遠(yuǎn)程教育背景下的著作權(quán)限制與例外規(guī)則：挑戰(zhàn)與回應(yīng)*

王文敏

1 問(wèn)題的緣起：遠(yuǎn)程教育對(duì)著作權(quán)限制與例外規(guī)則的挑戰(zhàn)

為保證新冠肺炎疫情防控期間的教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育成為學(xué)校的主要教學(xué)手段。遠(yuǎn)程教育一般是指利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)，是一種學(xué)生在時(shí)間和空間上與教師分離的教學(xué)模式，具有靈活、便利、高效的優(yōu)點(diǎn)。遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式大致可分為三種：一是直播授課模式，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)(如騰訊課堂、ZOOM軟件)開(kāi)展在線(xiàn)直播授課；二是資料傳輸模式，即借助微信群或電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)放教學(xué)資料；三是慕課學(xué)習(xí)模式，即依托各大慕課(MOOC)平臺(tái)組織學(xué)生學(xué)習(xí)在線(xiàn)課程。遠(yuǎn)程教育過(guò)程中使用的許多教學(xué)材料往往受著作權(quán)法保護(hù)，因此除非能被納入著作權(quán)限制與例外的情形中，否則3種遠(yuǎn)程教育模式都具有一定的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)[1]。目前對(duì)遠(yuǎn)程教育的研究集中在教育學(xué)和情報(bào)學(xué)領(lǐng)域，從法學(xué)視角開(kāi)展的研究?jī)?nèi)容較淺且所占比例較低[2]。同時(shí)，現(xiàn)有研究主要針對(duì)慕課而非遠(yuǎn)程教育，而慕課只是遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式之一，分析的內(nèi)容存在不足。為此，深入分析遠(yuǎn)程教育帶來(lái)的著作權(quán)問(wèn)題具有必要性。

我國(guó)存在4種教學(xué)型著作權(quán)限制與例外的情形，其中《著作權(quán)法》第24條和第25條分別規(guī)定課堂教學(xué)的合理使用和編寫(xiě)出版教科書(shū)的法定許可，而《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第6條和第8條分別規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)課堂提供作品的合理使用和提供課件的法定許可。……