以高質量監督助推企業高質量發展的思考

文｜蔡祥明

（作者單位：中電建生態環境集團有限公司）

從高速增長到高質量發展，是我國經濟社會持續健康發展的內在要求，也是全面建成小康社會的必然要求，更是遵循客觀經濟規律發展的必由之路。高質量發展是企業發展的必然要求，只有高質量發展企業才能做專做優做強，高質量監督是高質量發展的內在要求和有力保障。本文以高質量監督為主題，思考如何以高質量監督助推企業高質量發展，以紀檢工作高質量服務，保障企業高質量發展。

一、我國進入新發展階段的時代背景

“十四五”時期，是我國經濟社會發展關鍵期，更是高質量發展的窗口期和機遇期。高質量發展，就是破解不平衡不充分問題，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，我們要胸懷“兩個大局”、牢記職責使命，強化責任擔當，不斷加強學習，提高政治本領，提高調查研究能力，提高攻堅破題能力，提高科學決策能力，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

在此背景之下，企業高質量發展是必然要求，高質量監督是高質量發展的內在要求和有力保障，高質量發展，是新時代對紀檢工作提出的更高要求，紀檢監察必須站在為黨和國家事業發展高度，統籌全局，心懷天下，忠誠履職、勇于擔當，自覺將決策和部署轉化為推動紀檢監察工作更上新臺階的有益實踐、轉化為紀檢監察工作高質量發展的探索和突破。以高質量監督推進高質量發展，把高質量發展作為紀檢監督工作的第一出發點，實現從無到有、從有到優、從優到強的提升，以紀檢工作的高質量服務保障企業高質量發展。監督保障、忠誠履職、保駕護航，既是紀檢部門的基本職責，也是服務高質量發展的有效路徑。

二、以高質量監督助推企業高質量發展的思考

（一）聚焦高質量發展主題，確保黨中央決策部署落到實處

一是帶頭踐行“兩個維護”。在今后很長一個時期，高質量發展是全黨全國必須抓緊抓好的工作。紀檢機關作為政治機關，紀檢干部作為監督保障工作隊伍，更加要帶頭聚焦高質量發展主題，帶頭深入學習貫徹新思想，帶頭抓好落實爭當表率，在本企業內找準切入點，聚焦主責主業，精準有效發揮監督，強化監督保障執行，促進完善發展作用，確保黨中央確定的路線方針政策在本企業落到實處。作為紀檢干部，必須把政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，作為一切工作的出發點與落腳點，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅定思想意識，踐行職責使命，勇于擔當，敢于作為，為高質量發展點燃激情、釋放活力、貢獻能量。

“兩個維護”，不是光喊口號，更要入腦入心。國有企業要把堅決做到“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，把助推企業高質量發展作帶頭為踐行“兩個維護”的實踐檢驗，一切聽黨的，堅決跟黨走，堅持黨的絕對領導，堅持黨建引領生產、黨建融入生產，將黨的優勢全面轉化為企業發展的核心優勢，形成高質量發展的最大優勢，把黨的絕對領導，全面融入本企業治理的各個經營管理環節，以黨建為引領，確保企業健康穩健發展。

二是強化政治監督。監督推動企業黨委進一步發揮把方向、管大局、保落實作用，緊盯管理薄弱環節、腐敗問題易發多發環節，將統籌推進疫情防控和經營發展作為政治監督重要任務。督促企業加強黨的領導，加強黨的基層組織建設，形成“第一議題”制度，將專題學習新思想、習近平總書記系列講話精神作為“第一議題”，推動學習常態化、制度化。督促黨委認真履行“兩個責任”，黨委自覺履行管黨治黨主體責任，紀委認真履行監督責任，協助黨委抓好管黨治黨責任。

三是抓好日常監督。工作越是吃勁，監督越要到位；監督越是有力，工作越有成效。國有企業要堅持穩中求進總基調，堅持穩妥有效，堅持實事求是、依法依規，堅持懲前毖后、治病救人方針，不斷建立健全作風建設制度體系，強化制度執行力，制定實施方案和境外專項治理方案，督促建章立制，堵塞制度漏洞。以零容忍態度嚴在日常、抓在經常，堅定不移整治形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風。把監督融入日常、做在經常，堅持抓早抓小、防微杜漸，監督于問題未發之時。

（二）一體推進“三不”機制，為本企業改革發展營造良好環境

不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。“三不”不是彼此割裂的三個階段，而是相互作用、相互融合的有機整體。必須打通三者內在聯系，堅持懲和治兩手抓、兩手硬，做到懲中有治、治中有懲，懲治同向發力、同步推進，實現標本兼治，確保不變色、不變質。

