當前冷鏈物流業管理存在的問題和對策

黃惠君 肖文興

摘要：近年來我國冷鏈物流行業不斷發展，但仍存在不少問題。主要表現在行業基礎薄弱，冷鏈“斷鏈”造成經濟損失，糧食安全存在風險;突發公共衛生事件暴露了冷鏈食品的安全隱患，加劇了民眾對冷鏈食品的擔憂和抵觸;針對以上存在的問題，筆者提出了行業發展面臨挑戰的對策，切實保障冷鏈食品的安全。

關鍵詞：冷鏈;冷鏈食品;行業問題;食品安全

隨著城鄉居民生活水平和技術經濟水平的提高，我國農產品冷鏈物流業正蓬勃興起，但行業發展尚處在初級階段，特別是冷鏈食品物流仍受到許多制約因素。常見的冷鏈食品主要包括禽肉類、水產品、冷凍或速凍食品、冰淇淋和蛋奶制品、快餐原料、酒品飲料等，它是指其從產地采收（或屠宰、捕撈）后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。我國冷鏈物流行業的狀況和存在的問題還有待于我們深入思考。

一、冷鏈物流行業發展概況

自上世紀50年代隨著我國肉制品外貿出口以來，我國冷鏈物流行業逐步發展，且一直維持較快增長速度。2016-2020年我國冷鏈物流需求量逐年上升，冷鏈物流市場增速始終保持著高速發展。2020年全國冷鏈物流市場規模3740億元，同比增長10.3%，其中食品冷鏈需求占行業總需求的90%，冷庫總量7080萬噸，增長17.1%，冷藏車28.67萬輛，增長33.5%，冷鏈物流需求量2.65億噸，受疫情影響仍與2019年同比增長12.77%。據預測，2021年我國冷鏈物流行業市場規模將突破4117億元，物流總需求量可達3.02億噸，增速超13.9%。

二、冷鏈物流行業存在的問題

1、冷鏈物流行業基礎薄弱

我國冷鏈行業起步晚，基礎較為薄弱。以浙江省為例，至2019年人均冷庫保有量僅0.17m3，冷藏運輸車輛3185輛。果蔬、肉類、水產品等初級農產品的冷鏈物流綜合流通率分別僅為15.6%、21.9%、33.1%，而發達國家可達到80%-90%，流通環節腐損率約為20%、7%、13%，全流程追溯系統覆蓋率僅占50%。因“斷鏈”時有發生，所導致的冷鏈食品腐損率是發達國家的1-2倍。據估算，我國每年因冷鏈“斷鏈”造成約1200萬噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費，經濟損失超千億元。

2、全程冷鏈物流難以實現

冷鏈物流具有復雜的系統結構，影響因素眾多，任何一個因素不合理都有可能影響最終的食品質量。但當前由于物流過程中的種種不規范操作導致我國冷鏈物流難以實現全程冷鏈。生產環節中許多農戶沒有對生鮮農產品進行田間預冷，導致農產品保險期大打折扣;且在運輸過程中，部分物流企業為了節約成本，中途關閉制冷設施，造成運輸途中冷鏈斷鏈。近年來，冷鏈運輸車抵達冷庫、終端銷售商后，在常溫下卸貨后再運到冷藏、冷凍設施中，最終造成食品品質下降的事件也時有發生。

3、冷鏈物流食品監管缺位

我國冷鏈物流食品安全監管立法層次較低，主要有《水產品冷鏈物流服務規范》《冷鏈即食食品生產審查實施細則（2015版）》等相關規范以及有關食品標注。對冷鏈食品安全并未作出系統規定，尤其是缺少對冷鏈食品從產地源頭到銷售終端全過程中每一個環節具體操作的統一規范與標準，對物流企業缺乏約束力。針對果蔬、水產品、肉類這些不同品種不同最佳保存溫度的生鮮農產品，由于沒有詳細的操作規范，企業往往將其混放運輸，統一定溫，導致許多產品在冷鏈環節“凍傷”，這也是我國冷鏈食品腐損率居高不下的原因之一。監管體系缺位的同時也造成了從業人員自身對冷鏈物流重視程度不夠，在去年的突發公共衛生事件中，也發生過從業人員由于不規范操作而將自己暴露在易染環境中的事件。不僅動搖了人們對冷鏈物流的信心，也給我國食品質量安全造成消極影響。冷鏈物流企業也因此大大提高了經營成本，行業虧損面達到20.3%。

三、冷鏈物流行業面臨的機遇

1.冷鏈物流配套設施不斷完善

近五年來，我國冷藏車保有量和冷庫容量連續保持10%以上的年增速，各地冷鏈物流項目紛紛上馬，各類冷鏈物流相關資源配置進一步完善。伴隨著冷鏈新基建政策的逐步深入，冷鏈物流兩端及流通環節的各類基礎設施及服務能力進一步完善，逐步向體系化、系統化方向沉淀。據統計，2021年上半年全國新建、改建冷庫總量達到354.1萬噸，同比增長16.9%;冷藏車數量新增3.3萬輛，與同期持平。

2.冷鏈物流行業新技術不斷發展

針對風險冷鏈產品中，多為外包裝表面或者食品表面受到污染，冷鏈消殺技術從常見的表面消毒、紫外線消毒，擴寬到了等離子體消毒、臭氧水/氣體消毒等新型技術，做到在低溫不“斷鏈”的前提下，對冷鏈食品進行有效消毒，大幅度降低外界因素對冷鏈食品質量和安全的影響。同時也倒逼冷鏈食品行業向智能化、無人化發展前進，不斷提高智能化技術裝備水平。

3.冷鏈物流行業監管能力不斷提升

受突發特殊事件影響，政府對于冷鏈物流發展的關注度進一步深化，冷鏈行業監管力度趨嚴，標準化體系建設逐步完善。2020年國務院以及海關總署、交通運輸部先后針對進口冷鏈食品出臺了多項政策文件和指南要求，2020年12月全國進口冷鏈食品追溯管理平臺正式運行，基本實現從海關入關到生產加工、批發零售、餐飲服務的全鏈條信息化追溯。2021年3月11日《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛生規范》強制性國家標準正式實施，這是目前為止我國食品冷鏈物流領域首個強制性國家標準，將大大助力行業全面提高冷鏈物流企業門檻，提升冷鏈食品安全水平。

四、結語

冷鏈物流行業的飛速發展為我們的生活帶來了極大便利，使我們無需遠行也能品嘗到來自異國他鄉的新鮮食材，但尚未完善的冷鏈物流行業體系也造成了大量的農產品損失、腐敗以及其他食品安全問題。冷鏈食品對于平衡完善食品產業鏈，保障百姓“菜籃子”意義重大，相信行業內只要不斷提高技術水平，補齊設備短板，加強防范措施，開展有效監管，積極有序地應對行業危機，促進行業發展行穩致遠。

參考文獻

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