企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策探討

徐衛(wèi)見

（臨沂城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，山東 臨沂 276000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制以及金融改革步伐的逐漸深入，我國的外企數(shù)量也逐步增多，帶來了一系列先進(jìn)的管理機(jī)制和管理理念。在我國，進(jìn)行改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)化的企業(yè)制度建設(shè)不斷推進(jìn)，我國企業(yè)之間的競爭壓力也逐漸增大。全面預(yù)算作為科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理機(jī)制，能夠幫助企業(yè)創(chuàng)造很大的效益。使用全面預(yù)算管理能夠有效地控制成本，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

一、實施全面預(yù)算的重要性

1.有利于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)狀況

全面預(yù)算通過對企業(yè)的現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行實時監(jiān)控，進(jìn)而分析企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況和未來經(jīng)營狀況。在這個過程中，財務(wù)管理人員可以隨時根據(jù)實時監(jiān)控的狀況對于企業(yè)財務(wù)支出進(jìn)行調(diào)整，控制企業(yè)的成本。全面預(yù)算管理制度可以聯(lián)合企業(yè)的考核制度完善對于企業(yè)員工的激勵，提高員工工作的積極性，從而有效地提升員工工作的效率，提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

2.部門間協(xié)作促進(jìn)企業(yè)資源效率

全面預(yù)算管理將企業(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算，通過數(shù)據(jù)分析企業(yè)中各個部門的資源利用效率以及各個部門對于資源的需求，合理地將企業(yè)的資源分配到各個部門中，提高資源利用效率。同時，全面預(yù)算管理制度還能夠?qū)Y源進(jìn)行合理的編制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理企業(yè)，從而對資源進(jìn)行合理的編排，避免資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.提高企業(yè)的整體效益

實行全面預(yù)算管理可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層通過財務(wù)管理參與企業(yè)的運(yùn)作，通過這種手段能夠全方位地對企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來的各個過程進(jìn)行合理監(jiān)控，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種活動進(jìn)行全面的把控，按照當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律，精確、準(zhǔn)時地調(diào)整企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的短期進(jìn)程訂制出高水平的經(jīng)營管理方案和模式，企業(yè)加快生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售等運(yùn)營活動的快速高效正常的進(jìn)行。提高領(lǐng)導(dǎo)的管理能力，達(dá)到快節(jié)奏、高效率的運(yùn)營成果，以最小化的資金投入，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，取得公司財富最大化，并且使得企業(yè)能夠持續(xù)高效地運(yùn)營，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、全面預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算編制方法太陳舊

職能部門自己預(yù)先編制的預(yù)算比較散亂，尤其是各部門內(nèi)部和各部門之間的預(yù)算協(xié)調(diào)統(tǒng)一性較差，此舉造成整個企業(yè)不能良好實現(xiàn)資源的再分配；各部門在編制預(yù)算時隨意性較大，對于成本費(fèi)用預(yù)算項目不是按照成本發(fā)生的原因來分解，而是僅僅參照以往的歷史數(shù)據(jù)和根據(jù)主觀想象；確定的預(yù)算目標(biāo)和各部門的責(zé)任人員的職責(zé)沒有互相匹配；還有一些部門沒有根據(jù)自身的經(jīng)營狀況有選擇地實施恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理方法，而是隨意實施一些較為復(fù)雜的預(yù)算管理方案，有的還無法確定預(yù)算編制要耗費(fèi)的人力與物力，比預(yù)計要投入的物力與人力要多得多。

2.預(yù)算內(nèi)容不夠全面

（1）預(yù)算的內(nèi)容考慮不全面

中下層管理者及普通員工認(rèn)為預(yù)算管理只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所要考慮的事務(wù)，在進(jìn)行施工材料和人工成本預(yù)算時，沒有根據(jù)現(xiàn)實情況提供全面的信息，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容不夠全面；還有一些部門管理人員的玩忽職守，為了能夠輕松完成目標(biāo)并且得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，故意少報預(yù)算金額或“預(yù)留”部分已經(jīng)完成的額度，以最低的收入預(yù)測或?qū)Τ~完成的部分設(shè)計收入安排到來年再上報；也有的管理層在業(yè)績考核影響下，調(diào)整收入數(shù)額，形成了盈余泡沫；再就是部分職責(zé)部門在年初作費(fèi)用預(yù)算編制時故意假報基數(shù)值，到年末支出還有節(jié)余預(yù)算時，不做節(jié)余處理而是按全部用完來上報，形成一種假象。

