新時(shí)代高職院校產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新研究

王潔

一、引言

（一）研究背景

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，第二個(gè)百年目標(biāo)——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已開啟，加快構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系成為新時(shí)代的必然要求。在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)教融合是高職院校培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才的重要方式，也是必要路徑。國家基于職業(yè)教育育人目標(biāo)與特征提出產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略，其含義一般是指職業(yè)學(xué)校在自身專業(yè)布局的基礎(chǔ)上，積極舉辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊密將產(chǎn)業(yè)和教學(xué)結(jié)合起來，互相支持，互相促進(jìn)，讓學(xué)校成為融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)于一身的辦學(xué)主體，構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)融為一體的辦學(xué)模式。國家近年來陸續(xù)出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等政策文件，逐步完善產(chǎn)教融合建設(shè)原則、目標(biāo)、方式、保障等方面的內(nèi)容，日益賦予產(chǎn)教融合更加重要的地位。

（二）文獻(xiàn)綜述

1.軟系統(tǒng)方法論

軟系統(tǒng)方法論（SSM，Soft Systems Methodology）由英國蘭卡斯特大學(xué)的學(xué)者切克蘭德在硬系統(tǒng)方法論的基礎(chǔ)上提出，是為解決非系統(tǒng)問題而運(yùn)用系統(tǒng)思考方式的定性研究技術(shù)，能夠被用來解決囊括大量人為的、社會(huì)的以及政治因素的矛盾。SSM將人類的社會(huì)組織當(dāng)作一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在人類社會(huì)的真實(shí)活動(dòng)中應(yīng)用系統(tǒng)思考。軟系統(tǒng)方法論的運(yùn)用通常遵循以下步驟：第一步，調(diào)查非結(jié)構(gòu)化問題。通常運(yùn)用“豐富圖”（Rich Pictures）來表述問題，豐富圖需要充分識(shí)別與問題相關(guān)的信息。完備的豐富圖不僅要能夠體現(xiàn)問題的邊界與結(jié)構(gòu)，也要體現(xiàn)信息流及溝通渠道。第二步，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行根定義（Root Definition）。也就是我們可以從哪些不同的視角思考這個(gè)問題，根定義通常用字母縮寫為CATWOE，具體包含的內(nèi)容如下：一是顧客，是指在系統(tǒng)中收獲利益或者蒙受損失的人;二是執(zhí)行者（Actor），為已有系統(tǒng)確認(rèn)流入和流出信息;三是轉(zhuǎn)變過程，將執(zhí)行者對(duì)信息流入和流出的活動(dòng)過程展現(xiàn)出來;四是世界觀，要求轉(zhuǎn)變流程要從整體上具有綜合意義;五是所有者，指能夠選擇系統(tǒng)開啟和關(guān)閉的人;六是環(huán)境限制。系統(tǒng)主體被要求識(shí)別外部要素，比如法律與道德方面的限制。第三步，評(píng)估設(shè)計(jì)的方法的可行性與有效性。第四步，執(zhí)行設(shè)計(jì)的系統(tǒng)方法，處理矛盾，必要時(shí)需要組織運(yùn)用組織化、結(jié)構(gòu)化的手段，解決復(fù)雜的組織難題。

2.產(chǎn)教融合相關(guān)的研究

學(xué)界關(guān)于產(chǎn)教融合的研究主要聚焦于產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式等方面。就產(chǎn)教融合的內(nèi)涵來看，具有兩層含義，第一層是宏觀層面的產(chǎn)業(yè)與教育的互動(dòng)融合，主要研究教育與產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的發(fā)展問題，尤其關(guān)注學(xué)校學(xué)科構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)的契合度;第二層是微觀層面的生產(chǎn)活動(dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)的對(duì)接融合。聚焦于學(xué)校與企業(yè)如何共同培養(yǎng)人才，特別關(guān)注教育教學(xué)模式與生產(chǎn)活動(dòng)的匹配度。已有研究認(rèn)為高職院校深化產(chǎn)教融合需要關(guān)注四個(gè)目標(biāo)：專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)度，深入推進(jìn)實(shí)踐能力培養(yǎng)，深化學(xué)校與企業(yè)協(xié)作，打造“雙師雙能型”教師團(tuán)隊(duì)。在產(chǎn)教融合的內(nèi)容和要求方面，學(xué)術(shù)界大都認(rèn)同“五個(gè)連接”的觀點(diǎn)。課程內(nèi)容與職業(yè)要求連接，教學(xué)方式與生產(chǎn)環(huán)節(jié)連接，專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接，學(xué)業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格認(rèn)證連接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)連接。就產(chǎn)教融合存在的問題來看，主要有合作層次較低、資源不均衡、學(xué)生認(rèn)識(shí)不足、服務(wù)能力較弱、質(zhì)量保障體系和評(píng)估體系不健全等問題。