作為國有企業，要堅持把一線作為錘煉干部的主戰場，把現場變為“戰場”，作為檢驗黨員領導干部的“考場”，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，一體推進“三不”理念，將“三不”理念、思路、方法貫穿整個監督執紀全過程，使正風肅紀反腐與本企業改革發展內在要求相適應，為企業營造風清氣正的發展環境。一方面，持續加強制度化規范化建設。督促黨委強化“三不”體制機制建設，加強紀委內控制度建設，將監督執紀與完善管理、促進治理、助推高質量發展等工作貫通起來，深化標本兼治。另一方面，始終保持懲防兼治高壓態勢。聚焦本企業重點領域、關鍵環節，嚴查采購招投標、財務資金、項目管理等重點關鍵領域，加強辦案安全管理，落實監督檢查、執紀審查各工作環節安全責任，確保不發生安全事故。深化以案促學、以案促改，通過典型案例通報等方式，以案釋德、釋紀、釋法，發揮警示教育作用，把紀律的剛性約束轉化為日常習慣和自覺遵循，督促建章立制，堵塞制度漏洞。

（三）探索和完善“1+N”大監督工作格局，提升監督效能

一是完善“1+N”大監督工作格局。突出全局性、系統性監督理念，通過壓實業務部門職能監督、推進自下而上的民主監督，探索巡察上下聯動的方式方法，有效整合黨內監督、業務監督、綜合監督等多種監督資源，提升監督效能，匯聚監督合力，健全監督體系，不斷探索和完善具有本企業特色的“1+N”大監督體系。二是強化業務監督筑牢首道防線。業務監督是指業務部門在業務工作中充分發揮業務監督作用，把好第一關，守好進門口，做好關鍵環節，及時做到抓早抓小，把問題消滅在萌芽狀態。

（四）堅持圍繞中心，主動服務大局

只有堅持圍繞中心，主動服務大局，提供堅強有力的紀律和作風保障，以高質量監督助推高質量發展，監督工作才能找到實處和落腳點。一方面要正確認識監督，帶頭自覺接受監督，形成良好政治生態。主動接受監督，是一種黨性修養，更是一種政治智慧。另一方面，要不斷創新監督方式方法，監督保障執行、促進完善發展。監督無處不在，需要做實做細。可以通過下沉督導，開展“黨建+安全”“黨建+質量”“黨建+防疫”等，融入生產經營工作；通過前往廉政教育基地，組織參觀學習，強化警示教育等形式，讓黨員干部知法畏法、潔身自好，讓黨員干部對遵紀守紀形成日常習慣與自覺遵循；預防干部帶“病”提拔、帶“病”評優評先；堅持對新任干部廉潔談話，筑牢廉潔自律防線；深化企地聯防聯控，依托“廉政共建”模式，與地方政府、業主監理單位形成廉政共建格局，打造“共建、共廉、共贏”廉潔共同體，實現紀法貫通、法法銜接。

三、鍛造紀檢監察鐵軍，打鐵還要自身硬

作為政治機關，紀檢監察更應自覺把政治建設擺在第一位，貫徹落實新思想和系列指示批示精神與重要講話精神，成為踐行“兩個維護”的模范示范機關。

一是打鐵還要自身硬。必須以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，時刻繃緊政治紀律和政治規矩，經得住清苦，守得住底線，抗得住考驗，管得住自己。二是依法依規履責。有權力就要有擔當，有擔當就要有責任，要進一步依法依規履責，紀檢監察機關監督別人，更要自我監督。三是鍛造紀檢監察鐵軍。要加強學習，以黨的新思想武裝頭腦，用黨的新理論指導實踐，把黨的新指示融入工作，建設一支高素質、能力強、有擔當、敢作為的紀檢監察鐵軍，以紀檢監察工作高質量服務保障發展高質量，確保黨和國家各項決策部署在本企業落到實處，確保全面從嚴治黨向縱深發展。

心懷“國之大者”，深耕紀檢監察。以高質量監督助推高質量發展，結合點還有很多，需要努力地工作還有很多，關鍵是要有以上率下、正人先正己的品質和胸懷；關鍵是要有滾石上山、爬坡過坎的決心與魄力；關鍵是要有不松勁、不停步、再出發的心態和狀態。持之以恒、久久為功，真正以高質量監督服務保障企業高質量發展。