基于PDCA 循環提升基層黨建質量

文｜湯安安

（作者單位：福建省港航建設發展有限公司）

現今我國社會經濟迅猛發展，社會發展離不開高質量黨建的推動。各級黨組織在發展過程中十分重視基層黨建工作質量，也針對提高基層黨建工作質量進行實踐探索，但部分基層黨組織仍然缺乏質量意識，工作部署落實缺乏標準性和規范性，運行管理工作也不科學、不精細。PDCA 循環原理的應用能夠對黨建工作開展提供更為科學的步驟與環節，能夠從各個方面入手提高基層黨建質量。筆者將基于PDCA 循環提高基層黨建質量的探究，進而為基層黨建質量提升提供有效的開展方案。

黨的十九大報告中明確強調，要提高黨建質量，更要注重基層黨建質量。其工作方向明確體現了黨建工作的重要性，也彰顯了黨建工作的高標準、新要求。提高黨建質量要充分發揮自身建設的優良傳統、成功經驗，也要根據黨建工作的新情況推動改革與創新，用新的辦法、新的經驗、新的處理方法解決現存的問題，在提高黨建質量的同時推動社會穩定發展。筆者將針對基層黨建工作的實際情況分析實踐中存在的問題，并借用PDCA 循環的管理模式和方法探索更為規范化、科學化的黨建工作管理模式，進而推動黨建質量提升。

一、基層黨建實踐中的主要問題

現今，各級黨組織更為重視基層黨建的工作，基層黨建在實踐工作開展中取得了初步的成效，但部分基層黨組織對黨建質量提升的重要性認識不充分，黨建工作運行管理中也存在一些問題，筆者詳細分析基層黨建實踐中存在的主要問題。

（一）黨建質量意識缺位

部分黨組織、黨員干部對黨建質量提高重要性認識不到位。在黨建工作開展的過程中，落實的標準不高，工作中重形式，而輕結果、輕質量。黨務工作者對工作質量的提升以及改進意識較為缺乏，經常將考核結果當作工作的結束，未能在實踐工作中探討更為有效的方法或開展經驗，工作中發現的問題也沒有詳細地探究和跟進解決，促使黨建質量得不到提高。

（二）部署落實工作缺乏標準和規范

部分黨務工作者對黨建工作的開展方向和落實目標并不明確。在工作中主要以上級命令為指令落實工作，其開展工作中也缺乏標準性和規范性，進而無法對其工作質量的優劣進行評價，也沒有正確的改進方式。傳統的黨建工作管理模式有較多的軟指標，硬性指標較少，且定性多、定量少，在管理中主要將人治型的模式當作主要的管理方式，其工作質量也無法保障。

（三）運行管理工作科學化精細化水平不高

黨務工作者對于不同領域的工作特點以及規律并不熟悉，無法按照其特點做出合理的管理、制度安排以及分工方法都存在不契合的情況，不能及時根據形勢的變化落實黨建思想工作，缺少對綜合管理知識的運用。很多工作都劃分給部門人員，部門人員之間沒有配合度，也無法進行協作配合。

（四）黨組織創新力和活力不足

黨組織創新力以及活力不足，視野不開闊更會影響黨建工作的內容開展。黨組織處理問題也單憑經驗，工作方式過于單一，基層黨務工作者缺乏黨建工作的專業知識，在工作中只完成上級規定的任務、黨建工作以及實際業務開展無法完全融合，也無法塑造良好的黨建文化，黨員素質提升以及工作的積極性培養得不到有效保障。

二、PDCA 循環對提高基層黨建質量的啟示

PDCA 循環是國內外工業企業公認最為有效的質量控制手段，其操作性較強的同時，控制效果也較為明顯。PDCA 循環能夠從幾方面的步驟中提高基層黨建質量，更利于黨建工作的開展。在黨建工作中也能夠對各個環節的質量進行控制，其工作更為標準化、程序化、精準化，對其工作質量提高有很多啟發和借鑒價值。

（一）基層黨建工作應樹立質量為核心的管理理念

基層黨建工作的開展與企業經營管理工作一樣，都以提高工作效率為主要目標，從措施、方法、標準、制度等環節進行管理，進而保障工作效果與質量。在開展其工作中，要注重工作開展的計劃部署、督查檢驗、考核評價等，保障每個環節的質量。工作執行以及落實都要建立合理的工作制度和規范，確保有更為明確的目標，也保障在規范的制度下有序開展工作。基層黨建工作開展與質量提升是一項全面的工作內容，需要各個部門共同配合，確保能夠提高基層人員的責任意識、其觀念和工作方法，黨建工作的能力水平也能夠得到提高。對此，基層黨建工作應該樹立質量為核心的管理理念，從根本上保障黨建工作質量。

