基層國有企業政工干部隊伍現狀分析

文｜周夢夏

（作者單位：中鐵十一局集團有限公司勘察設計院）

從字面意思來看，所謂“政工干部”，就是指在共產黨的領導下從事政治思想工作的干部，他們作為落實黨委決策指示的具體承辦人員，分布在公司的黨委辦公室、黨委工作部（工會工作部）、人力資源部（黨委干部部），紀委辦公室等部門科室，對國有企業的思想政治工作至關重要。隨著國有企業改革的不斷深化和利益分配的多樣化，一方面企業員工的價值觀呈現多元化的狀態，另一方面，新形勢下，思想政治工作同樣需要更新方式方法，這對政工干部的思想素養和工作水平提出了更高要求。但在這種情況下，部分企業政工干部卻好像迷失了方向，失去了對自己的定位，導致基層國企思想政治工作開展與實際需求存在一定程度脫節。基層國企政工干部隊伍建設亟待加強。

一、加強政工干部隊伍建設的重要意義

（一）思想政治工作是企業競爭力的重要組成部分

國與國的競爭，講究硬實力和軟實力兩個方面，硬實力就是經濟、軍事等，而軟實力則主要體現在文化方面。企業與企業的競爭同樣如此，產品、技術是企業的硬實力，那么思想政治工作就是企業的軟實力。思想政治工作的開展決定著企業文化建設的好壞，員工隊伍的戰斗力強不強，不僅靠薪酬、獎金等經濟因素的激勵，也要靠思想政治工作的引導，從而充分發揮員工的主觀能動性。一句“支部建在連上”道出了政工干部的重要性，只有配備了能戰敢戰的政工隊伍，才能使思想政治工作落到實處，進而保證國有企業的可持續發展，保證企業健康，以更好地狀態去應對國內國際市場競爭，在競爭當中穩定立足。

（二）改進國有企業思想政治工作需要

作為國有企業，適應時代發展趨勢開展思想政治工作是必然需求，特別在央企公司制改革、國有企業混改的大背景下，提升經營效率是我們要考慮的首要問題，但員工精神方面同樣不能松懈。這種形勢下，如何去激發員工的主人翁精神，確保其思想水平不滑坡，保證國有企業永葆紅色，也是國有企業必須要思考的問題。復雜問題的解決也需要優秀的隊伍，這就對政工隊伍建設也提出了更高的要求。

（三）提高政工隊伍綜合素養

如前文分析，不論從企業自身需求、思想政治工作的內生要求，還是上級黨委的硬性要求，新形勢下思想政治工作都需要更優秀、更有戰斗力的政工隊伍去落地。而在基層國有企業的現實情況是，由于定崗定編，兼崗、一崗多職的現象非常普遍，同時由于基層企業的力量薄弱，經營壓力大，政工干部們也缺乏系統性學習，從而表現出國企政工干部隊伍的業務能力已經跟不上形勢發展的情況。因此國有企業應當在政工隊伍中引入活水，安排一批業務能力強、政治素養強、作風清廉的員工，組建新型政工干部隊伍。

二、基層國有企業政工隊伍現狀分析

（一）對政工隊伍建設重視不夠

不同于計劃經濟時代，國有企業面臨著來自民營企業的激烈競爭，這也就導致了企業必須以經濟效益作為主要發展目標來開展工作，相應地，管理層的重點往往會放在經營、研發、銷售等崗位，而如思想政治工作等看上去“不重要”“不能創造效益”的崗位，自然也就缺乏關注，也就沒有很強的建設政工隊伍的主觀能動性。這種現象在基層國企更加常見，在基層國企，思想政治工作的開展，往往是為了應付上級安排的工作、完成規定動作，而不是將思想政治工作作為一項常態化工作，因而相應的政工隊伍往往由其他崗位的同志兼任，缺乏穩定的政工隊伍，更遑論加強政工隊伍的建設。

（二）政工隊伍綜合素質不高

企業的不重視，不僅帶來隊伍建設的問題，還存在一個非常大的隱性問題，那就是政工隊伍的綜合素質不高。在不重視政治工作的氛圍里，這項工作往往被視為基礎性、重復性工作，只需要照本宣科，充當企業吹鼓手即可，要么安排其他崗位員工順帶完成，要么安排一些學歷相對低、能力相對差的員工來開展工作。長此以往，就會導致部分政工干部長久安于現狀，缺乏激勵其進步的壓力，便沒有動力，無法創新。以上種種情況，均會造成政工隊伍綜合素質不僅不能得到提升，反而會持續降低。

