國有企業基層黨支部建設的實踐與思考

文｜蘇 寧

（作者單位：中國石油集團測井有限公司大慶分公司）

為提升我國國有企業黨支部基層工作能力，加強國有企業員工黨政思想建設是當前的必要工作之一。為保證黨政思想的有效傳播與應用，國有企業基層黨政支部建設勢在必行，國有企業作為我國市場經濟發展中的重要組成部分，必須發揮自身價值，以服務社會廣大群眾。在此實踐中，國有企業應不斷對現有工作進行反思，加強黨支部建設與思考，通過對總結出的經驗進行黨建工作上的創新，進一步完善當前的相關工作與流程。

一、國有企業標準黨支部建設的必要性

（一）黨務工作者黨建專業水平有待提升

黨建工作人員水平標準仍需進一步統一。就當前的國有企業黨建工作執行力度來說，其具體的工作內容方面仍有較大的提升空間，這在黨支部的人員構成以及黨務工作的執行深度等方面都有所展示。

在人員構成方面：目前我國國有企業的黨支部工作人員并未按照嚴格的遴選標準進行人員上的選拔，人員大部分是兼職的。這暴露出了人員素質方面的問題，其在黨政相關業務工作的理解方面缺少全面性。

在黨務工作具體執行方面：在實際的工作中，黨支部工作人員雖具有一定的黨政思想素養，但是對黨政思想中的一些基本理論掌握得不夠全面，缺少系統性。在具體的工作執行中，必然會出現基本業務上、流程上以及內容框架上的不清晰狀況，在具體的黨建業務標準與規范執行中不能控制好推進力度，推進力度過深過淺都會產生不良的影響。

上述二者在專業水平的欠缺方面彼此關聯，互相影響。尤其是在重要的黨建工作中，黨建工作人員必須要有較為長遠的設想，對本年度的具體黨建工作作出清晰規劃，以免到臨近時間后出現慌亂景象，導致黨建工作效果不佳，尤其是在面臨換屆選舉等重要活動時，一定要謹防出現紕漏。

（二）黨建管理制度操作性仍需加強

實用性強的黨建管理制度一直是當前國有企業黨支部工作發展的方向，這對于提升黨建工作效率來說具有重要意義。近年來，我國的各國企部門已經逐漸意識到黨建工作的重要性，并加強黨建工作執行力度。為此，其在黨建工作相關制度的執行方面作出重要準備，黨建管理制度已初見模型并且也獲得了一定的效果。但是在具體實踐中，該制度也逐漸暴露出了一定的缺陷。

對于當前的國有企業來說，各部門的工作業務逐漸增加，涉及的內容也向復雜趨勢轉變。在運用過程中，部分工作內容的推進與制度中的內容缺少契合性，可操作性逐漸受到工作人員的質疑，并呈現選擇放棄將制度與工作相結合的趨勢。因此，使各項制度在執行中能夠有對號的內容，并且內容的執行能夠反映出黨政思想框架中的制度都是目前工作中需要加強的部分，提升內容的清晰性是現今工作中必須加強的部分。

（三）黨建工作與生產經營的聯系仍需緊密加強

深度思考推進黨建工作推動企業高質量發展，是當前國有企業需要加強研究的內容。目前，在黨建工作中經常出現就黨建言黨建的現象，并未對黨建思考工作進行深入分析，黨建工作的執行通常只是表面功夫，召開會議中內容的落地程度決定其黨建工作的成績，需要黨支部建設加強思考。除此之外，黨建各類活動也需要加強對企業內部員工的關注，員工的參與度與滿意度是聯系國企命脈的組成部分，黨支部對此部分的意識較為薄弱，且企業工作中還存在不同程度地弱化黨建的情況。

二、標準化黨支部建設探索與實踐

（一）黨建工作制度與模式模板的制定

在黨支部進行具體的黨建工作中，工作模板的制定能夠有效給予員工工作發展提供切入思路，并提升工作執行的統一性。具體可從會議記錄與學習記錄著手。部分國有企業在具體的實踐中也有從規范支部組織生活記錄切入的。

國有企業在實踐中，可根據具體的實踐從安排員工的工作內容及意向著手，在具體實踐中，為全體黨員及內部工作人員配發工作學習筆記，使黨建工作資料在形式上具有統一性，查閱的過程中也可根據筆記中明確標準的關鍵詞，找到相對應的內容，進而提升工作效率。

