電力市場化改革下銷售電價的現(xiàn)狀與展望分析

王靜華 黎輝 袁微微

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，電力作為會與大眾生活質(zhì)量產(chǎn)生直接聯(lián)系的一個行業(yè)，其自身的發(fā)展形勢以及發(fā)展?fàn)顩r自然也會受到較為廣泛的關(guān)注。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，由于經(jīng)濟(jì)形勢的逐漸好轉(zhuǎn)，對電力行業(yè)進(jìn)行市場化改革以及合理的發(fā)展規(guī)劃，逐漸成為行業(yè)人員的重點(diǎn)工作。全面落實(shí)改革任務(wù)以及規(guī)劃任務(wù)，能夠有效強(qiáng)化電力行業(yè)的發(fā)展實(shí)力，也能夠推動和諧社會的穩(wěn)定構(gòu)建。基于此，本文將對如何對電力行業(yè)進(jìn)行市場化改革以及發(fā)展規(guī)劃展開分析。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè);市場化改革;電價

由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得電力行業(yè)的產(chǎn)能與效率也隨之取得了優(yōu)化提升，將市場經(jīng)濟(jì)中的多樣化資源與電力行業(yè)結(jié)合起來，黨和國家在新電力體制的優(yōu)化改革下持續(xù)深入，促進(jìn)電力行業(yè)的不斷健康發(fā)展。而整個電力行業(yè)技術(shù)的提升、市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、體制完善也讓電力行業(yè)的發(fā)展更加全面。銷售電價主要指的是指電網(wǎng)供電企業(yè)給用戶提供的一中銷售價格，通常是由政府規(guī)定的，其存在兩種計價形式，涵蓋主要面向具名與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一制電度電價以及面向工商業(yè)與其他用電的兩部制電價方式。強(qiáng)化電力市場化改革當(dāng)中的銷售電價有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)價值。

1“電力市場化改革”對企業(yè)電價的影響表現(xiàn)

1.1增加了電力系統(tǒng)整體運(yùn)行時的不確定性因素

通常而言，整個電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行與否將會直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的整體運(yùn)行效益高低。但是，在電力市場化改革背景下，電力購買者有了較多的選擇性，從而使得電力資源使用者在電力系統(tǒng)中的不確定性因素顯著增多，對于電力使用者與生產(chǎn)商而言，由于市場中直接交易形式的出現(xiàn)，使得長距離電力輸送情況更為普遍，由此可能會大大提高對電網(wǎng)的容量要求，所以就會導(dǎo)致電力系統(tǒng)整體運(yùn)行狀態(tài)中的不確定更加多樣。

1.2電力市場化會沖擊和增大電力規(guī)劃負(fù)荷強(qiáng)度

電力市場化帶來的直接影響就是電力負(fù)荷隨之增大，對于電力企業(yè)而言，要想保證有效的電力負(fù)荷強(qiáng)度，在電力系統(tǒng)規(guī)劃過程中，就必須要充分識別傳統(tǒng)電力負(fù)荷強(qiáng)度，并高度重視電力的運(yùn)行市場需求缺口。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，電價的增長與電力市場改革速度往往呈正比關(guān)系，所以電力市場化改革工作的開展，必然會對電力規(guī)劃負(fù)荷造成巨大沖擊和影響。

2電力市場化改革下銷售電價的現(xiàn)狀

2.1建設(shè)與需求不匹配

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)，基于廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的基本條件，加入的主體應(yīng)該與本身的情況相結(jié)合進(jìn)行決策的分散。由于市場的參與人員較少的加入到宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，調(diào)控部門要想通過經(jīng)濟(jì)手段對電源規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)控具有一定的困難，所以具有較為顯著的能源建設(shè)和電力需求之間不匹配的現(xiàn)象。

2.2缺少資金來源

因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)中要投入的資金量較大，應(yīng)該通過長期的資金回收來實(shí)現(xiàn)。由于電力市場的持續(xù)化競爭，也進(jìn)一步增強(qiáng)了電網(wǎng)經(jīng)營的風(fēng)險。是的電網(wǎng)投資的風(fēng)險因素增加、門檻變高，現(xiàn)階段的條件要想吸引到社會資金也具有一定的困難，各種條件也導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的壓力不斷上升。

2.3影響電網(wǎng)與發(fā)電廠之間的關(guān)聯(lián)

電力市場化改革時代，電網(wǎng)與發(fā)電廠之間的密切聯(lián)系也會由于電力市場化的影響而減弱，對于電廠的規(guī)劃與電網(wǎng)的規(guī)劃而言，受到電力市場化的影響，也會相互獨(dú)立，雙向進(jìn)行，從而會使得投資商與電源規(guī)劃商之間的聯(lián)系與關(guān)系變得更加密切，與此同時，電力企業(yè)電源規(guī)劃的具體方案將會受最大受益者投資商的影響，由此還會大大增加電力企業(yè)此電源規(guī)劃的不確定性風(fēng)險。