（二）PDCA 循環為黨建工作運行提供科學的程序

PDCA 循環質量管理主要按照計劃、執行、檢查、處理四個步驟進行循環管理，一個循環完成之后開展下一個循環，也要保障每個循環過程中對各個環節進行高效管理，進而能夠在管理中達到預期目標。其管理形式也適合應用在黨建管理工作中。黨建工作可以將其環節分為制定目標、執行計劃、檢查考核、整改落實等環節，根據各個環節制定詳細的實踐性內容與工作，形成循環式工作模式。另外，也可以對工作機制進行創新，黨建質量指標體系以及考核體系都可以納入循環流程中，確保其循環流程發揮實際性作用。PDCA 循環應用到黨建工作中，充分保障了工作效率與質量，使管理更為規范化、系統化，基層黨員的工作能力以及執行能力都得到有效提高，黨建工作質量得以保障。

（三）PDCA 循環為基層黨建質量持續改進提供有效的方法

PDCA 循環管理模式具有系統性、層次性等特點，將其應用在黨建管理工作中，能持續性改建黨建工作質量。上下級黨組織可以形成大循環帶動小循環，不斷推動循環機制，促使黨建工作的效果以及工作質量都能夠得到提高，黨組織能夠充分適應環境的變化，其自身功能也能夠得到強化。工作循環機制每循環一次都會解決一些工作中的實際問題，也能夠進一步地貼近制定的工作目標，在循環的過程中也會發現工作中存在的問題，進而在下一個循環工作中高效解決。黨建工作范圍較廣、任務繁重，很多問題需要多次、多樣探討才能夠進行解決。對此，PDCA 循環的思維模式夠有效解決黨建工作中存在的問題，進而黨建工作質量也能夠得到保障和提升。

三、基于PDCA 循環促進基層黨建質量提升的實踐路徑

筆者基于PDCA 循環促進基層黨建質量提升的實踐路徑進行分析，進而對思想觀念、組織保障等重點問題進行解決。

（一）增強黨務工作者質量意識

提高基層黨組織建設質量是現今黨建工作開展的重要方向，也是現實工作需要。要想提高工作質量，最主要的就是要有先進的理論指導和理念管理，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常黨建工作中，能夠將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要的政治任務進行開展與落實，確保能夠將其工作以實際性為核心開展，更要結合不同的職責進行探討，確保工作開展的有效性。也要引導黨員干部樹立正確的政治思想、價值取向，確保能在思想理論上保證價值理念，也利于營造黨建工作戰略目標開展的良好氛圍。

（二）激發基層黨組織的活力

提高黨建工作質量的前提就是強化基層黨建組織的工作能力、激發基層黨組織的活力、健全基層黨建領導體制機制。建立完善的黨建工作機構，并運行其機制更利于強化黨建工作的統籌管理，也能夠解決體制不順、合力不強等問題。激發黨組織活力的工作開展中，要拓寬思路、開闊視野，能廣泛借鑒先進管理模式，利用互聯網、大數據等手段提高黨建管理水平，在理念上創新，為黨建基層工作建設提供更多的指導和幫助。

（三）建立完善質量標準和制度體系

黨建質量提高與標準、完善的制度體系不可分割，也存在必然的聯系。質量標準能夠保障工作的方向，也能夠為黨建工作質量提高奠定基礎。黨建工作質量標準以及制度體系的建立，利用定性分析和定量分析相結合的方式，也能夠充分反映黨建工作的狀況，更能夠反映其質量工作的系列標準。建立完善從計劃制定、任務分解，到組織實施、監督考核，再到評估反饋、整改提升的一整套黨建工作動態管控體系，進而保障管理的有效性，也能夠提高黨建工作質量。只有精準地建設黨建工作制度，才能夠按照其制度對黨建工作進行約束，構建更為實用的黨建制度體系，能夠規范其工作，也能夠保證工作達到預期的目標。

現如今，很多國有企業都逐漸應用PDCA 循環管理模式，黨建工作的開展也要利用PDCA 循環進行管理，通過對黨建工作管理進行約束，并創新管理形式和管理方法，也能夠保障黨建工作質量。基層黨建工作完成得更為高效，其管理手段的質量和有效性也得以保障，我國基層黨建工作建設質量得以提高，也利于推動社會經濟發展和建設。