新時代加強和改進基層央行老干部工作的思考

蔣 文

（人民銀行荊州市中心支行 湖北·荊州 434000）

人民銀行離退休老干部是黨和國家金融事業的寶貴財富，他們為中國金融建設、改革和發展做出了應有貢獻。離退休老干部管理工作是基層央行黨的干部工作、組織工作的重要組成部分，是一項政策性、服務性很強的工作。隨著經濟社會的轉型跨越發展，基層央行離退休老干部工作的條件、工作對象的范圍和需求等都發生了變化，由此帶來不少新問題、新情況、新矛盾，給離退休老干部工作提出了更高要求。因此，如何進一步加強和改進基層央行離退休老干部工作，提高離退休老干部管理服務水平，已成為當前基層央行需要重點研究的一個重要課題。

1 新時代加強基層央行老干部工作的現實意義

離退休老干部是基層央行一個不容忽視的特殊群體，在新時代，加強基層央行老干部工作具有重要意義。首先，加強基層央行老干部工作是貫徹落實黨的老干部方針政策的要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老干部工作，作出了一系列關于老干部工作的重要指示，強調要把老干部工作放在黨和國家工作全局中把握和推進，為積極應對離退休干部隊伍在人員結構、思想觀念等方面出現的新情況，中央印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，黨的十九大報告把“認真做好離退休干部工作”放在黨的建設總體工作中加以部署，可見新時代加強基層央行老干部工作是貫徹落實黨中央關于老干部工作方針政策的一項重要要求。其次，加強基層央行老干部工作是構建和諧社會、和諧央行的現實需要。基層央行離退休老干部雖然離開了工作崗位，但仍是社會的一部分，沒有離退休老干部隊伍的穩定，就沒有基層央行的穩定，最終會影響社會的穩定。近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，社會結構也隨之發生了變化，利益格局也在不斷調整，從而不可避免地引發了基層央行離退休老干部的思維方式、價值觀念的改變，進而牽動著社會的和諧與穩定。通過加強離退休老干部工作，引導老干部正確認識和判斷發展形勢，正確認識和判斷各種社會現象和思想觀念，多傾聽離退休老干部的心聲，解決離退休老干部的困難，維護好他們的正當權益，這樣才能保證離退休干部隊伍穩定，構建和諧局面。再次，加強基層央行老干部工作是推動央行事業不斷發展的需要。現階段，基層央行離退休干部人數逐年遞增，他們當中不僅有精通業務的各類管理人才和專業人才，而且還有相當一部分離退休干部是從事黨務、政務工作的領導干部，在長期的工作實踐中積累了豐厚的文化底蘊和工作經驗，具有獨有的政治優勢、經驗優勢、資源優勢、威望優勢和時間優勢，是基層央行建設和發展中不可缺少的重要力量，他們完全能通過各種形式在一定程度上為央行事業繼續發揮作用。通過加強離退休干部工作，有效凝聚和發揮離退休干部正能量，充分調動他們關注央行建設發展、充分發揮余熱的真誠愿望和內在動力，助力央行現代化建設。

2 基層央行老干部工作面臨的挑戰和存在的問題

當前，基層央行老干部工作面臨著新的形勢和新的任務，對基層央行老干部工作提出了嚴峻挑戰。一方面，基層央行老干部工作面臨的局面越來越復雜，當前我國已經開始進入老齡化社會，人民銀行系統也同樣如此，老干部數量在不斷增加，人員結構和需求呈現多樣化，加之老干部離退休后流動性較大，居住地分散等，工作難度增大，老干部工作面臨新挑戰。另一方面，黨中央對新時代離退休干部工作提出了更高的要求，如何加強老干部教育引導工作，落實全面從嚴治黨要求；如何完善和創新離退休干部服務管理工作，有效解決離退休干部實際需求；如何引導離退休干部充分發揮廣泛的人脈和社會資源以及豐富的工作經驗優勢，為我國改革發展事業發揮余熱等等，這些都是時代賦予基層央行老干部工作的重要使命，成為基層央行老干部工作面臨的重大挑戰。