（2）過分注重財務(wù)目標(biāo)

企業(yè)預(yù)算的編制過程中過分注重企業(yè)的財務(wù)發(fā)展目標(biāo)，沒有將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和預(yù)算編制有效地結(jié)合，這種預(yù)算編制的原則使全面預(yù)算不能夠很好地發(fā)揮作用。當(dāng)前面對的企業(yè)競爭壓力十分大，而且目前我國處于全球價值鏈的底端，過分注重財務(wù)目標(biāo)在財務(wù)預(yù)算中的作用，降低了全面預(yù)算在提升企業(yè)競爭力方面的能力，不利于提升企業(yè)在價值鏈中的地位，造成企業(yè)的資源浪費(fèi)。

（3）預(yù)算結(jié)果審核力度不到位

企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)控過程中，尚缺乏相應(yīng)的標(biāo)尺對各部門的經(jīng)營目標(biāo)在執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)督，并且實時跟進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；預(yù)算目標(biāo)中使用分?jǐn)偟礁鞴芾砣藛T的方法，因此無法控制；日常預(yù)算依據(jù)不充分，在日常支出時對正常支出與例外支出不能明確劃分。由此，相關(guān)權(quán)力人員就不得不應(yīng)付于日常的占比數(shù)較高的普通事項的審批。一方面由于事項多，審批過程自然就長且繁瑣，不能做到即時順應(yīng)變化多端的社會環(huán)境變化的要求；另一方面則會造成財務(wù)部門對支出預(yù)算審批上的監(jiān)督浮于表面，達(dá)不到應(yīng)有的監(jiān)督效果；企業(yè)還沒有真正地預(yù)算執(zhí)行績效考核標(biāo)準(zhǔn)，此舉會給企業(yè)帶來從預(yù)算定制到執(zhí)行階段相脫節(jié)的狀況，最終預(yù)算方法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性也大大降低；在研究預(yù)算執(zhí)行情況時，僅僅只是對預(yù)算的最終結(jié)果值與實際值進(jìn)行了比較簡單的對比計算，未進(jìn)一步對形成預(yù)算差異的原因進(jìn)行更進(jìn)一步的、全面的定量分析，不利于查找產(chǎn)生預(yù)算差距的原因，更無法將預(yù)算最終的執(zhí)行情況與企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀有效地結(jié)合在一起。

（4）預(yù)算人員參與積極性不高

企業(yè)的預(yù)算管理模式上受事業(yè)單位管理的計劃性模式影響較大，存在與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。如下屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)只注重生產(chǎn)結(jié)果，不注重經(jīng)營過程，還不能客觀全面地意識到全面預(yù)算管理的核心作用，此舉造成企業(yè)的預(yù)算管理工作執(zhí)行不實。大多數(shù)都存在急功近利的想法，往往只想到事關(guān)自己的局部利益問題，而沒有更長遠(yuǎn)的打算或安排，因此，形成了將預(yù)算的編制成為爭取更多資金的一種工具，不能真正起到節(jié)約成本耗費(fèi)、提高企業(yè)經(jīng)營成果的目的。

（5）預(yù)算主要是財務(wù)預(yù)算

當(dāng)前的預(yù)算管理主要是針對財務(wù)預(yù)算的管理，全面預(yù)算管理是針對生產(chǎn)、供給和銷售各個環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，但是當(dāng)前的預(yù)算針對這方面的管理并不完善。而在籌資以及投資的預(yù)算管理中，將其歸入財務(wù)預(yù)算中，主要是對于籌資成本以及投資成本等的管理，并沒有進(jìn)行單獨的分類管理。

三、全面預(yù)算管理問題的對策研究

1.管理層自身的認(rèn)識與學(xué)習(xí)

