新媒體時代高校流動黨員的有效管理研究

柳長紅

（寧夏師范學院 寧夏固原市 756000）

高校流動黨員現狀

高校流動黨員群體包括學生流動黨員和教職工流動黨員兩大類。高校的流動黨員相對于其他單位的流動黨員，呈現出學歷高，專業性強，可塑性強，形式多樣，流動頻率高，情況復雜等特點。近些年，隨著經濟不斷發展，各高校辦學規模的擴大，教師群體和畢業生群體就業渠道的多元化，擇業的自由化，就業觀念的轉變，教職工黨員流動頻繁，畢業生黨員流動更是常態化。伴隨市場經濟人口流動性不斷提高，流動黨員的數量也逐漸增加、流動越來越頻繁，跨區域越來越大。高校流動黨員教育管理工作中涌現出各種各樣的問題，口袋黨員，隱身黨員，失聯黨員層出不窮。而流動黨員具有分散性、不穩定性等特征，造成其長期游離于黨組織，缺乏黨性教育和政治理論學習，不能及時接收或者疏于接收黨的各項新政策、新制度，黨性意識缺乏，身份感薄弱，不利于黨組織管理和黨員整體素質的提高。如何有效的管理高校流動黨員群體，是新時期高校各級黨組織所面對的新難題。

就大學生流動黨員而言，高等院校作為黨和國家后備人才的集中培養基地，人員流動快速，每年都會按照規定發展大量的學生黨員。此外，畢業季大量的畢業生黨員流出學校，步入社會。這些畢業生黨員在走出校門時會遇到各種情形，有自主創業的，有升學留學的，有參軍的，還要在家享受人生周游世界的，當然大多數大學生積極參加就業，找工作。找到體面工作單位的學生黨員可以及時接轉組織關系，落實到位并正常參加組織生活；未完全落實工作或者自主創業，沒有設置黨支部的工作單位，或者因為其他原因造成黨員組織關系未能及時接轉到位的畢業生黨員，就成為流動黨員。這部分畢業生黨員在剛離校時可能黨性意識還可以，但是在社會的打擊歷練下，時間越久，黨性意識越是淡泊，對組織關系的轉接落實越是推脫遲緩。但高校畢業生流動黨員作為黨員隊伍中的特殊群體，是一支非常重要的力量，他們的素質，信仰和立場直接關系到我黨黨員隊伍整體的先進性，毫不夸張的說，甚至可以影響到黨的生命力和戰斗力，加強大學生流動黨員的管理是我黨在新的歷史時期面臨的一項新的工作任務。

高校教職工流動黨員隊伍作為高校基層黨組織的一個重要組成部分，相較于畢業生流動黨員的管理和關注而言，教職工流動黨員的教育和管理更容易“邊緣化”。與以往組織關系在校“在編”的黨員隊伍建設和管理相比，隨著社會主義市場經濟不斷發展以及就業形勢觀念的不斷改變，高校人事制度越來越靈活和多樣化，除了定額的事業單位“編制”崗位，合同聘用制、人事代理、流動編制、臨時兼職等更多種形式的教職工聘用制度逐漸應用于高校，高校教職工流動黨員的群體數量越來越龐大，出國學習進修、臨時選派調動崗位、離退休、掛職鍛煉，居住地更變等原因，在相對較長的時間里離開原來組織關系所在的黨組織，并且無法在原黨組織參與日常會議、支部活動、組織生活，流入或者流出也越來越頻繁。作為知識性人才的高校教職工，發揮好高校教職工流動黨員的先鋒模范作用，是促進高水平大學建設和推動社會發展的重要途徑。所以，如何加強和改善對高校教職工流動黨員的教育管理，對高校提高黨建水平至關重要。

新媒體在高校流動黨員管理中發揮的作用

新媒體有利于縮短流動黨員和所屬黨組織的時空距離，實現流動黨員與黨組織的實時對接溝通。

新媒體時代的最大的特點使管理，服務和溝通交流的更加便捷，快速，廣泛。從媒體的發展過程看，新媒體是伴隨著媒體發生和發展不斷變化的。相對于報紙，廣播是新媒體，相對于電視，網絡是新媒體，科技在發展，媒體形態也在發展。新媒體平臺作為流動黨員管理的一種新載體，能夠提高流動黨員與黨組織之間的互動交流，縮短二者之間的時空距離。而高校流動黨員群體相比較其他群體呈現出學歷高，見識廣，動手能力強，接受新事物的能力也優于其他群體等特點，其本身具有很強的先進性特質，之所以變成流動黨員一般是基于工作、學習等原因而暫時游離所屬黨組織管理。這一特殊群體在使用新媒體軟件和技術方面比其他群體更頻繁，易于接受，在管理的過程中通過線上線下并行組合措施，完善流動黨員的信息儲存，對流動黨員的動態進行實時記錄，跟蹤轉接和黨性教育，能夠極大的縮短流動黨員和所屬黨組織的空間距離，實現流動黨員與黨組織的實時對接，解決流動黨員管理工作中的鞭長莫及現象，加強黨組織凝聚力。

