打造公共文化服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐的示范樣板
——國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建的成效、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新意義

劉曉東

0 引言

2011年原文化部和財(cái)政部共同開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(以下簡稱“公共文化示范區(qū)”)創(chuàng)建工作。黨的十七屆六中全會(huì)和《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求“推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建”，標(biāo)志著該項(xiàng)工作由部門行為上升至國家戰(zhàn)略[1]。2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，要求進(jìn)一步推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，從國家頂層設(shè)計(jì)角度肯定了公共文化示范區(qū)在國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。黨的十八大將“加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系”列為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)與要求，黨的十九大進(jìn)一步將“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程”作為堅(jiān)定文化自信、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，肯定了公共文化工程和項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的積極作用。公共文化示范區(qū)作為近10年來公共文化服務(wù)領(lǐng)域備受矚目的重大文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，構(gòu)建我國公共文化服務(wù)治理體系和制度體系都具有重要意義。

自2011年第一批公共文化示范區(qū)創(chuàng)建以來，共有4批120個(gè)城市(地區(qū))通過驗(yàn)收并獲得“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)，覆蓋了31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。……