二、高職院校產(chǎn)教融合現(xiàn)存問題分析

不可否認(rèn)，產(chǎn)教融合與校企合作有力推動(dòng)了高等職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，但當(dāng)前高等職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的校企合作與產(chǎn)教融合存在著一些問題。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是合作層次較低。盡管產(chǎn)教融合與校企合作主體態(tài)度已經(jīng)由一頭熱變?yōu)閮深^熱，但在專業(yè)發(fā)展、師資培養(yǎng)、平臺(tái)開發(fā)等方面缺乏自身建設(shè)的能力和積極性，而企業(yè)顧慮學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足、回報(bào)企業(yè)能力有限、工學(xué)矛盾突出等原因，往往采取低投入、低水平合作，學(xué)校和企業(yè)同時(shí)采取頂崗實(shí)習(xí)及訂單培養(yǎng)等比較簡單的、最淺層次的合作形式，在共建二級(jí)學(xué)院、共建雙師團(tuán)隊(duì)上有所進(jìn)展，但不夠普遍，而在共建技術(shù)研究中心等高層次合作模式方面相對(duì)較少。

二是高職院校間發(fā)展資源不均衡。由于全國各地高職院校已有物質(zhì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件以及各地政府對(duì)其重視程度、行業(yè)企業(yè)對(duì)其投入情況的差異等發(fā)展資源的不均衡，高職院校間產(chǎn)教融合與校企合作發(fā)展模式和發(fā)展水平不一。

三是學(xué)生認(rèn)識(shí)不足。高等職業(yè)教育的生源基礎(chǔ)比較薄弱，同時(shí)具有鮮明的個(gè)性特征，存在就業(yè)不穩(wěn)定、對(duì)職業(yè)認(rèn)同度不高等問題。一方面，對(duì)于產(chǎn)教融合、校企合作賦予其的“學(xué)生”與“員工”雙主體身份缺乏認(rèn)同感，在合作教學(xué)過程中配合程度不足;另一方面，受限于個(gè)人能力，對(duì)于教學(xué)模式改革的適應(yīng)能力相對(duì)欠缺，疲于應(yīng)對(duì)合作教學(xué)育人模式。雙重因素交替作用，以致產(chǎn)教融合與校企合作的育人根本使命難以落到實(shí)處，畢業(yè)生素質(zhì)與企業(yè)要求差距大。

四是服務(wù)能力較弱。《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》評(píng)選出“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。數(shù)據(jù)顯示，近年來，高職院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)有所提高，但對(duì)照教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力全面提升的需求，仍然有很大進(jìn)步空間。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅高職院校產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體能力有待提升，并且不同地區(qū)間高職院校產(chǎn)教融合服務(wù)能力的差異較大，其中西部明顯較弱。

五是質(zhì)量保障體系和評(píng)估體系不健全。產(chǎn)教融合是由政府、高校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體共同參與的復(fù)雜活動(dòng)，需要建立跨主體質(zhì)量保障體系，圍繞質(zhì)量保障體系確立機(jī)構(gòu)保障、課程和教學(xué)、就業(yè)評(píng)估、教師發(fā)展、基地建設(shè)等多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建跨主體的成效評(píng)估體系，為高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)估提供參考依據(jù)。然而當(dāng)前國內(nèi)鮮有高職院校建立評(píng)價(jià)體系，更不存在相對(duì)完善的、能為廣大高職院校產(chǎn)教融合提供參考的評(píng)價(jià)體系。

