教育服務鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展的思考

王天博 徐 照

（1.河北省社會科學院，河北 石家莊 050051；2.石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)想象國際小學，河北 石家莊 050051）

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展，已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。[1]習近平總書記強調(diào)，“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺……要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進”。習近平總書記的重要指示為我國今后民營經(jīng)濟及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展指引了方向，特別是給鄉(xiāng)村民營企業(yè)提振了信心，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展已成為中國農(nóng)民致富奔小康的重要支柱。教育作為提升鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展水平的重要保障，需要面向農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)技能培訓，以全面提升企業(yè)參與者的素質(zhì)，適應新時期我國鄉(xiāng)村民營企業(yè)的發(fā)展進步。

一、我國鄉(xiāng)村民營企業(yè)的優(yōu)勢和困境

我國鄉(xiāng)村民營企業(yè)主要有以下幾種形式組成：由本地村民個人或合伙興辦的、由外來人員創(chuàng)辦的工商資本在鄉(xiāng)村的、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制形成的。鄉(xiāng)村民營企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展帶有其獨有的特點，具備鄉(xiāng)土屬性，若能因地制宜，與當?shù)匚幕⒚袼住⑻禺a(chǎn)、生態(tài)等條件融合，能夠發(fā)揮強大的吸引力。鄉(xiāng)村民營企業(yè)一般運營機制較為靈活，組織機構(gòu)精簡，能夠?qū)κ袌鲎儎幼龀黾皶r響應，特別是對當?shù)睾椭苓叺氖袌龇浅Ｊ煜ぃ軌虬l(fā)揮本土優(yōu)勢。而且，鄉(xiāng)村民營企業(yè)具有生存發(fā)展的內(nèi)生動力，在鄉(xiāng)村振興的機遇下，未來可期。

1.鄉(xiāng)村民營企業(yè)在各領(lǐng)域的重要作用

鄉(xiāng)村民營企業(yè)在推動農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加需要鄉(xiāng)村民營企業(yè)的助力，民營企業(yè)的貢獻不可小覷，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也會使得鄉(xiāng)村民營企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。鄉(xiāng)村民營企業(yè)在農(nóng)村廣袤天地發(fā)揮了獨特優(yōu)勢，鄉(xiāng)村民營企業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，隨著鄉(xiāng)村民營企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展，就地就近吸納從業(yè)農(nóng)民上億人，同時，每年解決大量高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。其中一些較大規(guī)模企業(yè)，員工達到數(shù)十萬之多，強大的就業(yè)崗位支撐，為經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。鄉(xiāng)村民營企業(yè)幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收，農(nóng)村居民人均純收入中有三成以上來自鄉(xiāng)村民營企業(yè)工資，而工資性收入占總收入七成以上，這在脫貧奔小康中起到了決定性作用。鄉(xiāng)村民營企業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟領(lǐng)跑優(yōu)勢明顯，數(shù)據(jù)顯示，2020年全國企業(yè)銷售收入同比增長6&，反映出我國市場經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿υ诳焖籴尫拧Ｌ貏e是鄉(xiāng)村民營企業(yè)貢獻了四分之一左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，建有技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)近七萬個，中專文憑以上從業(yè)者達到3600萬人[2]；鄉(xiāng)村民營企業(yè)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村特色旅游等多種產(chǎn)業(yè)的興起，越來越多的外出務工人員、高校畢業(yè)生等選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)市場要素雙向流動，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷推進，農(nóng)村市場大有可為。

2.鄉(xiāng)村民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境

鄉(xiāng)村民營企業(yè)立足農(nóng)村，但外在條件方面和企業(yè)自身情況與其他企業(yè)相比，依然存在一些劣勢。區(qū)位條件方面，鄉(xiāng)村民營企業(yè)所在的農(nóng)村地區(qū)，雖然在近幾年脫貧攻堅戰(zhàn)略的帶動下，基礎設施有了全面改善，但與發(fā)達地區(qū)相比，地理位置較為偏僻，阻礙了部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售，基礎設施相對落后，使得生產(chǎn)條件、產(chǎn)品品控、產(chǎn)能等方面存在不足，信息不暢，除了影響企業(yè)對市場形勢的準確把握，同時，影響產(chǎn)品在市場上的知名度，這些問題除了客觀原因外，還由于鄉(xiāng)村民營企業(yè)沒有充分運用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，掌握新知識解決發(fā)展問題；企業(yè)資源方面，農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)資本、管理層與員工綜合素質(zhì)、企業(yè)科技含量等資源相對缺乏，這些因素都制約著鄉(xiāng)村民營企業(yè)的規(guī)模擴展，同時，也導致了鄉(xiāng)村民營企業(yè)在產(chǎn)品競爭力、服務質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、科研實力、抗風險能力等多方面存在隱患；經(jīng)營管理方面，鄉(xiāng)村民營企業(yè)是農(nóng)村土生土長的企業(yè)，多數(shù)還保留著家庭作坊式的管理風格，沒有以現(xiàn)代企業(yè)管理制度進行科學管理，這也是由于企業(yè)管理知識儲備存在差距造成的，這使得鄉(xiāng)村民營企業(yè)在運營、發(fā)展、決策等方面效率相對較低。同時，在營銷上，開拓市場、差異化銷售、產(chǎn)品布局、推銷宣傳等方面都顯得力不從心，企業(yè)軟實力亟待提高；政策落實方面，鄉(xiāng)村民營企業(yè)扎根基層，國家制定的一些優(yōu)惠政策，需要層層落實，并且在鄉(xiāng)村企業(yè)層面，存在對政策解讀不到位、理解不深刻的情況，使得部分惠民政策效果大打折扣，在金融貸款和減稅降費方面鄉(xiāng)村民營企業(yè)同樣不具備優(yōu)勢，除了部分金融機構(gòu)和稅務部門對小微企業(yè)重視程度不足的原因外，鄉(xiāng)村民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務人員的業(yè)務能力不足也是重要原因，這使得鄉(xiāng)村民營企業(yè)錯失了部分政策紅利。

