轉型升級下的中小型生豬屠宰企業存在的主要問題與建議

李小凡，李躍杰

轉型升級下的中小型生豬屠宰企業存在的主要問題與建議

李小凡1，李躍杰2

（1.中國海洋大學經濟學院，山東 青島 266100；2.山東省臨沂市河東區畜牧發展促進中心，山東臨沂）

為引導生豬屠宰行業科學、有序、健康發展，促進行業結構調整和新舊動能轉換，根據山東省畜牧獸醫局出臺的生豬定點屠宰企業設置規劃，筆者走訪了山東省臨沂市部分生豬屠宰企業，就當前生產中存在的問題進行了梳理，并提出了具體建議，以期保障轉型升級下中小型生豬屠宰企業的良性和健康發展。

根據山東省畜牧獸醫局在2020年3月份發布的“山東省生豬定點屠宰企業設置規劃2020—2025年（征求意見稿）”，截止2020底，山東省現有生豬屠宰場320個，其中臨沂市114個；計劃到2025年末，全省保有生豬定點屠宰場249個，臨沂市62個。全省16個地級市中，生豬屠宰場點“六平四增六減”，四個增加的地級市共增加6個屠宰場點，而減少生豬屠宰場點的六個地級市減少77個屠宰場點，其中臨沂市需要減少62個場點，占全省減少屠宰點的70 %。為了進一步了解臨沂市中小型生豬屠宰企業現狀，筆者選取了10家企業進行了調查，就生產中存在的問題進行了梳理，并針對性的提出了可能的解決措施。

1 中小型屠宰企業存在的問題

1.1 不注重學習，對行業發展態勢不了解 通過與企業負責人交流發現，大部分人對行業文件和要求的學習不重視，既不了解國務院辦公廳發布的《關于促進畜牧業高質量發展的意見》，也不了解農業農村部辦公廳《關于開展嚴厲打擊生豬屠宰違法行為專項行動的通知》，對“山東省生豬定點屠宰企業設置規劃2020-2025年（征求意見稿）”漠然處之，對行業布局調整和結構優化的外部環境不以為然。

1.2 不重視管理，生產軟硬件條件均顯落后 總體上，所調研屠宰企業均存在生產設施設備較陳舊的問題，有3家企業屬于半機械化屠宰，7家企業屬于手工屠宰，設備利用率低。2018年利用率約為40 %，2019年為25 %，2020年只有15 %，產能浪費現象十分突出。生產管理工藝落后，迂回交叉頗多，對產品質量影響較大。宰前靜養制度形同虛設，產品流向交叉，產品落地情況嚴重。小型屠宰企業衛檢人員多為兼職，檢驗檢疫責任不明確，屠宰環境衛生差，車間地面多有積水，操作臺面、工具、容器和固定設備等大多不符合食品衛生要求。

1.3 產業鏈短而簡單，產品單一且附加值低，抗市場風險能力較弱 生豬來源不確定，肉品質量沒有保障，很難建立追溯體系。屠宰后將白條簡單分割即批發，產品同質化嚴重，缺少利潤增長點。缺少產品品牌意識，不重視品牌建設。消毒制度流于形式，根據情況隨意為之，存在清洗、消毒不徹底現象以及環境保護差強人意等。當前中小型屠宰企業存在問題頗多，而轉型升級政策的提出，就是為了解決以上列舉的屠宰行業留存多年的問題。這些存在的問題也說明，做好生豬屠宰行業轉型升級、促進行業結構調整和新舊動能轉換的工作，已經是迫在眉睫。鑒于此，筆者建議廣大中小型生豬屠宰企業業主務必認真對待這次生豬屠宰行業轉型升級工作，珍惜重構行業業態帶來的發展機遇。

2 關于中小型生豬屠宰企業去留的建議

（1）轉型升級實際上是通過強制性的措施使屠宰行業生產標準專業化，屠宰操作規模化，最終實現豬肉產品質量安全的規模經濟。對于大型的屠宰企業來說，生產已經有了向規模化發展的趨勢，與屠宰行業轉型升級的要求不謀而合。因此，大型企業在轉型升級政策中受到的影響較小，阻力也較小。真正受到沖擊的，是綜合實力較差，目前還未能向生產規模化、標準化這個趨勢靠攏的中小型屠宰場企業。（2）臨沂市現存的中小型屠宰場企業可以根據自身軟實力和硬實力的不同大致劃分為四種類型，各類型企業可以結合自身的實際情況，選擇以下幾種遠期規劃：

2.1 有資金、有資源、有區位優勢的屠宰企業，要力爭“大而強” 這類型企業應以創建現代畜牧業示范省為契機，積極作為，更新必要的設施設備，完善生產工藝流程，練好內功，加強自身的標準化建設，力爭達到省級甚至國家級生豬屠宰標準化廠的要求。同時利用自身優勢，通過產權并購、資產重組等方式，跨地區、跨所有制形式對小型屠宰企業進行兼并，加快轉型升級，加強與上游養殖場的合作，強化下游銷售市場的冷鏈配送工作，建立完善產業鏈體系。更要高度重視品牌建設，進一步提升發展空間，盡快形成具有影響力、競爭力的產品品牌，增強產品的市場競爭力。還要根據冷鮮肉經濟運輸半徑，逐步進行全國化的屠宰產能布局，爭取早日成長為大型牧業集團。

2.2 具有區位優勢，但不具備大量資金和資源的屠宰企業，爭取“小而精” 這類型企業應完善屠宰企業自身規范化的同時，逐步建立適合自己企業的產業鏈。創新模式，形成自己的特色。比如建設高端生豬養殖場，做好深加工，補強產業鏈。實施品牌戰略，搶占區域高端市場。

2.3 設施設備尚可，資金、資源均無優勢的屠宰企業，主動適應形勢變化 這類型企業應積極參與到大型屠宰企業的兼并重組當中，以入股、參股等形式，主動擁抱大型牧業集團，成為其中的一員。尋找養殖區的屠宰企業合作，主動縮短產業鏈，放棄屠宰環節，只做加工、儲存、銷售等工作。整合自有的渠道和網絡，成為大型屠宰企業的合作商和代理商，實現合作共贏。

2.4 設施設備落后，無資金，無資源，無區位優勢的小型屠宰企業 這類型企業由于綜合條件比較差，在屠宰行業還未得到轉型升級的要求時，就已經處于行業邊緣，單純保證企業盈余已是非常勉強，幾乎是毫無競爭力可言，更不用說為產業鏈上的下游企業注入活力，帶動其發展了。在當今屠宰行業轉型升級工作日益緊迫的局勢下，建議這類企業盡早退出屠宰行業，換取政府的資金支持、信貸支持，利用自身在屠宰行業已經積累的相關行業經驗，從事與屠宰相關的其他行業，或者轉行轉產。

根據本次調研的結果，中小型屠宰企業管理人員需要對行業有關文件精神和要求上進一步加強學習，清醒認識農業農村部落實“四個最嚴”的決心和山東省政府采取強有力措施推動“三個堅決”落地的意志，了解屠宰企業轉型升級的必要性和屠宰行業上大壓小、減控置換、適度集中、升級改造、提高水平的緊迫性，審慎對待生豬屠宰行業轉型升級工作，反復考量自身的去與留問題。

（2021–03–01）

S828.4

B

1007-1733（2021）05-0017-02