這實際上是一種非常錯誤的觀點。新的經濟形勢下，如何將思想政治工作落到實處，如何與企業經營緊密結合，將這項工作開展到員工心坎里，切實解決一些問題，直接影響著企業員工隊伍的穩定性、戰斗力。這不僅要求政工干部具備扎實的理論素養，還要求政工干部了解業務、勤于思考。這不僅不是重復性工作，更是充滿創造性的工作。

三、加強基層國有企業政工干部隊伍建設的具體路徑

（一）嚴格準入機制，把好政工干部進口關

加強企業重視程度，建立更加嚴格的準入機制，將熟悉黨的理論知識與專業技能優秀的人才選拔到政工干部隊伍中來，充分考慮學歷、專業、思想政治素質等因素，從源頭上提升政工干部隊伍的整體素質，做到企業重視、專人專崗、素質過硬。真正將有能力的干部選拔到政工崗位上來。

（二）加強系統性培訓，提升基層政工干部隊伍素質

對于多層級國有企業來說，一定要重視基層政工干部的培養，這些基層政工干部貼近一線、貼近群眾，其素質直接影響著思想政治工作的目標能否在基層落地。因此，上級部門應當將基層政工干部及各層級政工干部的專業素質提升工作作為重點關注內容，同時應納入公司年度教育培訓的總體規劃，確保培訓能夠實現。而且，這類培訓一方面應當注重理論教育，另一方面應注重實戰化培訓，將理論融入一個個具體場景，將實際生活場景提煉成一個個案例，通過“身臨其境”融入，提升基層政工干部理論水平以及實際業務的處置能力。

此外，上級部門還可以從“規范制度建設、工作流程”等方面入手，提升基層政治工作的標準化程度，同時，鼓勵基層政工干部在標準動作基礎上，結合自身企業實際情況，對制度流程進行優化。這種做法的好處在于，通過標準確定了政治工作要求的下限，可以同時鼓勵基層干部勤于思考，摸索出更適合自身的工作流程、工作標準。為了讓這些目的實現，上級部門可以通過黨建交底和現場督導等方式對督促基層政工干部履職，提升黨建工作。

（三）打通輪崗路徑，增強隊伍合力

打通黨政之間、兄弟黨委、上下級部門間的輪崗路徑，加強支部之間交流，可以極大程度拓展基層政工干部視野，增強政工干部隊伍活力。為使思想政治工作能夠適應形勢發展、企業發展，應當大力培養視野開闊的復合型政工干部。對經營干部來說，通過崗位輪動可以將其管理經驗融入黨建工作中，同時，又通過做實黨建工作提升公司管理水平，技術干部擔任政工干部后，將其科研管理經驗融入黨建工作中，同時，又通過做實黨建工作提升技術團隊攻堅克難信念。上下級部門間的輪動也是同樣的道理，上級部門政工干部可以更貼近實際，基層政工干部能夠拓寬視野，站位更高。多種經驗交流促進，進一步增強了政工干部隊伍的活力。

特別是要加強對年輕政工干部培養，助力年輕基層政工干部快速成長。以“定期培訓”為抓手，總部政工部門按照需求精準授課，提升基層政工干部業務能力；有計劃、有步驟地安排基層有發展潛能的后備人才到總部接受輪崗培訓，幫助他們了解和熟練掌握政治工作多方面的知識，培養一崗多能的復合型政工干部。

（四）精細量化指標，強化履職考核

對于思想政治工作來說，實際效果難以通過具體的數字體現，但還是可以通過一些定量指標來考核，促使工作能夠在基層落地。為了使考核指標更加精細、科學。一方面應當管控源頭，加強頂層設計，另一方面要與基層政工干部充分溝通，明確思想政治工作履職清單，提前部署，措施到位。對于履職落實情況，可以通過上級督查、兄弟單位交叉檢查、員工滿意度測評等多層面、多維度實現。

通過考核，獎勵先進、批評后進，推進黨建工作整體上水平、出成績、促發展。同時，提升政工干部隊伍素質，提升基層國有企業政治思想工作水平，確保各項工作有序推進。

當前我們更關注經營隊伍的建設，忽視了政工隊伍的建設，這樣是不利于國有企業長期可持續發展的。我們應當充分認識到，經營和黨建，是國有企業管理工作的一體兩面，只有加強黨建，公司員工隊伍才能更有信仰，更有戰斗力，從而促進經營工作，但也不能脫離經營去談黨建，否則黨建就會變成無源之水。