二、教育服務鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展的思考

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，面對鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展中的不足，需要發(fā)揮教育的服務功能，對鄉(xiāng)村民營企業(yè)各參與主體進行針對性教育和培訓，以提高企業(yè)管理層與員工綜合素質(zhì)、企業(yè)管理及經(jīng)營知識儲備、相關(guān)人員的業(yè)務能力、運用新技術(shù)的手段等等，從而助力鄉(xiāng)村民營企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

1.通過人才培養(yǎng)，提高企業(yè)人員整體素質(zhì)

鄉(xiāng)村民營企業(yè)面對強大的市場競爭，人才相對匱乏是不爭的事實，目前每個企業(yè)最重視的工作便是人才培養(yǎng)，通過教育提升企業(yè)人員的整體素質(zhì)，是民營企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，不但要注重對鄉(xiāng)村民營企業(yè)中的管理人才、技術(shù)人才、科研人才等的培養(yǎng)。同時，要加強企業(yè)決策者自身素質(zhì)的培養(yǎng)，通過學習，提高對企業(yè)大局的掌控、對市場的正確分析、對企業(yè)發(fā)展的決策等等能力。依托教育機構(gòu)開發(fā)多種教育資源，強化職業(yè)教育引導，培養(yǎng)鄉(xiāng)村民營企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)，提升其職業(yè)技能，幫助其提升科學文化水平。與此同時，可以結(jié)合鄉(xiāng)村成人教育機構(gòu)、農(nóng)家書屋等資源促進農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員整體素質(zhì)提高，還可與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進農(nóng)村閑散勞動力進入企業(yè)務工，創(chuàng)造更多價值。

2.定制教育服務，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式

結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)模實際情況，以提升鄉(xiāng)村民營企業(yè)管理水平為前提，制定有針對性的企業(yè)教育培訓服務。例如，高職教育可以與教育機構(gòu)、社會組織等開展合作，為鄉(xiāng)村民營企業(yè)量身定做個性化的教育與幫扶方案，提供個性化的教育資源。開展特色農(nóng)村建設服務，提供精準化的職業(yè)技能提升、營銷服務，實施多渠道的教育幫扶措施。[3]還可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民營企業(yè)中龍頭企業(yè)的帶動作用，宣傳推介優(yōu)秀鄉(xiāng)村民營企業(yè)典型，因地制宜地發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，以示范經(jīng)營模式規(guī)范自身企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)、運輸、財務核實等管理流程，切實提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，最終提升企業(yè)的盈利能力。

3.依托職業(yè)培訓，提升相關(guān)業(yè)務水平

可通過專業(yè)培訓機構(gòu)或相關(guān)業(yè)務部門，針對企業(yè)自身薄弱環(huán)節(jié)開展培訓，在市場準入、審批許可、運行經(jīng)營等方面，對業(yè)務人員進行強化提升，特別是在解決鄉(xiāng)村民營企業(yè)融資難、融資貴的問題上，通過培訓掌握金融業(yè)務知識幫助企業(yè)逐步降低融資成本。減稅降費是黨中央、國務院為有力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，幫助企業(yè)大大減輕經(jīng)營負擔，通過參加相關(guān)培訓，對減稅降費工作全面清晰地認識，進一步加深對減稅降費優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、操作流程環(huán)節(jié)的學習和掌握，有助于業(yè)務人員更好地立足本職崗位做好企業(yè)降本增效。通過企業(yè)人員業(yè)務水平的不斷提高，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.利用現(xiàn)代化教學，掌握信息化發(fā)展能力

充分推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，結(jié)合鄉(xiāng)村民營企業(yè)信息化發(fā)展的需求，利用網(wǎng)絡平臺、新媒體技術(shù)等實施新模式教學，在改變傳統(tǒng)教育培訓方式的同時推送數(shù)字化教育培訓資源，以滿足不同人員的學習需求。鄉(xiāng)村民營企業(yè)人員在學習的同時拓寬視野，開辟運用信息化手段破除區(qū)位不利因素的新思路，同時，還能提高企業(yè)人員的科學技術(shù)水平，培養(yǎng)新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營人才，利用電商平臺等創(chuàng)新模式拓展市場、暢通信息渠道，讓鄉(xiāng)村民營企業(yè)充分了解市場行情，讓客戶也能充分掌握鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品服務信息，讓鄉(xiāng)村民營企業(yè)搭上信息化銷售的快速列車。

此外，中央組織部推動各地把村黨組織書記培訓納入干部教育培訓計劃，采取省、市兩級示范培訓、縣里普遍輪訓的辦法，每年對村黨組織書記和村委會主任進行一次集中培訓，幫助提升工作能力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，加強農(nóng)村實用人才帶頭人培育，為鄉(xiāng)村民營企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好營商環(huán)境和群眾基礎。總之，鄉(xiāng)村民營企業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，要充分發(fā)揮教育的服務功能，建立長效機制，建立新型政商關(guān)系，使鄉(xiāng)村民營企業(yè)健康成長。