2.3各種電壓等級當(dāng)中具有較小的差價

由于我國現(xiàn)階段的電價制度存在部分是根據(jù)電壓等級實(shí)施分別計價的形式，根據(jù)相應(yīng)的電壓等級規(guī)定了相應(yīng)的計價標(biāo)準(zhǔn)，各種發(fā)電方式也給電壓等級的計價提出了一定的區(qū)別，并且在兩種計價方式中所指定的電壓等級價格也存在差異，但詳細(xì)的價格標(biāo)準(zhǔn)上在各種電壓等級中具有較小的差價，通常關(guān)注的為線損因素，高低電壓等級當(dāng)中的電價差距不大，不能充分有效的體現(xiàn)出各種電壓等級之間的投資成本與運(yùn)營成本不同，因?yàn)楦唠妷旱燃壔ㄙM(fèi)的投資成本與運(yùn)營成本更多，要是沒有在計價過程中考慮這方面的因素，就會造成高電壓等級的投資和運(yùn)營出現(xiàn)虧損。

3.電力市場化改革與電力發(fā)展規(guī)劃的對策

3.1明確改革規(guī)劃的目標(biāo)

總體來說，電力行業(yè)是一個會與大眾的日常生活以及社會的和諧發(fā)展形成直接聯(lián)系的一個行業(yè).并且該行業(yè)的主要目標(biāo)也并不是單一的提升自身的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要以電力經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，滿足群眾的電力需求，推動國家經(jīng)濟(jì)以及人民生活的有效提升。在對電力行業(yè)的市場化改革以及發(fā)展規(guī)劃的過程中，相關(guān)人員需要適當(dāng)?shù)膶φw目標(biāo)進(jìn)行拓展，能夠站在長期以及全局的角度上，對行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行確定，嚴(yán)格保障其能夠滿足市場人員需求，并能夠全面落實(shí)電力的有效供應(yīng)。此外，在對目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定的過程中，工作人員還需要對電力行業(yè)所形成的環(huán)境影響進(jìn)行控制，通過規(guī)劃的方式，降低電力所能夠引起的環(huán)境污染，推動我國可持續(xù)發(fā)展理念的有效深入。

3.2用戶側(cè)改革銷售電價改革

應(yīng)該由電力公司給用戶提供更恰當(dāng)?shù)膬r格信號，從而招攬大量的用戶群體，增加電力用戶的數(shù)量。并且，售電單位還應(yīng)該重視增加和用戶之間的溝通與交流，集中大家的用電需求與想法，推動能源消費(fèi)的情況。要想達(dá)到該目標(biāo)，售電單位不但得對以往的電力系統(tǒng)工作形式與電價機(jī)制對市場銷售的影響進(jìn)行考慮，還得與市場模式、交易手段、輸配電價等綜合起來，產(chǎn)生更加合適的機(jī)制模式，并能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步而不斷優(yōu)化，滿足動態(tài)化機(jī)制發(fā)展的目的。

3.3明確電力規(guī)劃建設(shè)方向

電力規(guī)劃工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，對于電力企業(yè)而言，要想做好電力規(guī)劃工作，就必須要置身于國家電力市場化改革背景之下，嚴(yán)格按照國家頂層設(shè)計層面的電力開發(fā)戰(zhàn)略，從我國當(dāng)前的基本社會條件實(shí)際情況出發(fā)，合理引導(dǎo)和制定實(shí)施電力規(guī)劃方案，充分考慮“電力與能源”、“電力與社會”之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確宏觀層面的電力規(guī)劃、建設(shè)方向，并將“煤炭與可再生能源發(fā)電”以及“煤炭資源”與“電力資源”之間的送電關(guān)系緊密聯(lián)系在一起，從現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)，高度關(guān)注電力建設(shè)中的核電、特高壓電網(wǎng)以及分布式發(fā)電等事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局的主要熱點(diǎn)問題，保證電力規(guī)劃能夠在電力建設(shè)過程中充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

結(jié)論

綜上所言，當(dāng)前我國電力市場化改革工作開展如火如荼，它增加了電力系統(tǒng)整體運(yùn)行時的不確定性因素，而且電力市場化會沖擊和增大電力規(guī)劃負(fù)荷強(qiáng)度。針對這種情況，作為新時代電力企業(yè)，必須要改進(jìn)電力規(guī)劃工作，明確電力規(guī)劃建設(shè)方向，提前做好預(yù)防工作，保證后續(xù)工作順利開展，選擇科學(xué)合理的電壓等級，使電力規(guī)劃工作隨著國家電力市場化改革的發(fā)展而發(fā)展。

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