構建“9+5”動態安全管理模式打造全網絡標準化礦井

文/韓金葦 霍建良

安全生產標準化是安全生產的基礎，更是推進本質安全型礦井建設的抓手。今年以來，冀中能源峰峰集團九龍礦把“抓好標準化、用好標準化”作為安全生產的基礎工程，在季度規劃“井下重點地區5條線+地面生產區域4條線”的基礎上，全面打造“精品掘進頭、精品回采面、精品運輸線、精品巷道、精品硐室”五個精品示范區，形成了“9+5”安全生產標準化動態達標管理模式，引領礦井實現全網絡安全生產標準化動態達標。

理念引領 持之以恒抓落實

思想決定行為，行為決定落實。要想抓好安全生產標準化工作，首先應該以思想轉變促進職工行為轉變，全面落實安全生產標準化工作。

一是確立安全標準化創建目標。九龍礦在2018年提出了安全生產標準化“9條線”動態達標管理理念，每季度規劃“地面生產區域4條線+井下實時重點地區5條線”的安全生產標準化亮點，每季度各專業召開專題會，研究9條線路創建內容，劃分管理責任區域，量化精品工程創建標準，每個專業必須申報，必須保證有“兩個頭、兩個面、三個硐室、三條運輸線”達到亮點工程，實現井上井下安全生產標準化全面動態達標。2020年，九龍礦在安全生產標準化“九條線管理”的基礎上，實施“精細提升”戰略，以“三穩、三爭、三創”為主基調，致力于由實現動態達標向標準化樣板礦井、精品礦井的轉變。

二是全面強化干部職工的標準化意識。印發了《2020年安全生產標準化動態達標考核意見》，聚焦安全發展，嚴格遵循上級政策新導向，認真落實“緊嚴細實全”要求，深入開展“六反六查一確保”活動，持續深化“不抓安全生產標準化的干部不是好干部，抓不好安全生產標準化的干部是不稱職的干部”的標準化理念，引導員工“上標準崗、干標準活”，保持安全態勢。加強輿論引導和典型宣傳，通過報紙、電視、微信等平臺，廣泛宣傳安全管理理念、體系、防控模式，把風險分級預控、隱患排查治理、安全生產標準化作為日常管理的重點，營造創建氛圍，形成輿論攻勢，傳導先進理念。同時，進一步強化安全生產標準化警示效能，制定了各專業安全生產標準化10條“紅線”，使干部職工明確了標準、厘清了管理和操作的誤區，保證了安全生產標準化建設整體提升。

三是強化標準化知識的培訓教育。創新學習方式，每周舉辦區（科）長安全講壇，基層單位區（科）長結合工作實際，對職工進行安全生產標準化知識的講授，將標準化作為常態化工作，融入每一名職工的崗位操作上，切實提高了培訓實效。同時，每季度針對各工種、各崗位的不同特點，組織開展多種形式的標準學習、技能培訓、崗位練兵、綜合考評等活動，營造了“學標準、知標準、懂標準、用標準”的濃厚氛圍。

精益管控 多措并舉穩提升

只有提升精益化管理水平、壓實工作責任、完善防范體系、嚴格問責考核，才能保障礦井安全生產標準化建設高效運行。

一是抓好現場安全管控。將提升現場安全管理作為安全生產標準化推進的有效抓手，全面做好安全生產標準化基礎設施建設，通過禁止掘進巷道銜接拆除期間私自拆除、損壞巷道原有壓風自救、電纜鉤、巷道照明等標準化基礎設施行為，有效杜絕標準化工作二次返工現象，切實提高了標準化建設效率。按照安全風險分級管控和事故隱患排查治理要求，把“雙預控”與安全生產標準化建設相結合，跟蹤問題整改落實，做到“處處有標準，事事有人管，凡事有考核”，以內在達標、過程達標保全面達標。

二是推進標準化班組建設。深化班組QC考核，基層區隊以小班“班評估”作為安全生產標準化動態達標管控鏈條的關鍵環節，明確班隊、崗位、人員職責，打造責任倒查機制，進一步提高標準化工作質量。以“在規范中創新，在創新中規范”為宗旨，匯聚班組成員智慧和力量，激發班組成員創造性，全力打造一批操作規范、安全高效、勇于創新、敢打硬仗、能打勝仗的一線基層班組團隊。開展爭創“最長安全周期班組”和“三無”班組活動，加大“三無”班組獎勵力度，實行階梯式獎勵，提高班組抓好“9+5”安全生產標準化建設的積極性。

三是強化標準化動態管理考核。健全完善“班評估、旬驗收、月評比”的“9+5”安全生產標準化動態管理體系，嚴格動態驗收，綜合分析評定，嚴肅檢查考核，加強全方位、全過程的動態檢查，強化對每一道工序、每一個環節的監督檢查和驗收，各專業按照月度得分進行排名，兌現獎懲，構建“標準化管理、標準化操作、標準化考核”的長效機制。同時，與當前斜坡“四化”建設、“五同步”全程寫實跟班制等集團公司重點工作統籌協調，既有側重、又有銜接，形成了工作合力。

四是開展安全生產標準化對標提升活動。選取精品頭面，召開安全生產標準化現場會，進行現場“比美”、現場“研學”，推動安全生產標準化工作再上新臺階。同時，積極探索安全生產標準化工作現場管理新模式，開展崗位操作規范化、日常管理流程化、現場設備定置化、材料碼放整齊化、環境治理靚麗化等“五化”管理專項檢查和整治活動，進一步強化“9+5”安全生產標準化工作“戰術”技能。

立體推進 瞄準目標爭一流

頭頭見精品，面面亮水平。牢固樹立精品意識，承諾開工即達標、完工即精品，才能實現全礦井安全生產標準化精品動態達標的目標。

一是嚴格各級責任落實。落實安全生產標準化“明責包片”制，制作安全生產標準化責任牌板100余塊，將全礦各地區網格化，逐線逐片逐面包聯到副礦級領導，實行掛牌管理，將專業主體、監管部室責任落實到現場。建立工程質量長期負責制，在井上、井下每條推進線路明確由一名副礦級領導牽頭負責，生產調度室、安全管理部兩名專業領導部署落實。通過全面細化各專業、各部室、各基層單位任務，激發了全礦抓好安全生產標準化的熱情。

二是推進井上井下全面動態達標。堅持井上井下一把尺子量到底，從地面澡堂、燈房至井口通行路線做到干凈、整潔，設施牌板做到美觀大方，井底至南北大巷以及各回采工作面、開掘頭管線吊掛、軌道設施以及現場管理都做到標準化、規范化運轉，實現了安全生產標準化大縱深、立體化推進，真正實現了全面達標。

三是抓實標準化細節管控。進一步強化“9+5”安全生產標準化細節管理，把邊遠、盲點地區作為重點治理整頓對象，定期開展井上井下“大掃除、大清理、大整治”活動。基層區隊對轄區范圍內的文明生產、物料碼放、設備管理等，進行全面攻堅治理。安全管理部、生產技術部負責全面驗收并兌現獎懲，以正負激勵為抓手，切實增強了廣大干部職工抓標準落實創精品頭面的積極性和主動性，井上井下作業環境明顯改觀。

九龍礦通過“9+5”全網絡動態達標管理模式為示范引領，實現了安全生產標準化工作由點面達標向系統達標延伸、由單項達標向整體達標延伸、由生產環境達標向美化亮化延伸，打造了全網絡安全生產標準化動態達標礦井。