蕭山：構建“全域自貿”新格局

浙江自貿區杭州片區蕭山區塊，包含蕭山經濟技術開發區和杭州臨空經濟示范區部分區域，共16.09 平方公里，占杭州片區總面積的42.9%。當地正謀劃充分發揮自身優勢，著力打造臨空經濟高質量發展標桿區、數智制造創新發展示范區及跨境電商創新發展先行區。

蕭山建設自貿區有許多優勢。蕭山區塊疊加國家級經濟技術開發區、國家級臨空經濟示范區、杭州跨境電子商務綜合試驗區、杭州空港綜合保稅區（申報中）等多區戰略優勢；毗鄰的杭州蕭山國際機場是國內區域性樞紐機場、國家一類航空口岸、全國十大機場和全球六十強機場之一，2019年旅客吞吐量達到4010.8 萬人次，位居全國第十；貨郵吞吐量69 萬噸，位居全國第五；區塊內制造業優勢突出，以橋南高端裝備制造基地、機器人小鎮、智聯科技城為主要平臺依托，以萬向集團、傳化集團、中國重汽、通用電氣、采埃孚、杭可科技、兆豐機電、依維柯、凱爾達為龍頭企業，正著力打造以高端數控裝備、新能源汽車及關鍵零部件、工業機器人為核心的千億級先進制造業集聚區；創業創新氛圍濃厚，擁有杭州空港智慧產業園、傳化科技城等眾創空間和孵化器。

9月25日，蕭山國際機場新國際快件（跨境電商）中心全面投運；11月7日，杭州新開辟至洛杉磯航空貨運專線，這是杭州今年新開通的第8 條全貨機國際航線，杭州出發、貨達全球的航空貨運網絡已初見雛形；11月26日，蕭山國際機場國際貨站及機坪項目簽約，計劃今年年底開建，2022年底建成，2023年投運，預計到2035年該項目年貨郵吞吐量將達到60 萬噸，將進一步增強蕭山機場航空物流服務能力。

11月10日，杭州空港跨境電商園區在全國率先實施寄遞渠道進口個人物品數字清關模式，這是海關總署聯合eWTP 推行的監管試點項目，通過機制創新、流程再造、信息賦能，實現跨境電商交易多環節的無干擾數字化監管，既加強實際監管，又提高通過效率。

根據規劃，蕭山區塊將著力構建“自貿試驗區+聯動創新區+輻射帶動區”的“全域自貿”新格局。其中，國務院批復的浙江自貿試驗區杭州片區蕭山區塊實施范圍為16.09平方公里，主要涉及蕭山經濟技術開發區和杭州臨空經濟示范區部分區域，重點發展數智制造、跨境電商、臨空高端服務、生物醫藥、科創金融等新興產業和新興業態。浙江省政府批復的自貿試驗區杭州聯動創新區臨空片區實施范圍為24.18平方公里，主要涉及杭州臨空經濟示范區機場周邊區域，重點發展跨境電商、臨空總部、臨空物流、臨空服務和臨空智造等臨空相關產業。率先復制推廣自貿試驗區試點經驗，優先布局重大產業項目，開展差異化、特色化改革探索，形成與自貿試驗區優勢互補、資源共享、政策互通、布局統籌的協同格局。

而作為自貿區功能拓展、項目落地、產業輻射的區域，范圍包括蕭山全域。依托纖維新材料、智能汽車兩大千億級先進制造業產業集群，聚焦發展5G、人工智能、集成電路、生物醫藥等新興產業，重點輻射蕭山經濟技術開發區、杭州臨空經濟示范區、錢江世紀城、湘湖國家旅游度假區等四大產業平臺。通過集聚自貿試驗區、聯動創新區和杭州灣信息港、浙大杭州國際科創中心、中國（杭州）5G 創新谷等創新平臺的機制優勢、資源優勢、人才優勢、協同優勢，加強制度創新和改革成果的推廣，進一步擴大自貿試驗區的輻射半徑和影響范圍，構筑全區一體化的開放新體系、發展新格局。

接下來，蕭山區將扎實推進自貿區建設各項工作。探索實踐創新試點，重點抓好蕭山作為主體單位的25 條制度創新項目的探索實踐，統籌推進杭州片區89 條制度創新項目的探索實踐，根據發展需要復制應用全國260 條自貿區制度創新內容；分批推進特色創新項目與重點產業項目，首批排摸梳理17 個重點項目；制定自貿區建設三年行動計劃，以項目化管理方式高效推進自貿區建設工作；結合現有經濟發展政策，謀劃出臺支持自貿試驗區高質量發展的專項政策，助推五大重點發展產業集聚。

↓ 從杭州蕭山國際機場起飛的菜鳥洲際定期航線