從現狀看，基層央行老干部工作因受到各種因素的制約，總體情況并不令人樂觀，普遍存在著一些共性問題，如對老干部工作缺乏應有重視，老干部工作隊伍力量薄弱，工作人員專業素質達不到要求，工作熱情和主動服務意識不足，工作機制有待于進一步健全，管理服務內容、方式等缺乏創新，不能滿足老干部多元化需求，包括對精神層面的需求、個人特殊服務需求等。這些問題的存在，一定程度上影響了基層央行老干部的服務管理質量，降低了老干部對單位和社會的滿意度。對此，基層央行老干部工作部門應認真反思，不斷根據新形勢新任務對老干部工作作出準確的判斷，進而改進和創新工作思路，真正發揮老干部工作的職能作用。

3 新時代加強和改進基層央行老干部工作的相關路徑

（1）提高認識，高度重視基層央行老干部工作。加強老干部工作既是貫徹落實黨的老干部方針政策的要求，也是推動基層央行事業發展的需要。基層央行領導要進一步提高對老干部工作的認識，高度重視老干部工作，始終把老干部管理納入重要議事日程，納入基層央行的管理服務體系中，加大人力、物力、財力投入，充分滿足老干部工作需要。并成立領導小組，加強領導，健全制度，完善職責，領導小組要充分發揮統籌協調、指導監督作用，定期聽取老干部工作的情況報告和建議，研究解決工作中的重大問題，推動基層央行老干部工作有效開展。

（2）創新基層央行老干部管理服務的內容和方式，滿足基層央行老干部多元化需求。服務內容上，要逐步實現從注重物質生活向注重精神文化生活轉型。如今，基層央行老干部的生活待遇已得到較好落實，他們面臨的不再是生活保障，而是晚年生活寂寞，缺少精神慰藉等問題。因此，基層央行老干部工作應拓寬視野，把滿足老干部精神上的需求作為工作的落腳點，努力改善他們的精神文化生活，使其老有所得、老有所學、老有所樂，不斷提高生活質量，過上更加幸福美滿的生活。基層央行要逐步改善老干部學習、娛樂、休閑的條件，并通過成立老干部舞蹈、歌詠、美體健身、書畫、攝影等興趣活動小組，激勵老干部走出家門、走出自我，自覺參與到自娛自樂、聯誼互動、增進感情、展示自我等活動中來。服務方式上，要逐步實現從大眾化服務向個性化服務轉型。當前，基層央行老干部中高齡、高發病率和獨守老人多，個人特殊服務需求多。因此，要改變過去單一的共性化服務模式，根據不同老干部的個性需求進行分類服務和親情服務，讓老干部從內心深處感到滿意。

（3）發揮老干部余熱，為央行事業增添正能量。老干部是基層央行的寶貴資源，具有為央行事業增添正能量的各種優勢，而且大多數老干部離退休以后，有繼續為社會、為單位發揮余熱、奉獻余生的美好愿望；有在新時代再創新功、進一步實現人生價值的理想。充分挖掘、開發并利用好老干部這一寶貴資源，組織引導他們為央行事業繼續發揮作用，是基層央行老干部工作創新發展的必然選擇。基層央行要主動把發揮老干部作用納入全局來通盤考慮，真正把老干部作為重要的工作力量緊緊依靠，盡可能為老干部發揮余熱，為央行事業增添正能量積極創造有利條件。如為有能力的老干部開辟老同志論壇、工作網站、開設個人博客專欄等，引導老干部通過發表時政論點、撰寫博文、記載人生感悟、撰寫回憶錄等形式，傳播正確聲音，發揮引領作用、彰顯自我價值。充分發揮老同志敢于堅持真理、堅持原則、敢講真話實話的優勢，認真聽取他們對重大金融政策貫徹落實方面的有關意見，積極引導他們為央行改革和事業發展獻計獻策，提供助力。

（4）加強工作機構建設，提高隊伍素質。面對新形勢和新任務，基層央行老干部工作部門要進一步加強自身建設，努力適應新時代對老干部工作的新要求。一方面要加強工作機構建設，完善工作機制。根據目前基層央行老人數逐年增多的趨勢，地（市）中心支行要建立健全老干部工作機構，把政治上成熟、思想品質高尚、具有較強服務意識和組織管理能力的同志安排到老干部工作崗位上，確保老干部工作部門職能作用的發揮。另一方面，要加強培訓，提高工作隊伍素質。老干部工作是一項政策性很強的工作，要通過各種途徑加強工作人員業務培訓，使工作人員精通關于老干部政治、生活待遇的各項政策法規，承擔起政策運用、開展業務、調查研究、管理服務等職責，成為本職工作的行家里手。