國有企業紀檢監察干部隊伍建設

文｜肖迪艦 魏軍鋒 董 闖 許 慶

（作者單位：中國石油管道局工程有限公司）

國有企業作為國有經濟的核心載體，地位和作用十分特殊，他們是中國特色社會主義市場經濟重要的政治基礎和經濟基礎。從當前的發展狀況來看，整個經濟發展速度迅猛，但是，許多人為了一己私利，放松了思想防范意識，降低了道德底線，從而滋生出各種腐敗的現象，導致社會穩定與社會公平在很大程度上受到影響。黨的十九大以來，習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設提出了新的要求。本文主要是分析國有企業紀檢監察干部隊伍在適應全面從嚴治黨新形勢要求中實際遇到的各種問題，并提出解決對策。

任何一家國有企業，紀檢監察部門都是非常重要的一個部門。只有在其保障下，才能更好地進行黨風建設，反腐敗工作也才能有效的推行。這樣一來，國有企業就會更加高質效發展，經營效益也會不斷地提高，整個社會的發展會更具有和諧性，進而提高人們的幸福指數。國有企業紀檢監察干部在國家秩序的有效維護中，起到積極的推動作用，因此，在紀檢監察隊伍建設中，各個部門之間要形成密切的配合，形成良好的隊伍建設。

一、重視國企紀檢監察干部隊伍建設的必要性

黨的十八大以來，隨著國家監察體制改革持續深化，紀委監委合署辦公，監督范圍擴大了、權限豐富了，紀檢監察干部將要面對的考驗更加嚴峻。執紀者必先守紀，律人者必先律己。國有企業紀檢監察隊伍必須進一步強化自我約束，著力加強自身建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。

第一，國企黨組織要想進行更好的能力方面的建設，那么做好紀檢監察干部隊伍建設工作是首要。對于國企紀檢監察部門，從當前的發展狀況來看，其所承擔的責任還是非常重的，各方面的職能作用都要進行充分有效的發揮。

第二，進行黨風廉政建設的過程中，以及各種反腐敗工作的開展都需要國企紀檢監察干部隊伍的大力支持。從當前的發展狀況來看，市場經濟的發展速度相當的快，經濟全球化也在深入進行，反腐敗所涉及到的領域也越來越廣。因此，紀檢監察干部各方面的要求都相當的高，職責需要有效的履行，將時代性、規律性都很好的體現出來。

第三，國企監察干部要想將工作做好，拒腐防變的能力就要在不斷的實踐中提升上來。因此，干部隊伍的建設是必須要有的，而且要將此工作做好。在各種反腐敗工作中，沖在前線的都是紀檢監察干部，而且，要同時接受腐蝕、反腐蝕方面的考驗，相當的嚴峻。從近幾年的發展狀況來看，國企紀檢監察干部出現的問題也是比較多的，嚴重的甚至在國企紀檢監察干部中有腐敗分子的出現。只有進行更好的隊伍建設，拒腐防變能力才能不斷地得到提升，這種不良的現象才能受到遏制。

二、當前國企紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

近幾年，國企紀檢監察部門在管理方面、監督方面的工作做的還是相當好的，自我約束能力也比較強，可以很好地進行自我教育，從整體的角度來看，形象還是比較好的。當然，問題也是不可避免的，具體如下：

（一）人員數量不足

國企首先是企業，企業是以盈利為目的而成立的組織，國企也不例外。隨著精簡機構、減少管理人員等國企深化改革工作的開展，國企中紀檢監察工作人員的數量普遍減少。上世紀八九十年代，大中型國企中至少有3-5 人的專職紀檢監察工作人員，而現階段部分國企專職工作人員的數量在減少，人員數量大多不足。

（二）思想不夠堅定

當前，個別紀檢監察干部在實際工作中，有時存有畏難情緒。一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，具體來講有三怕。一怕得罪領導，在審查案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二是怕影響人際關系，監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結監督，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后的工作和自身發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成，怕自己管多了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的絆腳石，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

