東京和漢城在經濟中又占據了很重要的地位，所以日本針對全國的交通網建設和韓國針對漢城的建設都很大程度上使全國受益。而國土較為遼闊、經濟區域更為分散的澳大利亞受區域性的投資拉動相對要小很多，我們認為中國總體經濟受益北京奧運會將更多與澳大利亞相似。

悉尼奧運對行業的提升主要集中在建筑業、交通和運輸業以及私人服務業三個行業上。在悉尼奧運前，奧運對澳大利亞行業帶動最大的是建筑業，主要是奧運相關的基礎設施的建設；其次是服務、運輸和通訊業，主要是為外國游客在本國的活動創造良好的環境。而在奧運當年，建筑、運輸、通訊和服務再上一個臺階，其中服務增長最快，主要是受大量游客參加奧運活動的需求刺激。而奧運結束后，各個行業受奧運影響大幅放緩，其中建筑業下降最快，值得注意的是房地產行業是唯一奧運會后繼續受到正面刺激的行業。

3. 北京奧運的經濟分析

3.1對中國的正面影響

中國是世界上第一個承辦奧運會的發展中國家，正處于工業化中期，經濟發展勢頭強勁，有望能像韓國一樣，借助奧運東風邁入長期經濟高增長的快車道。

(1) 對我國GDP的影響

據測算，在2003～2007年間，北京市的GDP年均將提高約2.3個百分點，GDP年均增加約310億元；在2008年，GDP增長率將提高約4.1個百分點，導致2008年GDP增長有望達到14.6%，且當年GDP將增加約506億元；在奧運后期的2009～2010年，GDP增長率將年均增加約0.6個百分點。對總體經濟而言，從2003～2007年的建設期內，國內其他地區的經濟增長有望提高0.07個百分點；在舉辦期的2008年有望促進0.23個百分點。相對于基準情景，大多數指標的變動幅度均在0.15%以內。造成這種原因的最主要原因在于：與全國的經濟規模相比，北京市的經濟總量占全國比重仍較小，僅為3.76%（2005年），因此北京市的奧運經濟對國內其他地區的拉動作用并不很明顯。［４］

(2)對我國就業問題的影響

奧運在帶來無限商機的同時，還帶來了無限的就業機會。1984年的洛杉磯奧運會創造了2.5萬人的就業機會，1988年的漢城奧運會為3.4萬人提供了就業機會，我們預計北京奧運創造的就業機會將達到200萬人，其中2006－2008年就業達到最高峰。1992年巴塞羅那新增就業5.9萬人，1996年亞特蘭大帶來7.7萬人就業，2000年悉尼創造了15萬人的就業機會。

我國目前還沒有達到充分就業水平，宏觀經濟的目標是達到充分就業和價格穩定，奧運帶來就業的機會。通過就業的增加，帶動對總需求的提高，從而提高國民總收入，帶動我國經濟的發展。

(3)對我國第三產業的影響

奧運還可以使我國的經濟快速發展，特別是對第三產業。1984年洛杉磯奧運會的入境游客為22.5萬人；1988年漢城奧運會的入境游客為22萬人，直接旅游收入為34億美元；1992年巴塞羅那奧運會的入境游客為35萬人，直接旅游收入為35億美元；2000年悉尼奧運會入境游客為35萬人，直接旅游收入為42.7億美元。北京是具有3000多年的歷史文化古城，中國的首都，北京奧運會引人關注，對游客的吸引力更大。據測算，到2008年，游客、參賽人員的住宿需求將達到頂點，預計，北京星級酒店的數量將達到800家、客房13萬間、頤和園、故宮、長城等北京特色觀光景區也將迎來高峰。我們預計，直接旅游收入當年將超過45億美元。［６］

如此龐大了旅游人群不僅給我國帶來了相當可觀的收入，而且由于旅游人數的增加也帶動了消費需求的增加，旅游、廣告、飯店餐飲等服務行業帶來更多的商機，外國人在中國的投資也大大地增加了。由于投資和需求同時增加，通過乘數效應，使得中國的國民收入也會大大地提高。

奧運從我國的各個方面拉動了我國經濟的高速發展，大大促進了我國的總需求的增加，從而使我國的總供給快速增長，我國應該充分利用這些條件，發展我國的經濟。悉尼奧運贏利的一個最主要原因是第一次使用電視轉播權的出售，我國和悉尼的社會現狀比較相似，所以應該大力發展通訊媒體業，帶動我國的贏利。

3.2 對中國的負面影響

前面分析了奧運對我國的正面影響，但是奧運的負面影響也不能忽視。畢竟，15天風光過后，奧運主辦城市甚至承擔了30年債務的情況真實發生過。而縱觀現代奧運史，幾乎沒有哪個主辦城市完全擺脫了所謂“后奧運經濟風險”。

(1)歷史的經驗

1976年蒙特利爾奧運會雖然已經過去了許多年，但是由于一個不盡如人意的財務預算和計劃使蒙特利爾人直到2000年還在為此負債，奧運會變為吸食巨額資金的深淵，史稱“蒙特利爾陷阱”。

雖然2000年的悉尼奧運會是唯一一屆贏利的奧運，但是也沒有擺脫奧運低谷效應，在2000年奧運會結束之后，悉尼所在新南威爾士州的GDP增長率便出現小幅下滑，直到2003年仍未有明顯起色，投資大幅下滑。即使是被公認為帶動了韓國“經濟起飛”，賽后頭兩年未出現明顯“奧運低谷效應”的1988年漢城（首爾）奧運會，其經濟增長率也在1990年后出現較為明顯的下滑。同時，奧運會前對漢城（首爾）新區的開發熱潮造成了房地產泡沫，直到1992年房地產價格才出現下降趨勢。

