中國水利水電第八工程局有限公司 高晨婷
國有企業紀委必須積極、認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把監督責任落實到位,有效彌補工作中存在的各種不足,在思想政治上始終堅定與黨中央保持完全一致,全面滿足國有企業改革發展的基本要求。隨著我國社會經濟的快速發展,國有企業內部黨風廉政建設環節出現了新的劇烈變化和突出特點。作為國有企業紀委部門,需要充分認識到開展黨風廉政建設環節監督的重要意義,提升崗位責任感和任務使命感,持續開拓思路,杜絕各類違法亂紀行為,努力樹立良好正面的企業形象,深入推動國有企業實現可持續發展。因此,對國有企業紀委各部門全面落實黨風廉政建設各環節的監督責任進行分析和研究,有著重要的現實意義。
黨風主要是指黨內部的工作作風和廣大工作人員的思想意識,這對各級黨組織的職能履行和基本責任的落實有關鍵的影響。國有企業紀委部門需要認真把握各級紀委基本的監督責任,有效處理好兩個責任之間的具體關系,在開展反腐敗工作的實際過程中,完善基本的工作定位。各級黨委要履行好在領導方面、教育方面、指導方面以及檢查方面的核心職責,承擔監督方面的核心職責。因此,在全面推動國有企業內部黨風廉政建設的過程中,需要不斷加大反腐力度,切實明確兩個責任的基本辯證關系,有效探索先進的工作模式和方法,切實推動各級黨組織各項事業順利實施。國有企業紀委部門需要完善黨風廉政建設環節和反腐敗環節的基層調研工作,為國有企業黨委、決策層有效制定科學合理的未來發展決策提供參考,全面推動國有企業發展壯大。根據黨風廉政建設的薄弱環節和漏洞,紀委部門必須運用豐富的工作經驗和有針對性的處理方式,切實把黨委主體核心責任落實貫徹到位。國有企業各級單位紀委人員要切實精確掌握崗位監督責任的基本內容,切實幫助各級黨委開展日常黨風建設,有效協調各方面,全面推動反腐敗工作順利實施[1],深入履行自身核心職責,嚴格執行中央各項基本規定,有效落實懲治環節和預防腐敗環節等工作的監督檢查,提高腐敗現象查處的效率,為國有企業的未來發展創造良好的條件。因此,企業紀委部門需要按照企業未來的發展方向,明確企業各個時期的重點監督環節,加強工作的針對性和精準性,全面發揮監督檢查的關鍵作用。
在當前大變革時代,國有企業內部改革發展深入開展。如今黨風廉政建設環節出現了各種新情況、新矛盾、新特點,與過去的廉政建設教育方式方法發生了變化,各級紀委在全面履行監督責任的過程中,需要有效適應如今社會經濟發展的基本要求,有效創新工作方式,提升監督的實效性。
首先,各級紀委部門在履行監督責任時,需要切實滿足國企改革發展的各類要求,全面落實反腐倡廉建設的基本要求,深入推動國有企業實現可持續穩定發展。隨著我國各地反腐工作的深入開展,國有企業內部紀委部門監督環節面臨新的任務,應積極采取新的有效舉措,全面履行監督的基本責任,加強內部履職責任的核心能力。其次,在各級紀委履行監督責任的過程中,要全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實保證國有企業實現創新發展。如今國有企業內部反腐敗斗爭形勢依然特別嚴峻復雜,各級紀委部門需要有效遏制國有企業內部的腐敗勢頭,切實建立“不敢腐、不想腐”的有效機制[2],全面履行監督的基本責任,切實履行中共中央關于企業單位開展懲戒腐敗的具體行動和工作要求,積極推動國有企業黨風廉政建設邁上新臺階、走向新征程。