（三）綜合素質參差不齊

由于紀檢監察工作的性質和國企管理較規范、管控較嚴格等實際情況，加之部分國企領導干部對紀檢監察工作認識上的誤區，導致對這個工作重視和關注不夠，部分國企中紀檢監察工作的實際業務不多，作用發揮不充分。因此在配置紀檢監察工作人員時普遍存在要求不高、審核把關不嚴等現象，導致國企紀檢監察干部隊伍素質參差不齊。從當前的發展狀況來看，各經濟領域都有涉及到違紀案件，比如金融、房地產等等。違紀人員有著高超的作案手段，并且許多都是使用高科技技術，反調查能力都是比較強的。但是，國企紀檢監察干部長期都是在相同的工作領域工作，知識結構方面單一化，使用的都是較為傳統的辦案手段，能夠真正懂財會、懂法律的人不多，與民俗、歷史相關的知識懂的更是少之又少。正是因為如此，執紀能力狀態堪憂。

（四）沒有過硬的作風

當前的發展狀況來看，大多數情況下，紀檢干部和違紀人員都是在相同的單位工作生活，人是感情動物，難免在執紀過程中遇到感情陷阱。因此在執紀監督過程中，各種各樣的顧慮非常多，人情網總是不能打破，執紀不能到位。有個別的干部甚至沒有一點警惕心，違紀違法相關的問題經常會出現，造成許多的不良影響。而且，辦案的時候，也經常會出現各種求情，有的會將職權進行濫用，讓辦案人員倍感壓力。紀檢干部斗爭意識也不是很強，遇到問題就選擇退縮。

（五）工作積極性不高

部分紀檢監察人員積極性不高，習慣于完成領導和上級交辦的任務，做一天和尚撞一天鐘，長期的積極性和熱情難以保持。導致這一現象的主要原因是：一是紀檢監察干部自身對工作的認識出現偏差，“費力不討好”“凈干得罪人的事”等思想作祟；二是周邊人員的偏見，有的認為這個工作老是找麻煩、挑刺，有的認為產生不了多少直接效益；三是對紀檢監察工作與企業其他管理工作同考核，導致紀檢監察人員在考核中不占優勢。

三、加強國企紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

（一）加強教育培訓，提升綜合素質

從當前的發展狀況來看，國企紀檢監察干部隊伍建設力度要不斷的加強，治標的同時，也要治本。將教育、監督、激勵等都很好地結合在一塊。從本質上來看，國企紀檢監察工作實際上就是一項政治性工作，業務性還是非常強的，經濟領域、文化領域等都有涉及到。因此，作為紀檢監察干部，要不斷地進行學習，經濟方面、法律方面知識都要能全面的掌握。首先，要突出教育重點，相關的引導工作必須要做好。對于一些優良的傳統，要牢牢的記住，艱苦奮斗的精神必須要有的。這樣經過很長一段時間的教育之后，在進行辦案的過程中，各種紀律都會自覺的遵守，違紀現象也就很少會出現。對于辦案秘密，一定要做到嚴守。企業內部所制定的各項規定都要帶頭去執行，樹立起良好的形象。理想信念教育也要大力地開展起來，在思想道德教育的過程中，要將理想信念教育作為核心部分，整個反腐敗的過程中，也將其作為關鍵內容，要引起高度的重視。紀檢監察干部必須要堅定信心，要有堅強的斗志，思想要很好的統一在一起，更好地為黨風廉政建設出謀劃策。在進行相關教育的時候，正面、反面都要很好的結合，正面示范教育，反面的警示教育都要做好，這樣一來，才能在黨風廉政建設的過程中，真正起到楷模的作用，做好廉潔自律的榜樣。業務知識的培訓也是非常重要的，紀檢干部要不斷接受高層次知識培訓。整個社會在以較快的速度發展，只有掌握更多的業務知識，才能真正做到與時俱進。而且，要加大對教育形式的創新力度。教育相關的規律都要牢牢把握住，與紀檢監察干部思想、社會背景等相關的問題都要進行很認真的分析。將問題的原因找出來，對其需求也要做充分的了解，只有這樣，教育和實際的距離才會更近，針對性也才會更加的明顯。整個紀檢監察工作整體上是比較沉悶的，只有通過這種方式，才能將這種局面徹底打破，投入到行動中去，不能一味地進行理論學習，各種知識競賽、演講比賽都是很好的展現形式。豐富的學習形式，更能激發干部潛力。