（1）提高管理層的重視程度

企業(yè)各個部門，以及管理層都要對預(yù)算管理進(jìn)行重視。在每年開始編制全面預(yù)算時，企業(yè)就要成立專門的負(fù)責(zé)小組，對預(yù)算過程中的各項事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，保障預(yù)算工作的順利進(jìn)行。職責(zé)部門內(nèi)的各個領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)人也要重視，不能把預(yù)算管理單純地看作財務(wù)管理，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)編制原則以及經(jīng)營目標(biāo)制定預(yù)算。

（2）加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)工作

整個企業(yè)應(yīng)該自上而下地重視全面預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算的培訓(xùn)工作，充分傳播企業(yè)全面預(yù)算的相關(guān)知識。并且在企業(yè)內(nèi)部展開討論會與辯論會，使得員工充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性。除此之外，企業(yè)還要建立良好的企業(yè)文化，員工才能夠為實現(xiàn)個人價值不懈努力，才能夠促使員工不斷學(xué)習(xí)，提升個人素質(zhì)。

2.預(yù)算管理機(jī)制

（1）優(yōu)化預(yù)算編制方法

較為完善的全面預(yù)算管理方法是：由辦公室人員負(fù)責(zé)編制一切采購、消耗品、日常運(yùn)營等業(yè)務(wù)預(yù)算；法律部門人員負(fù)責(zé)編制企業(yè)股債權(quán)份額投資、基層建設(shè)投資等業(yè)務(wù)預(yù)算；審核部門人員提交總業(yè)務(wù)預(yù)算，對企業(yè)全年預(yù)算開資與發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖的實現(xiàn)提出建設(shè)性的意見；人事部門人員負(fù)責(zé)編制員工報酬、福利待遇、管理培訓(xùn)以及出差報銷等業(yè)務(wù)預(yù)算；財務(wù)部門人員負(fù)責(zé)編制融資贊助預(yù)算、財務(wù)支出費(fèi)用、投資回報收益以及對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊更新等業(yè)務(wù)預(yù)算；工程部人員負(fù)責(zé)編制大中小型基層建設(shè)、技術(shù)開發(fā)與完善、供應(yīng)材料等業(yè)務(wù)預(yù)算，并且要分階段上報物資采購?fù)鶃淼挠嘘P(guān)信息；業(yè)務(wù)部門和各項目部負(fù)責(zé)編制工程項目業(yè)務(wù)預(yù)算。

（2）加大對預(yù)算的審核評估

第一步，為了保證全面預(yù)算管理體系能順利實踐，首先應(yīng)該全面完善預(yù)算管理的規(guī)章和制度；第二步，要編制一套企業(yè)公開公平公正的預(yù)算評估考核辦法，這個考核辦法不僅僅以結(jié)果為指標(biāo)，也要充分重視過程。其次，進(jìn)行實時的監(jiān)控調(diào)整。審核監(jiān)控應(yīng)該從兩方面進(jìn)行。一是執(zhí)行監(jiān)控方面，各個部門對于企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)部發(fā)出的財務(wù)預(yù)算最終版本的執(zhí)行情況進(jìn)行實時的監(jiān)控與審核。二是對預(yù)算編制進(jìn)行實時調(diào)整。在整個年度的項目完成以及實際情況可能會因為企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而發(fā)生變化，各個部門就要針對實際變化進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。現(xiàn)金流量、損益預(yù)算執(zhí)行偏差率控制在企業(yè)規(guī)定的范圍之內(nèi)，而且該月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理貫穿于本部、各單位二個層面共同實施該監(jiān)控流程。

（3）準(zhǔn)確獲取預(yù)算原始數(shù)據(jù)

