黨建+安全，為安全管理注入硬核力量

文｜楊致昊 王 進 劉鯉粽

黨的十八大以來，黨中央提出了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，黨的十九大也對國有企業(yè)的黨建工作提出了更高、更嚴的要求。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動企業(yè)安全生產(chǎn)，創(chuàng)新“黨建+安全”管理模式，嚴守安全底線，是企業(yè)堅決落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的有力抓手。本文以“黨建+安全”為工作綱領(lǐng)，結(jié)合近年來煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司礦用材料分院黨總支自身實際，探索出了符合自身特點的以黨建促安全的現(xiàn)實路徑，創(chuàng)新了黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機制，積極推進“黨建”與“安全”雙向深度融合，構(gòu)建安全管理大格局，為企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)安全注入了硬核力量。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，任何一絲疏忽大意所引發(fā)的安全事故，都可能給企業(yè)造成難以估量的后果。近年來“黨管安全”已經(jīng)成為國有企業(yè)安全管理工作的重點內(nèi)容，充分發(fā)揮“黨建+安全”對于安全生產(chǎn)的引領(lǐng)保障作用，立足當(dāng)前、著眼于長遠，立足問題、著力解決和改進全員、全面、全過程、全方位安全管理，能夠切實提升安全可靠性，防范偶然性事故，強化主動性安全，不斷筑牢安全管理基礎(chǔ)，全面提升安全管理能力。

一、全面推進黨建引領(lǐng)，深刻認識黨管安全的重要意義

安全是企業(yè)的根基，也是企業(yè)發(fā)展的必要條件。國有企業(yè)黨員作為企業(yè)管理排頭兵，安全意識和管理工作水平，對企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生直接影響。著力發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把生產(chǎn)安全放在各項工作首位，發(fā)揮一線黨員的示范作用，帶動全體職工齊抓共管抓安全的積極性，是推動企業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

基層黨建和安全管理既有區(qū)別也有聯(lián)系。安全生產(chǎn)不但影響著職工安全健康，同時也是經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。黨管安全的重點是基層黨支部承擔(dān)安全責(zé)任，通過落實以人為本的發(fā)展思路，不斷鞏固強化黨的執(zhí)政地位。

二、創(chuàng)新“四個一”基層黨建標準模式，筑牢企業(yè)安全防線

煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司礦用材料分院堅持黨建工作做實了是生產(chǎn)力，做細了是凝聚力，做強了是戰(zhàn)斗力的理念。通過黨建與安全生產(chǎn)工作同謀劃、同部署，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機制，使黨建工作實現(xiàn)由“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變，推動黨建工作融入中心、落到實處，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的組織保障。

“黨建+安全”的主旨是以黨建為統(tǒng)攬，充分運用“一掛圖”“一平臺”“一體系”“一陣地”打造“四個一”黨建標準化模式，豐富基層黨建工作的價值內(nèi)涵，激發(fā)基層黨建工作活力，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機制，推進“黨建”與“安全”雙向深度融合，抓牢抓實安全生產(chǎn)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。

（一）“一掛圖”——推動安全工作落到實處

在黨支部全面推行“掛圖作戰(zhàn)”，詳細制定安全生產(chǎn)工作計劃，定出時間表，建立運行圖。通過掛圖使各項工作要點、步驟、啟動時間、責(zé)任人等在圖表中一目了然，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。推進過程中，堅持分類細化，明確目標任務(wù)，安排安全員負責(zé)協(xié)調(diào)督辦，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個步驟一個步驟地緊盯落實，進度成果實時掛墻展現(xiàn)，確保安全工作落到實處。

（二）“一平臺”——確保安全管理富有成效

以“黨建+安全”為平臺，扎實開展各項主題活動。

一是各級黨組織結(jié)合實際成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下建立起監(jiān)督、監(jiān)管體系，真正做到責(zé)任明確、逐級管理，將廣大干部職工認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，并融入日常工作，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二是以強烈工作責(zé)任感和熱情開展好“黨建+安全”工作，積極推動活動開展，使員工精誠團結(jié)，扎實肯干，一切以安全生產(chǎn)為重，提高全員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三是明確責(zé)任，根據(jù)年度的安全目標分解任務(wù)，分層級落實到各部門，定期檢查和督促黨建+本質(zhì)安全管理工作開展情況。特別是涉及部門的整改項目，制定整改措施，不斷督促，保證按質(zhì)按量按期完成。

