把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面推進公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——《佛山市公共圖書館管理辦法》筆談

組稿人：張靖(中山大學信息管理學院教授、博士生導師，《佛山市公共圖書館管理辦法》立法調(diào)研與起草課題組負責人)

《佛山市公共圖書館管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)經(jīng)2021年2月10日十五屆佛山市人民政府第83次常務會議審議通過，自2021年5月1日起施行。

國家文化立法的重大進展為地方文化立法提供了重要保障；圖書館地方立法的豐富實踐為佛山市公共圖書館立法提供了寶貴經(jīng)驗；佛山市公共圖書館事業(yè)的深厚積累為立法提供了充分條件；適逢“十三五”收官“十四五”開局，為佛山市公共圖書館立法提供了有利時機。作為“十四五”開局后的第一部文化領域地方立法，以及《公共圖書館法》實施后第一部市級公共圖書館地方立法，《管理辦法》受到廣泛關注。

2019年12 月，佛山市圖書館與筆者聯(lián)系，溝通立法目標和整體思路。2020年1月，佛山市文化廣電旅游體育局、佛山市圖書館和中山大學信息管理學院、中山大學國家文化遺產(chǎn)與文化發(fā)展研究院骨干共同組建立法調(diào)研和文本起草課題組。課題組克服疫情困難，完成了地方立法現(xiàn)狀和佛山市公共圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，政府相關部門、市區(qū)圖書館和公眾意見征求以及專家論證，先后形成了《管理辦法》(草案征求意見稿)1至3稿、《管理辦法》(草案)立法論證會稿、《管理辦法》(草案)送審稿、《管理辦法》審議稿。《管理辦法》定稿最終于2021年2月由佛山市人民政府審議通過。

在整個立法過程中，地方政府、行業(yè)機構和高校團隊通力合作、高效配合，有理念與利益的博弈，有理想與現(xiàn)實的碰撞，更有理論與實踐的對話。……