圍繞勘測設(shè)計項目預(yù)算管理所涉及的業(yè)務(wù)，包括項目借款、項目出差報銷、項目費(fèi)用報銷、外委結(jié)算等業(yè)務(wù)，推行網(wǎng)上申請審批流程控制，從而更加準(zhǔn)確地了解企業(yè)的各個項目的預(yù)算實際以及執(zhí)行的情況。除此之外，利用系統(tǒng)對于人工工時計劃，人員薪資等多種數(shù)據(jù)的匯總計算了解項目在實際實施過程中各項成本的變動以及成本的明細(xì)，從而獲得更加原始的預(yù)算數(shù)據(jù)。要將針對部門的全面預(yù)算管理與主要針對項目的預(yù)算管理同步實施、同時進(jìn)行，并且根據(jù)各個項目的預(yù)算管理數(shù)據(jù)結(jié)合企業(yè)的各個部門的預(yù)算數(shù)據(jù)，就更加需要各個部門的管理者對于自身管理范圍內(nèi)的預(yù)算進(jìn)行實時的監(jiān)控，了解每一個項目在部門中的成本變化，進(jìn)而提升企業(yè)的精細(xì)化管理水平。

（4）科學(xué)設(shè)置預(yù)算考評指標(biāo)

在預(yù)算管理中，考評指標(biāo)單純地采用財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考評，只注重短期的財務(wù)成果，忽視了企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展。因此，考評指標(biāo)的建立應(yīng)該包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)。第一，顧客指標(biāo)。這個指標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算考核的起步，因為消費(fèi)者對于企業(yè)的盈利起決定性的作用。企業(yè)必須制定一系列反映顧客工作的考核指標(biāo)考核各個職能部門，包括顧客滿意率、產(chǎn)品退貨率、市場占有率等。第二，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)。這個指標(biāo)主要是為了提高企業(yè)內(nèi)部的管理效率，完善整體的業(yè)務(wù)流程，促使企業(yè)價值提升。該指標(biāo)主要包括設(shè)備利用率、產(chǎn)品發(fā)貨率、研發(fā)費(fèi)用增長率等。第三，學(xué)習(xí)成長指標(biāo)。員工是企業(yè)的重要的資產(chǎn)，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要，集團(tuán)必須重視員工的整體素質(zhì)以及職業(yè)能力。這方面的指標(biāo)包括員工流失率、職工培訓(xùn)次數(shù)以及職工滿意度等。第四，財務(wù)指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)則按照企業(yè)現(xiàn)有的指標(biāo)制度進(jìn)行設(shè)置，包括經(jīng)濟(jì)增加值、資本報酬率等。

（5）強(qiáng)化預(yù)算的激勵約束制度

第一，加強(qiáng)預(yù)算激勵制度。企業(yè)在員工績效工資中應(yīng)該增添預(yù)算獎勵這一部分，獎勵的范圍主要包括企業(yè)所有參加預(yù)算編制執(zhí)行的員工。按照企業(yè)業(yè)績以及部門劃分為不同的團(tuán)隊，當(dāng)團(tuán)隊完成預(yù)算目標(biāo)時，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)。企業(yè)在實現(xiàn)兌現(xiàn)的獎勵中除了給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵之外，還可以結(jié)合企業(yè)特點適當(dāng)給予一些精神獎勵，滿足員工自我尊重以及自我實現(xiàn)方面的需求。第二，強(qiáng)化預(yù)算的約束機(jī)制。企業(yè)除了對于完成目標(biāo)的員工進(jìn)行激勵之外，對于沒有完成目標(biāo)的員工給予一定懲戒。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算評價、考核、激勵機(jī)制

（1）突出全面預(yù)算管理的激勵機(jī)制

沒有評價體系，預(yù)算將流于形式，其約束力也將大大減少。評價體系的正確性和適應(yīng)性，是影響到預(yù)算的各種機(jī)制的，體系的不正確增加，則可能會導(dǎo)致企業(yè)機(jī)制效果的發(fā)展和成效有所差異。而企業(yè)的機(jī)制和日常經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)用中正好契合的預(yù)算管理系統(tǒng)之下，企業(yè)人員繼續(xù)發(fā)展活動的檢測還有掌控其發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展更加地協(xié)調(diào)。企業(yè)借此發(fā)展預(yù)算的約束機(jī)制，為了使預(yù)算的指標(biāo)達(dá)到公平公正，建立建設(shè)評價機(jī)制是最好的做法。長此以往，就可以獎勵上進(jìn)的人員，懲罰停滯不前的人員，這樣也就可以大大地增加企業(yè)的戰(zhàn)略利益。