四是通過“黨建+安全”組織黨員干部深入討論生產(chǎn)過程中的難點、重點和關(guān)鍵問題，不斷持續(xù)改進。總結(jié)管理方法、管理機制和解決措施，形成一個良好的工作機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)辦實事、辦好事。以嚴和實的精神狠抓安全工作落實，通過推動黨建工作與安全管理有機統(tǒng)籌，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證，促進“黨建+安全”工作上臺階。

（三）“一體系”——推進五嚴五查消除安全隱患

牢固樹立“生命高于一切，一切服從安全”安全理念，完善安全管理體系，強化安全自主管理，促進各級安全責(zé)任落實確保安全目標實現(xiàn)。

一方面深入開展隱患排查治理。堅持隱患“全覆蓋、勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快治理”工作機制，全方位梳理隱患排查重點，完善隱患排查日常管控機制，有效落實專業(yè)責(zé)任，提升隱患排查工作水平?；鶎狱h組織重點抓好現(xiàn)場安全整治，全面加強風(fēng)險綜合治理，提升員工風(fēng)險責(zé)任意識，提高風(fēng)險管控能力。以“五査五嚴”專項檢查為手段，通過人人反思總結(jié)，全員隱患排查，全面預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，為全年安全生產(chǎn)起好步打基礎(chǔ)。

另一方面要完善“黨建+安全”制度建設(shè)。黨組織全程參與安全工作管理制度的制訂、修改過程中，并通過監(jiān)督制度執(zhí)行情況，形成齊抓共管態(tài)勢，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，形成完善的管理鏈條。完善相關(guān)管理問責(zé)制度，嚴格按制度實施安全管理，用制度規(guī)范黨管安全的職責(zé)和義務(wù)，使“黨管安全”有法可依，使干部群眾切實體會到安全高壓線不可觸碰。

（四）“一陣地”——黨員帶頭示范促進安全管理

首先，積極培養(yǎng)黨員的先鋒模范意識。全面開展黨員安全管理專題教育，推動黨員個人無“三違”活動落實落地，劃分黨員安全責(zé)任并劃分區(qū)域，嚴格遵照誰主管、誰負責(zé)、誰落實的原則。每個黨員要做到我是黨員我?guī)ь^，全面落實安全生產(chǎn)制度，為廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作做好表率。

其次，加大黨管安全宣傳力度。利用宣傳欄、期刊、app 等載體，著力推廣安全生產(chǎn)形勢和安全知識。宣傳推廣成功做法和典型經(jīng)驗，提振士氣，增添動力，努力營造基層黨組織、黨員群眾廣泛參與、主動作為的良好氛圍。充分利用班前會、部門會、支部會、微信等宣傳陣地，對黨員身邊無“三違”活動進行深入學(xué)習(xí)動員和廣泛宣傳，使每名共產(chǎn)黨員在實際工作中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

最后，加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神、中國共產(chǎn)黨黨章、安全生產(chǎn)法、環(huán)保法等相關(guān)文件精神。每月安全例會上采取駐外項目部、各部門、班組集中組織學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)相結(jié)合。通過專家講座、理論輔導(dǎo)、專題研討、答題等多種形式進行，從理論、思想上、政治上與黨組織保持高度一致。

三、黨建、安全同步推進，推動安全管理上臺階

發(fā)揮企業(yè)基層黨支部的組織優(yōu)勢，以開展豐富多彩的活動為有效載體，圍繞安全積極開展“安全生產(chǎn)月”“黨員身邊無事故”“應(yīng)急演練”“安全技能大賽”等活動，通過各項活動扎實有效的開展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)安全的重要作用，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的保障，確保企業(yè)的長治久安。

安全生產(chǎn)管理工作是一項長期性、綜合性工程，堅持黨建+安全的工作模式，一手抓黨建工作，一手抓安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新安全管理理念，扎實安全工作，堅持從實際出發(fā)，把黨組織的活動同企業(yè)的安全生產(chǎn)融為一體，是提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作新局面的有力抓手。