新媒體有利于開展豐富多樣的主題黨日，實現線上線下隨時隨地召開支部大會和支部委員會，對流動黨員實行全新模式的靈活教育。

對于流動黨員而言，存在很大的不穩定性，這種不穩定性不僅包括其組織關系流轉的不穩定性還包括工作地、居住地和參加支部活動、開展黨性教育的不穩定性，而新媒體平臺的應用不僅能隨時隨地的通訊聯系，了解黨員信息，整合數據，還能夠開展豐富多彩的主題黨日活動和黨性教育學習資源，有利于提高流動黨員的學習積極性，時期學習不受制于形式、時間的限制，能夠更全面、更方便、更自由的實時實地學習，隨時隨地了解和領會黨的新政策、新要求，及時準確的接收支部的要求，從而實現流動黨員學習成果全面提升、黨性意識的增強。可以說，借助新媒體的優勢加強對流動黨員管理，通過整合各類數據資源和信息，實現新媒體系統化應用，搭建加強教師黨員和學生黨員流動管理強化高校黨建工作是解決高校流動黨員管理與服務的有效途徑之一，也是新時期高校黨的基層組織管理工作的新要求。

新媒體平臺的使用有利于推動各部門的協同管理，實現更人性化的管理。

流動黨員管理之所以棘手是因為流動黨員具有很大的不穩定性，情況多變，在畢業后或者離職后一般很難回到原黨組織所在地過組織生活，又限于多種原因不能參加目前居住地黨組織的活動，逃避黨員責任，怠于學習，長期不過組織生活的現象普遍。其次，這些黨員由于工作單位、居住地變化不穩定、怕麻煩等原因，很多流動黨員更愿意把組織關系放在流出地而不愿轉出。再次，組織關系接轉流程復雜，需要花費時間和精力在轉出地和轉入地協商辦理，有些流動黨員干脆把介紹信或者檔案拿在自己手里，或者處于預備考察期的黨員由于畢業或者工作調動，由于各種原因致使轉正延遲，長時間未能轉正，致使組織關系空掛，而多媒體平臺的使用，使各地區黨組織實現了信息的傳遞與共享，使黨組織對流動黨員流轉信息進行跟蹤記錄，也能夠協調其他部門的配合，加強對黨員思想、工作、學習情況的考核和監管，也能根據具體情況有針對性地提出教育、管理與服務措施，實現了人性化管理，對轉接，生活、工作等有困難的流動黨員，提供組織上的幫助，使流動黨員感受到組織的溫暖，提升他們對組織的歸屬感和責任感。

新媒體時代高校流動黨員管理新路徑探索

新媒體平臺的應用給流動黨員管理方式帶來新變化。利用新媒體所提供的數據采集，學習資源，分析工具和交流平臺等功能，實現對流動黨員的管理已成為一種時尚，也是一種必然趨勢。

構建流動黨員管理一體化網絡平臺，健全流動黨員管理機制。借助互聯網平臺，通過探索，加強制度建設，創新流動黨員的具體管理辦法和管理機制，構建黨員管理一體化網絡平臺，為流動黨員構筑網絡之家，網絡支部，健全高校流動黨員的流出管理機制。創新高校流動黨員教育模式，引導流動黨員培養主體意識，身份意識，健全其自我管理體制，做好流動黨員信息檔案的保存，建立流動黨員數據庫和切實可行的流動黨員運行機制，豐富黨課的教育內容，改進流動黨員培訓教育的方式方法，加強流動黨員的政治理論教育。

完善黨務信息管理系統，設置專人負責。智能時代，數字管理，網上辦公已是常態。目前我黨已建立起了全國黨務信息管理系統，致力于打造智慧黨建平臺。大多數地方也在應用，但是有些地方跨省區的組織關系網上轉接還未打通，該信息系統在建設與應用中還存在著很大改進和完善空間，但也為流動黨員的管理提供了便利和解決途徑。各級黨組織，各地區在加強流動黨員管理工作的過程中，應該積極推廣利用該系統，規范黨建工作。此外建立流動黨員轉接電子檔案，及時更新數據，進行組織關系轉接跟蹤記錄，實施各環節聯動。

建立一個固定交流平臺，形成一個聯絡制度，實現流動狀態定期溝通，黨性教育適時進行。指定專門負責人建立和管理新媒體平臺，如微信群、QQ 群，強國群等通訊平臺，實現與流動黨員的交流互動，實時掌握流動黨員動態。同時建立流動黨員服務工作、聯系、管理、學習等制度，對流動黨員的學習方式和參加組織生活次數做出明確規定。確定聯絡員，聯絡員定期主動聯絡流動黨員，了解其工作、生活、學習等情況。并借助網絡資源，把溝通交流平臺變成網上“黨課”、網上“黨校”、“空中”課堂等，定期推送學習資料和學習要求，驗收學習成果，加強流動黨員政治理論學習，積極引導黨員在流出地積極發揮先鋒模范作用。

設置電子流動證書，網上實現流動黨員身份異地確認。通過設置流動證書，詳細記錄流動黨員流動情況和參加組織生活情況。流動證書作為流動黨員的身份證，只要持有此證，可以就近參加其他支部公開的組織生活和黨課學習，在持流動證書到達流入地后，所在地黨支部應該認真對待，不得因為怕麻煩以流動身份拒絕或者推延組織關系轉接，應積極吸納流動黨員參加所在地黨支部活動，督促其按時繳納黨費，參與組織學生，履行黨員義務和職責。

結語

新媒體作為一種管理的手段和載體，在當今社會各行各業的管理和服務中都得到廣泛的應用，借助新媒體載體管理和服務高校流動黨員是一種時尚，當然新媒體管理流動黨員的方式方法還有待繼續探索，不管借助何種載體，要想管理好和服務好流動黨員還需要各級黨組織的高度重視，建立健全相關制度，建立專門的負責隊伍，提高管理能力和服務質量，及時服務和解決流動黨員流動中的問題。