（2）運(yùn)用信息管理系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)

創(chuàng)立預(yù)算節(jié)制體系系統(tǒng)的要求，不只是要規(guī)范體系中重要過程的部分，還要完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹虚g環(huán)節(jié)，創(chuàng)建可以得到有效實施的信息管理體系，和管理的形式還有App統(tǒng)一聯(lián)合使用，這樣可以完善企業(yè)全面預(yù)算管理，得以真實正確地實現(xiàn)，優(yōu)化預(yù)算管理，控制企業(yè)的整個業(yè)務(wù)流程。

（3）依據(jù)執(zhí)行結(jié)果，實行績效考核

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫剳腕w制對于最終財務(wù)預(yù)算所得到的東西是有重大影響的。因此，企業(yè)應(yīng)建立公平、合理、有效的獎懲制度，結(jié)合各職能單位的預(yù)算職能與其責(zé)任，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，將預(yù)算績效與工作單位與其責(zé)任的切身利益聯(lián)系起來。從社會現(xiàn)象看來：可以使預(yù)算最終的指標(biāo)完成的主要方法包含無偏差而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價制度。為了增強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)對外部環(huán)境的隨機(jī)變化情況的及時處理能力和企業(yè)的未來發(fā)展還是有很大的聯(lián)系的。這樣的解決方式對企業(yè)的繼續(xù)陽光的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是有保障的。

4.積極提高預(yù)算編制的可行性

（1）充分協(xié)調(diào)溝通

綜合預(yù)算的性質(zhì)并不僅僅是單一的數(shù)據(jù)，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是作為一個動態(tài)的范圍。不能太片面是注重個別指標(biāo)的預(yù)算管理內(nèi)容，我們要將戰(zhàn)略預(yù)算引用到年度里去，讓長短期相互結(jié)合，企業(yè)會有更多的可望性，就不僅僅只是目前的局面。在公司整治方角度，企業(yè)不是一個利益主體就可以形成的，不同的利益主體有它自身的利益價值，不同的利益價值也作用到預(yù)算。因此，企業(yè)在預(yù)算中，要充分溝通與協(xié)調(diào)，尋求企業(yè)與經(jīng)營者之間的平衡。這樣，工作就可以更加的簡單，效果也會更加明顯。

（2）利益趨向一致發(fā)展

企業(yè)職能部門在整個系統(tǒng)中是很重要的。為了整體的利益，應(yīng)弱化某些功能，加強(qiáng)某種功能。這就要求在分解預(yù)算指標(biāo)時，站在最高得高度。這確保了職能部門能夠很好地連接，而不是沖突，所有人的利益將趨于一致。此外，預(yù)算管理中，企業(yè)確立合理的指標(biāo)，以實際經(jīng)濟(jì)活動作為出發(fā)點，再加以豐富的調(diào)查，去確立一個預(yù)算的基礎(chǔ)，讓預(yù)算的指標(biāo)也變得更容易實現(xiàn)。

（3）突出重點，有效監(jiān)控

檢測的有效作用是實施預(yù)算管理的一條可行之路。一部分，財務(wù)管理是預(yù)算管理的中心，財務(wù)部門在整個預(yù)算管理中起著重要作用。因此，企業(yè)對財務(wù)部門的人員有了越來越高的期許。在執(zhí)行過程中，財務(wù)人員要求直接掌握企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，嚴(yán)格掌控實施，并凸顯出對實際發(fā)展有影響的個別原因，當(dāng)下去改正，從而不斷完善管理機(jī)制，使預(yù)算實施變得更容易。

（4）獎罰并重，重視考核和激勵導(dǎo)向作用

想要真正地實施預(yù)算管理，通過科學(xué)的考核獎懲機(jī)制是最有效的方法。現(xiàn)下，企業(yè)普遍關(guān)注預(yù)算的控制效果，但對預(yù)算的激勵效果卻不夠重視。事實上，評價和獎懲措施的實施不到位已經(jīng)成為了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的重要原因。因此，企業(yè)必須重視預(yù)算的獎勵和處罰，制定一套比較完整、配套的評價和獎懲的方法，嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)獎勤罰懶、鼓勵先進(jìn)和鞭策落后的目標(biāo)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