國有企業在實踐中，可根據實際的工作需要規范各類工作表格及文檔，在標準化黨支部建設中，黨支部成員有責任對年度黨支部工作內容進行明確，黨支部具體工作內容包括：黨員的繼續教育與培訓工作，換屆選舉工作、組織生活及民主評議工作、黨建責任書、談話記錄等一系列工作。為保證工作的規范性與統一性，可進行檔案末班的制定，方便之后的電子存檔及裝訂成冊，設項的檔案項目內容較多，共包含24 項，各支部在采用中都需要將相對應的詳細內容填寫完整保證其規范性。

（二）黨建工作規范的標準制定

1.制定千分制黨支部考核標準

對于國有企業來說，每年的七一建黨節，國有企業都有重點活動。因此，為響應我國建黨紀念日，各國有企業在建黨活動日之前，會加強對企業黨政工作的反思與考核，這也是《黨支部千分制考核標準》的由來，其內容涉及了諸多國企工作上的內容，包含員工的個人黨政思想、黨支部黨員管理的成果、共團的建設、主題活動的開發與推進等，考核小組在考核中采用多種形式推進考核工作進行。包含現場查閱與非現場的監督與調查等，其中滿意度測評與年底支部書記述職等對全體黨支部機進行嚴格的打分，打分標準可根據上述的標準規范推進，最后以召開多項專項會議的形式，對考核結果進行反思。

2.對支部工作提出統一標準

在實際工作中對年度重點工作內容進行明確，其中內容涵蓋了支部組織生活會回憶，群眾評議黨員等制度流程及回憶格式，試制部組織生活逐漸標準化，通過制作黨員工程及各類末班的表單等形式，為各支部中的工作人員提供相應的支持。使各支部在黨建工作的具體執行中能夠有更加直觀的理解，提升工作質量，達成規范工作與統一標準的目標。

3.建立黨建活動基地

在活動基地的建設中，其主要目標是提升黨政工作的氛圍建設。國有企業黨支部均建立起了黨員的學習陣地，支部黨建活動室含有大量的黨建相關內容。在活動室的設置中，設置的內容不斷增加，以達到宣傳教育的工作目的。

4.層層簽訂黨建目標責任書

為保證黨建工作制度順利推進并取得相應的效果，各黨支部書記可根據企業當前的實際情況制定工作目標，并將其記錄在黨建目標責任書之中，各領導班子都需要加強自身的參與性，使自身的工作在其中發揮出巨大作用，為之后的工作提供相應的參考依據，并始終按照最初設置的目標推進。在全年工作中需要注意的事項明確的前提下，黨建工作也可獲得逐步落實，獎懲制度的建設也可與之有著緊密的聯系，提升其科學性。

（三）黨建工作制度的進一步完善

1.建立黨員領導干部聯系點制度

國企黨支部中，各部門在工作中均必須配有一名黨委委員和黨員領導干部，在黨支部的工作中起到領導作用，并加強內部管理工作，盡量減少黨支部工作中產生的漏洞，提升工作的全面性。領導者在此中充分發掘其中的問題所在，展開相關調查的過程中，以普通黨員的形式參加到工作中來。同時，黨群工作部制定了《黨員領導干部下基層登記表》，此種形式可有效反映出基層領導在實際工作中做出了哪些工作，對基層領導干部的工作起到一定的推進作用。

2.加強制度保障

在制度保障方面，國企可加強完善基層黨建的各項制度，以保障黨建工作不斷推進，打牢黨支部的工作基礎。同時根據相應的各項工作辦法，規范自身工作流程，使黨支部工作制度實用性進一步提升。

3.優化工作流程

在流程優化的工作中，黨支部在采用優化工作手冊的應用后，實踐工作的效果逐漸被凸顯出來。因此，為保證當前的實際工作需要與工作流程相融合。黨支部工作部門可不斷加強該手冊的優化工作，使其中的內容不斷完整，更加具有嚴密性，每項工作都能與黨政工作的實際目標相融合，成為黨支部日常工作的必備內容，確保黨支部工作能夠順利展開。其中的內容可以包含日常工作中的各方各面，如請示、報告、公式、工作方案等，利用這些被規定的后的內容及模板，使各項工作都能夠順利展開，提升工作質量。

綜上所述，本文主要針對國有企業黨支部工作的相關問題進行研究，了解基層黨建工作推進型各層領導及基層員工需要承擔的工作，闡述在黨支部的實際工作中存在的各項問題，并提出相應的解決策略，以期為之后的國企基層黨支部工作提供理論以及實踐依據，促進黨建工作不斷向前發展，使黨支部工作部門的工作抓緊規范化，部門內黨員的專業能力隨之上升。