加強基層黨的三基本建設提升基層黨建質量的具體措施分析

文｜王 芬

（作者單位：中石油新疆銷售有限公司烏魯木齊分公司）

針對在“三基本”建設中出現的一系列問題，如黨建基礎知識不牢靠；黨建工作與中心工作聯系性不高；黨建基礎與群眾路線落實協同不足；基層黨組織主體作用發揮不明顯等，需要積極尋找相應的措施解決問題，進而提升基層黨支部黨建質量。

黨的十九大報告再次強調，發揮和加強基層企業黨組織的主體作用，推動全面推進從嚴治黨，切實嚴格抓在日常、嚴格抓在經常。本文從如何有效提升企業基層黨建相關工作的質量角度密切切入，探討黨建文化工作如何能夠更好地有效融入基層業務中，從而加強隊伍作風建設和加強企業內部文化形象建設，思考黨建工作元素如何有效滲透到各個領域以及各個工作層級，并以轉化工作為重點聚焦集心力、凝正氣的有效工作載體，凝聚人心成力量，從而成為有力促進企業發展的有效工作抓手。

一、基層黨建三基本的重要性

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地。“三基本”黨的建設者要著眼于不斷加強黨的建設，大慶中國石油總工會書記總結“三基”工作，即“以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練”。國有企業中的基層黨組織是黨執政的基礎，也最為貼近群眾。基層黨建的工作水平，直接關系著黨的大政方針的貫徹落實情況，關系著最廣大人民群眾的根本利益。因此，推進基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合具有重要意義。

二、基層黨建的“三基本”建設中存在的問題

（一）黨建基礎知識不牢靠

“三會一課”創新不夠。主要以黨員集中開會、講授式學習為主，形式單一，效果不夠明顯，學習形式不能充分達到學習效果的要求。學習教育不深不透。部分基層黨組織學習教育流于形式，沒有做到入腦入心。另外，仍然存在一部分黨員對黨的基本知識了解掌握不全、對黨的最新理論成果掌握不夠的現象。

（二）黨建工作與業務經營聯系性不高

“三基”工作是黨建工作融入中心、進入管理的重要載體。要把黨建工作深入到基層工作中去，深入思考和利用黨建知識來指導業務。目前，黨建工作中普遍存在一些問題，例如對黨建工作與中心工作的有機融合思考不深、研究不夠。部分基層黨組織還只是把日常黨建學習當作單一的黨建工作內容，沒有融入到工作中。

（三）黨建基礎與群眾路線落實協同不足

在一些基層黨支部中，黨員干部群眾觀念樹得不牢，對基層反映的困難及問題，當“傳聲筒”的多，當“及時雨”的少。部分基層領導干部依然存在“重業務、輕黨建”的思想，對黨建工作的認識不到位、業務不熟悉。黨建引領、黨員身份在思想認識上強調多，在實際行動落實上少。有些支部書記缺少必要的學習和經驗積累，對黨建基本知識、工作方法缺乏必要的掌握，“三會一課”發展黨員等基礎工作流程不規范。

（四）基層黨組織主體作用不明顯

首先，個別基層黨組織在政治引領、思想教育、組織協調、服務指導等方面作用發揮還不夠，個別基層組織對于政治引領的帶動效果不佳，思想教育的深入性有所欠缺，特別是在思想教育的組織活動上，思想教育的代入感較弱，導致黨員學習的效果沒有得到進一步加強，停留在理論知識上。其次，組織教育活動時，由于活動組織的人員協調未做統一調度，很多黨員由于工作原因遲到，也影響培訓效果。最后，在服務指導的基礎上，培訓人員本身的理論學的不夠扎實，在指導其他黨員時，會略顯吃力。以上都是基層黨組織的主體作用未完全發揮作用導致的。因此，進一步加強隊伍建設，從而推動主營業務，需要積極發揮和完善基層黨組織的引領作用。

三、提升基層黨建質量及基層黨建三基本建設與三基工作有機融合的具體措施

（一）強化責任意識，規范組織生活

改進黨員大會、基層黨組織委員會以及黨課的形式，在豐富內涵、拓展外延上下功夫，使“三會一課”更貼近實際、貼近工作、貼近黨員。創新基層黨組織活動方式，例如以研討促學習、以交流固基礎，用好石油工業的“傳家寶”，參照大慶石油會戰中總結形成的以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練的“三基”工作，將基層黨建“三基本”建設與石油傳統“三基”工作做到有機融合。