5.構(gòu)造科學(xué)的多層級預(yù)算管理組織體系

（1）建立多層級管理組織體系

中國多數(shù)集團(tuán)預(yù)算管理都有著一個共同的麻煩，這個麻煩就是綜合預(yù)算重點存在于企業(yè)中高層，但是基層的崗位和員工實際中參加到工作經(jīng)驗和實踐不足。隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度改革，大多數(shù)企業(yè)實行集團(tuán)管理系統(tǒng)包含各個層次，各個管理層都自己管理好自己的職位，以共同去完成預(yù)算。根據(jù)實際公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，去審批整個公司的預(yù)算指標(biāo)。建立單個的預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)組織企業(yè)預(yù)算計劃的編寫和審批，并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、實施、分析和評價是各級崗位都應(yīng)該參與其中才會更好的實現(xiàn)。在二級公司設(shè)立預(yù)算管理部門，組織和審批企業(yè)預(yù)算計劃，協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整。執(zhí)行、分析和評價，直至公司各級法律實體都設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算機(jī)構(gòu)。

（2）建立科學(xué)的授權(quán)管理體系

企業(yè)為了使全面預(yù)算管理在實踐中有更好的發(fā)展水平，創(chuàng)建公平嚴(yán)肅的組織系統(tǒng)是必不可少的。一個公平又嚴(yán)肅的管理體制對于加強(qiáng)管理崗位的責(zé)任、權(quán)力、利益的一致化是有著很大的積極影響的。作為預(yù)算管理得應(yīng)用得當(dāng)，有利于減少企業(yè)在預(yù)算上承擔(dān)更大的危機(jī)。企業(yè)綜合預(yù)算管理系統(tǒng)包括四級預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。建立健全管理機(jī)制是為企業(yè)的各個部門崗位去推廣更多的結(jié)論性的東西。

（3）明確指標(biāo)，編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算

現(xiàn)下我國的企業(yè)管理已經(jīng)劃分為多個層次，管理控制體系應(yīng)該做的東西還有應(yīng)該負(fù)有的義務(wù)是不同的。因此，來制定一個預(yù)算指標(biāo)不僅僅需要去顯示企業(yè)管理的方式，而且還需要有實際中的業(yè)務(wù)預(yù)算。還要適應(yīng)企業(yè)管理，使企業(yè)管理可以發(fā)展的更好，作用更加的顯著。去使用最前沿的分析方式還有分析的手段來去做一個最公正的檢測，利用上到下和下到上相互融合的方式來讓企業(yè)的預(yù)算管理更加地協(xié)調(diào)，讓各個崗位之間分工做事也更加嚴(yán)謹(jǐn)有保障。

（4）經(jīng)過企業(yè)的分級細(xì)化，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行

企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動中本就需要去注重預(yù)算所應(yīng)有的職責(zé)，去劃分預(yù)算的指標(biāo)，讓預(yù)算指標(biāo)進(jìn)一步清晰，使得企業(yè)更加簡單去實施預(yù)算。創(chuàng)建多級預(yù)算，分解分化預(yù)算管理的崗位，再去將企業(yè)流程進(jìn)一步地完善完整。一個理智的預(yù)算指標(biāo)雛形，需要確定正確的責(zé)任指標(biāo)以及適應(yīng)的獎懲指標(biāo)。完全地通過預(yù)算實際中給予的資料，及時地去消化預(yù)算實際中形成的成效，從而發(fā)現(xiàn)其中產(chǎn)生問題以及解決問題。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國企業(yè)的管理水平和我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及業(yè)務(wù)的發(fā)展水平還沒有有效地適應(yīng)，許多企業(yè)在管理方面還沒有辦法和歐美企業(yè)相比。在日益激烈的市場中，我國企業(yè)必須迫切提高管理水平，全面預(yù)算管理作為一種極其使用的管理工具，對于我國企業(yè)管理水平的提升企業(yè)發(fā)揮顯著作用。