新時代加強黨員干部有效監督途徑

文｜滕國偉

（作者單位：中國石油集團測井有限公司大慶分公司）

全國干部監督工作會議召開以來，黨組織內部認真傳達學習，并基于黨委匯報精神著重落實政治監督工作。新時代背景下，從嚴治黨是黨建設的基本準則。如何促進黨員干部監督管理工作有效落實，促使監督范圍覆蓋面更廣、工作標準不斷提升，成為新時代黨員干部監督舉措的工作重心。堅持巡視巡察促進工作整改，堅持高標準準則。牢記使命，廉潔從政，從黨員干部日常監督管理等問題入手，探究監督中突出問題，針對現有工作情況入手，提出優化建議。

一、黨員干部加強監督的現實意義

黨員干部監督，是新時代造福百姓的重要內容，也是黨組織新作風開啟的新征程。關于干部監督工作，應扎實奮進，堅持從嚴治黨。充分發揮黨內監督的作用，樹立新風正氣。可以說，黨員干部加強監督，為黨組織發展提供了更完備的經驗，為監督工作發展創造有利條件，能夠在日常工作中更有效地發揮監督作用，對于穩定社會發展有重要的現實意義。

首先，加強黨員干部監督，能夠確保黨員干部始終保持清醒的政治頭腦。從當前國內黨組織機構發展現狀來看，機關部門是黨員權力集中點。隨著社會主義市場經濟的完善，促進經濟結構進一步轉化發展。思想觀念的變化，使得多元文化思想對國內造成沖擊，出現價值觀、思想觀相互交織的情況。面對這種情況，要堅持采取高要求、高標準，通過強化政治教育等手段，確保黨員干部正確行使權力。面對外界誘惑始終堅持本心，發揮實現執政為民的職能作用。

其次，通過建設黨員干部監督團隊，促進當地經濟發展。領導班子應在地區發展過程中，發揮出模范帶頭作用。監督管理的意義在于，當地領導班子能否從實際出發，統籌好各級監督工作內容。并且推進隊伍建設，不斷優化黨性鍛煉。還能夠以大局觀看待事物，為基層群眾謀福利。

最后，加強黨員干部有效監督，是黨開展工作的客觀需求。從歷史實踐經驗得出的結論是，一旦出現治黨不嚴的情況，無法及時反映群眾的問題，會削弱黨的執政地位。近些年來，在日常監督與執紀過程中，依舊存在監督問題。個別黨員缺乏勇于擔當的責任，造成責任無法落實，使得從嚴治黨部署落實力不足，影響監督職能發揮。新時代背景下，要求形成全面從嚴治黨的戰略方針，并毫不動搖地落實和監督，做到敢做敢管。結合民主監督確保權力充分發揮，并得到有效監督，保持黨的純潔性，基于各方形成合力，推動黨更好發展。

二、黨員干部監督存在的問題

隨著國家對黨員干部監督工作的重視，監督工作取得較好的成績，并得到基層群眾的認可。作為黨建設的重要任務，各地機關部門對黨員干部日常監督的重視程度，隨著社會進步，標準不斷提高。盡管如此，受到意識形態、價值觀等誘惑，出現的干部違紀事件未能全面杜絕。這對于黨員干部提出更嚴格的監督要求，新時代背景下，做好執紀問責，保證黨員工作的廉潔性，是當前亟待解決的問題。可以看出當前黨員干部執政期間，監督程度與手段不夠完善，導致監督執紀無法有效落實，造成問責不到位的現象。

其中存在的問題主要集中在黨員干部監督主體職責界定不清晰，由于負責監督工作的執政部門相對較多，這些部門無法在實際監督中，捋清具體工作由誰落實的問題。同時，監督管理缺乏具體制度為依據，需要進一步明確監督職責，并確保各個部門能夠界定具體的負責內容；黨員干部監督過程中還存在的問題，表現為監督缺乏主觀意識，在監督問責方面的認知不足，缺乏自覺接受監督的意識。并且存在無所謂的心理，對于一些散漫的作為存在僥幸心理，并傾向將事情大事化小的做法，對監督管理態度產生一定影響，出現態度不夠端正的問題；并且現階段黨員干部監督渠道與手段還不夠完善，針對監督缺乏有效預警。部分地區存在消息不夠暢通，出現信息孤島現象。一些違規事件，難以在事情萌芽時及時預警，對后期監督工作造成一定局限性，導致監督工作難度增強。監督弱化，呈現出上級監管不到位等現象，需要基于當前監管方式，開展全方位、多渠道的監管。