（二）健全規章制度，選拔培養人才

各種規章制度要建立健全，規范紀檢干部在監督執紀過程中的行為。各種事項都要以制度為標準，只有通過制度才能更好地管人，也只有通過制度，國企紀檢監察干部隊伍建設工作才會更有保障。因此，對于紀檢監察工作相關特點需要緊緊地扣住，在干部隊伍管理的整個過程中，不管是關鍵部位還是其中的薄弱環節都要引起高度的重視，制度創新工作一定要做好，探索力度要不斷地加強，在此基礎之上，根據實際的情況，建立一套規范化的管理制度體系。首先，國企紀檢監察部門門檻一定要有高度，要嚴格的實行資格準入制。只有這樣，國企紀檢干部隊伍建設才能更好地推動，為后期的發展打下良好的基礎。同時，從當前的發展狀況來看，紀檢干部隊伍的出口也要拓寬。經過一定時間的執紀工作，紀檢干部的黨性修養和責任意識是有保證的。將優秀的紀檢干部挑選出來，并為其安排合適的崗位接受相應的鍛煉，比如生產部門、銷售部門，為國企合規經營輸送高質量人才。

（三）完善監督機制，達成監督實效

作為國企紀檢監察部門，各種監督方面的工作也還有很大的完善空間，對于監督運行機制，要加大創新力度。隨著網絡監督、輿情監督的不斷深化，給監督執紀過程和結果的公開化和透明化都帶來極大挑戰。以近期發生的國企網絡事件為例子，結果發布過快或過慢，執紀監督過程不透明，都會帶來較大社會影響。輕描淡寫的通報結果，反而帶來“此地無銀三百兩”猜忌，難以達到有效監督的工作預期。因此，完善監督工作流程和結果通報制度勢在必行。如果有涉及到特別重大的事件，在進行公布的時候，專題匯報會就是一個很好的形式。全體員工直接參與制度也需要執行到位，員工推薦、組織認同等多種方式，將更多的職工代表積極吸收，參與到反腐敗工作中來。聽證質詢制度也是非常重要的，在監督方面能起到很好的作用。內部監督原則性問題也要進行嚴格的對待，在設立相關標準的時候，要設立較高的標準。而且要求要十分的嚴格，進行相關問題處理的時候一定要嚴格進行，堅持內外相統一。如果發現有個別干部某些方面存在問題，要根據實際情況其進行批評，嚴重的要做相應的處分工作。只有通過這些措施，紀檢監察系統內部監察才能營造一個良好的氛圍。同時，監督領域要不斷進行擴寬，工作圈也要不斷進行延伸，包括社交圈、生活圈都是可以涉及到的，大膽地接受廣大干部群眾的監督。規范化的紀檢監察制度能夠建立良好的工作秩序，真正發揮出國企單位公正廉明、透明化的優勢。

（四）加強作風建設，培養優良作風

從當前的發展狀況來看，一些國有企業各種腐朽思想問題還是存在的，比如享樂主義、拜金主義等等。在反腐敗工作的過程中，站在最前線的就是紀檢監察干部，不法分子在進行拉攏關系的時候，都是將其作為重點對象。因此，對于國企紀檢監察干部作風建設方面一定要不斷的加強。只有這樣，清正廉潔的作風才能始終保持。相關的主題教育活動需要根據實際的情況開展起來。教育形式要豐富多樣化，舉例子來說，要具備較強的職責意識，防治意識也要不斷的強化。在整個工作的過程中，出發點就是對包括企業、內部員工的利益進行很好的維護，同時，也要將其看作是工作的一個落腳點。如果有涉及到某些方面的問題會損害到企業的利益，那么就需要及時采取有效的措施進行解決，將不利的影響降到最低。當然，深入到車間內部以及班組內部也是非常重要的，只有這樣才能真正做到身心投入，對于企業內部員工思想各方面的需求才能及時的了解。而且，在整個反腐敗的工作過程中，相關的新動向也能及時的了解到，在不斷的探索、不斷的努力中找到反腐敗發展的新思路。工作作風一定要具有嚴謹性，作為國企紀檢監察干部，良好的形象能起到很重要的作用。因此，樹立起嚴謹的工作作風，在企業內部真正做到可親可敬。

在國企紀檢監察干部隊伍的整個建設過程中，建設力度還有很大的上升空間。必須要積極、創新、奮進、務實。從當前的發展狀況來看，也只有這樣，反腐倡廉方面的工作才能真正做好，各方面的精神動力才會更加充足。取得這個新的精神面貌之后，工作效率就會不斷提升。國有企業是國家經濟發展的命脈，要想實現其可持續性發展，就必須正風肅紀，確保企業管理依法合規。因此，不斷加強國企紀檢監察干部隊伍建設是當前特定的歷史任務，真正做到為人民服務，為國企健康穩定發展保駕護航。