（二）創新學習方式，確保學習效果

進一步擴展和豐富基層黨組織的學習形式，確保學有實效。可以開展一系列活動，結合不同階段學習教育重點任務發放相關學習資料，為基層黨組織開展學習活動提供參考；不定期組織針對性的知識競賽，將學習黨的十九大報告、新修訂的《中國共產黨章程》最新政策規定和法規、習近平總書記對中國石油重要指示批示精神等納入考核重點，努力掃清黨員干部的理論知識盲點，讓黨員在持續深入地學習中，強化對主題的認識理解。同時，要創新學習方式，專題學習要做到會前充分自學和會上積極研討相結合，將專題交流發言和現場討論發言相結合，引導黨員把學習的功夫下在平時，促進黨員思想認識整體提升；利用“互聯網+”載體，為石油企業的工作指導提供依據和準繩。

（三）規范學習活動，帶動基層黨員學習意識

為解決黨建工作及學習意識弱化的問題，應從規范組織生活入手，明確基層黨組織換屆、“三會一課”主題黨日活動、黨員談心談話、組織生活會、民主評議黨員等組織生活要求，讓組織生活嚴格規范起來，常態化開展下去。結合成品油市場目前面臨的嚴峻形勢、石油銷售行業日益激烈的市場競爭環境以及員工工作的特殊性等特點，以基層黨支部為著力點，以黨帶團以黨帶群，充分發揮黨員先鋒示范作用，及時掌握員工思想動態和實際困難，定期開展基層支部意識形態情況分析，嚴格落實談心談話制度，從規范活動記錄入手，做到“四個知道、一個跟上”，即知道黨員在哪里、干什么、想什么、需要什么。

（四）中心工作與黨建知識結合，提升基層黨員綜合素質

為了能適應新經濟時代的發展形勢要求，思想教育工作和管理內容必須得到不斷創新。首先要以人為本，通過正確的工作方法等來引導全體員工牢固樹立正確的思想人生觀、價值觀。必須采取合理的方式來創新工作方式。首先，探索和開展健全黨員干部內部的利益競爭機制，做好內部相關的工作業績考核排名，激發全體黨員干部之間的良性利益競爭，從而有效地緩解我們思想理論以及政治教育工作方面的一些問題。其次，我們可以多組織開展一些相關性的文娛活動，如舉辦思想理論相關活動，愉快學習，消除一些員工對于從事思想理論政治教育工作的不良抵觸情緒，培養全體員工的政治團隊合作意識及社會責任感，從根本上有效提高全體員工的思想整體素質。

（五）創新工作載體，落實以人為本

黨的基層組織滿足職工群眾所急、黨員干部所需。從根本上有效提高全體員工的政治思想覺悟，進而真正促使全體員工真正實現他們個人思想價值的實現最大化，真正充分體現基層黨組織在員工思想理論政治工作教育的思想先進性和政治科學性。需要減緩廣大基層企業黨員干部的工作壓力。隨著民營企業全國改革開放進程的日益加入深化，廣大黨員領導干部的集體思想和政治工作生活壓力逐步得到加大，為了能真正有效地緩解干部思想工作壓力，應該多組織舉辦一些各種內容豐富多彩的思想教育實踐活動，調動他們的思想工作熱情和學習積極性。需要創建良好的干部工作環境氛圍，提升他們工作氛圍環境中的舒適感，進而有效地培養、增強他們的思想道德職業情操和具有集體性的榮譽感。通過這種正確引導，使他們感到能自覺正確處理好黨與國家、集體及其他個人之間的一切利益沖突關系。

本文在了解和認識到基層黨建的“三基本”建設的重要性后，面對基層黨的“三基本”建設中存在的問題，如黨建基礎知識不牢靠；黨建工作與業務經營聯系性不高；黨建基礎與群眾路線落實協同不足；基層黨組織主體作用不明顯等，認識到了加強黨建組織的必要性。因此，下一步要在以提升基層黨建質量為基礎，實現與自身業務的深度融合方面，努力做到：①強化責任意識，規范組織生活；②創新學習方式，確保學習效果；③規范學習活動，帶動基層黨員學習意識：④中心工作與黨建知識結合，提升黨員綜合素質；⑤創新工作載體，落實以人為本等措施來提升基層黨建質量及基層黨建“三基本”建設與“三基”工作的有機融合。