(2)奧運低谷效應

“奧運低谷效應”源于奧運投資需求膨脹所帶動的遠期需求急劇萎縮。這一效應產生的機理大概是，在奧運期間，由于投資的大幅度增加，引起了總需求的增加和就業增長，從而拉動了經濟的快速增長。但是一旦奧運投資周期結束之后，投資將會發生萎縮，奧運場館和設施將發生一定程度的閑置，旅游收入有所下降，失業人數將重新攀升，從而對奧運舉辦國的經濟造成嚴重的負面經濟沖擊。在宏觀經濟學中，有個術語叫“擠出效應”，是指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果［７］，也就是說，公共投資對于私人投資具有擠出效應。由于中央銀行對于通脹有著天生的恐懼，那么貨幣供應量很難隨著政府開支的增加而保持同步增加，因此利率的上升似乎就難以避免，最終奧運投資就會對私人投資水平產生負面沖擊。

(3)對我國的情況分析

中國2007年前4個月的社會商品零售總額實際增長率為15％，同期全社會投資增長達到25.5％，投資消費比達到70％以上。如此高的投資消費比例是不可持續的，很可能出現下滑或經歷一個漫長而痛苦的調整期。

宏觀經濟遭遇流動性過剩很可能引發通貨膨脹。今年前4個月，我國城鄉消費價格水平上漲了2.8％，3、4兩個月物價連續上漲，豬肉等生活必需品的價格上漲讓每個人都感受到了壓力。同時，前4個月的房地產投資占全社會固定資產投資的27.4％，說明大量過剩資金都流向了房地產業。

我們過去計算2008年北京奧運會贏利時，國際奧委會將主辦城市獲得電視轉播權銷售收入的比例從60%減到49%等。如果加上這些因素的影響2008年北京奧運原來的收支預算肯定就不會是盈余0.16億美元。即使2008年北京奧運會電視轉播權達到16.9億美元，但收益肯定沒有想象中的大，而且與銷售比例尚未改變時相差十多億人民幣。此外，安保原計劃為0.5億美元，而雅典奧運卻花了13.8億美元。我們完全相信:2008年北京奧運會安保費不會花那么多，但可以肯定幾年后的北京奧運的安保工作力度乃至投入都不會比預計的輕松。

用歷史經驗比照北京，可能并不準確。中國是個大國，經濟規模遠超希臘。而北京作為首都，也會得到全國的鼎力支持，類似加拿大聯邦政府不肯為蒙特利爾市承擔1460萬美元財政缺口的情況是絕對不可能出現。

4. 總結經驗，吸取教訓，減輕北京“后奧運經濟效應”

北京奧運通過巨額的投資對經濟起到了拉動的作用，但是在奧運結束后也不可避免地經歷“經濟低谷效應”，我們應該及時總結經驗和教訓來使北京奧運會后的負面影響減少到最低。

2004年雅典奧運經濟告訴我們:奧運經濟處處贏利絕非易事。因此，節儉辦奧運也就顯得更為緊迫!2008年北京奧運會所需場館35個，其中有15個為新建場館。現在是節約型社會，也要提倡節約辦奧運，巴塞羅那和雅典奧運會的做法值得借鑒。如體育場館與訓練設施等可采取租用一部分、改建一部分、新建一部分的辦法來解決，而且還要有長遠的規劃，合理建設比賽場館，把舉辦奧運會和奧運后的利用結合起來，可以和住宅區相聯系，成為人們的健身場所，也可以把場館多用化，開發為展覽、參觀、旅游等的場所。

雅典用自己的實踐給了我們一個教訓，我們對奧運經濟的認識應該還是不夠全面、不夠深刻。奧運會的組織不僅考驗政府的行政管理能力，奧運會的商業運作更是一個我們缺乏經驗的問題。首先，增加風險意識，是北京現在最該做的事情。考慮更為全面，準備更為充分，才能讓北京奧運不致于被動。其次，在具體的奧運營銷活動中，國內企業應貫徹整合營銷傳播的理念，把奧運營銷傳播置于公司整合營銷傳播的主干線上。

結束語

奧運經濟的話題深遠悠長，內容眾多。面對中國經濟的日益騰飛，面對2008年北京奧運會的籌備，本文借歷屆奧運會經濟運作成功的范例與數據，對奧運經濟的有關問題進行研究，以期為北京2008年奧運會的經濟運作起到拋磚引玉的作用，做出自己微薄的貢獻。相信2008年奧運會肯定能給中國企業和國民帶來實質性的好處，能夠為中國經濟的發展推波助瀾。

參考文獻：

［1］黨炳康.北京奧運經濟與可持續發展［D］渭南師范學院2006，07期.

［2］王東升.奧運經濟及其形成背景分析.［D］鄭州大學升達經貿管理學院;2006，25期.

［3］宮美鳳2008年奧運會在北京舉辦有什么利弊［D］.北京航空航天大學公共管理學院，2005，10期.

［4］徐建國.北京奧運對中國未來經濟的影響［J］.華東經濟管理，2006，(5):71-73.

［5］羅常津，李海鷹.基于系統工程方法的奧運物流分析［J］.科技創業月刊，2005:16-19.

［6］人民日報海外版［N/OL］，2004–12(14)［2005–07–12］(2007-03-27第05版).

［7］高鴻業.西方經濟學(宏觀部分)第三版［M］:中國人民大學出版社，1996:45-47.