三、高職院校產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新

辦好職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育最根本的是要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”。然而，產(chǎn)教融合如何融是高職院校面臨的一個(gè)關(guān)鍵命題。文章基于當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合面臨的多重問題，采用切克蘭德軟系統(tǒng)方法論的思想，構(gòu)建“三層次五要素”的高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新系統(tǒng)模式的理論模型，并以廣州N職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合創(chuàng)新與實(shí)踐作為該模型的案例研究，靜態(tài)理論與動(dòng)態(tài)實(shí)踐相結(jié)合研究高職院校產(chǎn)教融合的完整過程，提出高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模型。

在理論研究基礎(chǔ)上，采用切克蘭德軟系統(tǒng)方法論的思想，開展高職院校的產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式的理論建構(gòu)。從“理念-制度-主體-活動(dòng)-物理”五大要素出發(fā)，構(gòu)建“三層次五要素”的高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新系統(tǒng)模式的分析框架。其中，理念要素對(duì)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展起到引領(lǐng)全局的作用，引導(dǎo)合作雙方制定一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范體系，約束和激勵(lì)產(chǎn)教融合創(chuàng)新的運(yùn)行;制度是產(chǎn)教融合創(chuàng)新的保障，規(guī)范著參與主體的行為模式，制度創(chuàng)新是改變?nèi)祟愋袨榈年P(guān)鍵;產(chǎn)教融合要以人為主體，各方合作主體要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立合作保障機(jī)制，各類主體通力合作，共同開展產(chǎn)教融合價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng);資源是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，一定的資源是人類及其組織生存、發(fā)展和合作的基本條件，物理要素作為產(chǎn)教融合創(chuàng)新的主要資源基礎(chǔ)，為上述要素系統(tǒng)的組合和運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障和資源支撐。高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新理論模型如圖1所示。

基于“三層次五要素”高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新系統(tǒng)模式的理論模型，以廣州N職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合創(chuàng)新與實(shí)踐為例，運(yùn)用案例分析法展示高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模型。廣州N職業(yè)學(xué)院提出了“跨界”發(fā)展的理念，在基于高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式的理論建構(gòu)的基礎(chǔ)上，走出了一條基于跨界發(fā)展的產(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)踐之路。在理念要素層面，以“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”為使命，以“促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”為愿景;制度要素層面包括人事、薪酬、教學(xué)、科研等制度;主體要素主要包括以學(xué)生、教師、高校、企業(yè)與政府;活動(dòng)要素層面包括形成機(jī)制、組織機(jī)制、行為機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制，其中形成機(jī)制包括動(dòng)力機(jī)制、選擇機(jī)制與退出機(jī)制，組織機(jī)制包括溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制與學(xué)習(xí)成長機(jī)制，行為機(jī)制包括資源整合機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與利益分配機(jī)制，評(píng)價(jià)機(jī)制包括協(xié)同度評(píng)價(jià)、創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)與合作績效的評(píng)價(jià);物理要素層面包括經(jīng)費(fèi)、專業(yè)、場地及平臺(tái)，其中經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)投入、專項(xiàng)支持、財(cái)政優(yōu)惠、組合投融資以及產(chǎn)業(yè)投資等，專業(yè)包括師資建設(shè)、課程體系與實(shí)訓(xùn)條件，場地包括實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室與教室，平臺(tái)包括信息服務(wù)、共建育人、技術(shù)中心及創(chuàng)新中心。高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模型如圖2所示。

四、結(jié)論

文章通過分析當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合存在的問題，采用切克蘭德軟系統(tǒng)方法論的思想，構(gòu)建高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新系統(tǒng)模式的理論模型，并以廣州N職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合創(chuàng)新與實(shí)踐作為案例具體闡述該理論模型，理論研究與案例分析結(jié)合，靜態(tài)理論與動(dòng)態(tài)實(shí)踐結(jié)合，提出高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新模型，能在理論與實(shí)踐方面為高職院校產(chǎn)教融合創(chuàng)新提供一定借鑒，為高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量提升，服務(wù)能力提升及評(píng)價(jià)水平提升提供一定參考。

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[基金項(xiàng)目：本文系 2018年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“新時(shí)代我國高等職業(yè)教育跨界轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18YJA880043）的成果之一。]

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)