三、基于監督工作強化的建議

（一）把握工作的正確方向

各級組織部門應在實際工作中堅持以習近平總書記講話為指導。不斷學習、武裝頭腦，能夠做好帶頭工作。立足于工作實際，貫徹黨的會議精神。對監督工作進行統籌規劃，確保工作穩扎穩打開展。推動新時代黨員干部監督工作，取得新的監督成效。充分發揮監督在政治生態中的推動作用，在明確道路方向的基礎上，堅持全面覆蓋的監督方法，打好干部監督的組合拳，能夠形成合力作用，將會議精神有效落實在實際工作中，將其看成重要的政治任務去落實。加強頂層設計，不斷嚴明黨內政治紀律，時刻將從嚴治黨的理念放在首位。深化各地機關黨員干部對監督管理的理解，始終敢于監督，提高政治覺悟。

（二）將政治監督擺在首位

各級組織部門應始終將政治監督擺在首位，作為新時代黨員干部監督的重要職責。在工作中加強政治立場與生態監督，確保黨組織在工作中的地位。建立完善的監督體系，形成多層次監督格局，確保政治監督融入干部培養選拔中，能夠基于干部在監督工作中的實際表現，對其政治素質進行考核，將目光聚焦在干部政治監督工作開展上。綜合日常監督、調研談話等手段，切實把關好監督工作，對于政治方面存在廉潔性不足的人員，堅決否定其崗位監督職能。推動黨員干部相互形成自覺意識，能夠劃清界限，做好本職工作。

（三）加強干部履職監督力度

黨員干部監督工作，一方面要不斷依據黨的紀律嚴肅落實工作，另一方面根據多層次監督，強化監督主體。確保能夠將民主監督與內外監督等有機結合，形成合理監督的局面。并按照黨的十九大精神，建立統一監督體系，明確不同崗位的分工。切實將黨員干部日常管理監督看成頭等大事，只有從日常嚴格入手，才能確保良好的作風習慣深入黨組織內部，為黨員干部培養正確的監督信念，取得實效性的效果。在加強監督對象方面，需要從重點人員身上落實，重點在于抓好關鍵少數。針對黨員領導干部，實行有效監督，針對重點崗位的干部，強化其管理責任，并根據各崗位干部的權力清單進行約束。對于重大項目、關鍵時間節點，能夠針對監督工作做好預警。

另外，還需要擴展監督范圍，工作重心從以往的日常監督延伸到全過程監督。機關單位的領導有人民賦予的行政權力，更應在日常管理過程中，自我監督其生活狀態外的狀態。并時刻將紀律放在前面，始終做好廉政建設工作，形成工作內外監督工作全面覆蓋。以往工作經驗來看，多數時候黨員干部的圈子能夠直接反映出其官德。可以從工作、生活等圈子的實際情況入手，圈子不正常也會對黨員干部權力造成影響。生活中不拘小節的干部，政治監督上就會喪失大節。對此，實際監督工作中，應充分了解黨員干部的工作圈子，掌握其不同圈子的表現情況，根據圈子反映出來的問題，掌握真實信息，更準確了解干部的基本素養，從而為工作開展提供現實依據。在監督強化方面，還應堅持處置深化，能夠結合監督工作，做好監督執紀的四種形態。面對領導干部苗頭性傾向，及早進行糾正，防止干部走上錯誤道路。

（四）做好選人用人監督與整改工作

黨員干部自身素質與監督工作有直接聯系，因此持續做好選人用人，也能夠為干部組織結構提供保障。基于黨員干部制定權力清單，推動工作向下延伸，對其子女等行為建立聯系。并建立工作監督與責任追究辦法，明確制度具體形式，著力查找違反紀律的干部。堅持做好環節一對一，確保環節能夠直接找到負責干部進行問責。并完善核查處理、選人用人等工作流程，對干部崗位行為進行嚴格規范。

基于組織部門對監督工作進行全程跟蹤，針對巡視過程中發現的問題，將其納入整改的范疇中。并與相關職能部門形成合力工作機制，切實落實整改工作，建立聯動機制等督查辦法，按照節點統籌工作開展。并不斷提升工作隊伍的專業能力，建立完整的工作網，貫穿培訓、考核、激勵等全過程中，著力構建大監督格局。另外，利用信息化手段打造信息化管理平臺，進一步提升監督管理成效。

新時代推進黨員干部監督工作，需要始終將政治監督擺在首位。以絕對忠誠的定力恪守職責，為一方居民換來穩定和諧的生活。用干部的辛苦指數換取群眾的安逸指數，提升群眾的幸福滿意度。并在實際工作中，不斷強化個人擔當，督促廣大黨員干部發揚攻堅克難等精神，避免形式、官僚主義作祟。打造勇于擔當的骨干隊伍，著力提高干部監督工作水準，對得起黨和人民賦予的權力。