首先,國有企業紀委監察部門要切實履行防治腐敗的監督責任,這是黨章賦予全體紀檢干部的基本責任和核心要求[3]。作為企業紀律檢查機關,必須嚴格執行黨的紀律,有效承擔紀律檢查的核心責任,積極發揮紀律檢查的重要意義。在不同階段按照國有企業的實際發展情況,切實明確紀律檢查環節的重點內容,深刻履行黨賦予的基本責任和任務使命。其次,切實履行紀委監督責任,全面遏制國企產生腐敗的土壤。隨著企業的深入發展,生產經營規模持續擴大,來自各方面的因素影響赿來赿多,在這新舊思潮起伏、交替的關鍵時期,更需要紀檢干部切實履行好黨賦予的基本監督責任,努力工作,時刻關注企業產生腐敗現象早期苗頭,提前開展誡勉宣傳教育,避免歪風邪氣在企業蔓延擴展。
在各級紀檢部門落實黨風廉政建設監督責任中,存在的特別突出的問題便是思想意識問題。經調研表明,如今國有企業開展防腐的實際情況是:由于大多數國企歷史久遠,老領導、老同志、老熟人多,傳統的人情味思想已經根深蒂固,這給防腐倡廉工作和各級紀檢工作的推進造成一定的困難,在紀律面前講人情的現象普遍存在,造成紀檢監察工作流于形式,成了“面子工程”,導致難以“徹底、全面、根除”企業中的貪污腐敗現象。正是由于關注意識不強,導致紀檢監察工作欠缺力度,責任監督不到位。
在國有企業內部的黨風廉政建設過程中,存在的第二個基本問題是監督落實環節不到位。深入分析發現主要表現在兩方面:首先是企業紀檢人員缺乏基本的責任認識。其次是在具體監督中對核心環節監督措施的貫徹執行欠缺[4]。既然屬于監督,就要確保各個環節的基本工作在掌握中,而如今對于基本環節的有效控制存在嚴重的不足。
就當前的分析而言,企業內部黨風廉政建設環節監督責任機制執行的實際效果應切實加強,首先要順利開展工作就要有高度的責任意識。為了加強各級紀檢工作人員的責任意識,可從兩方面推動工作:首先,積極有效地組織各類紀檢人員開展黨員先進性的全面教育和培訓活動,調動他們積極學習中共中央關于黨風廉政建設的若干文件精神,堅定共產主義信念,加強紀檢監察工作的責任意識和堅持原則、敢于擔當的工作作風,同時在工作中切實將這種責任意識最大程度地發揮。其次,對各類紀檢人員開展黨風廉政建設的重要意義進行分析概述,確保切實認清自身工作的特殊性。只有通過這樣的方式,提高紀檢干部的思想覺悟,在紀檢工作執行過程中,廣大紀檢人員的崗位責任感才會更深入,工作的效果才會更明顯。
在國有企業黨風廉政建設監督責任履行過程中,全面貫徹落實崗位責任。全面貫徹落實崗位責任基本分為兩個部分:首先,有效建立完整、科學的崗位責任體系,在實際工作中按照級別進行區域類型和范圍類型的合理區分,同時將具體的崗位責任精準落實到個人。只有通過這樣的方式,才能切實保證責任的落實防止出現責任重疊和遺漏的問題,確保責任監督的實際執行效果。其次,有效構建完整、科學的崗位監督體系。在企業內部黨風廉政建設監督責任履行過程中,根據責任履行情況,構建全面的崗位監督體系,現實意義特別顯著。
當前國有企業內部黨風廉政建設監督責任履行過程,采用傳統單一的監督工作方式是普遍存在的問題,直接影響實踐執行效果。應構建多種渠道的監督工作機制,首先是設立企業內部檢舉監督信息的快速通道,可通過現代多媒體技術實現。比如,可以通過設立舉報電話、企業郵箱等方式,企業員工和社會人員能夠便捷地向紀檢部門檢舉揭發企業各種不良工作作風和違章違紀現象。企業紀檢監查部門有了科學合理的舉報通道,就能夠充分發揮基層組織的監督核心作用,筑牢防止貪污腐敗的第一道防線,在企業中形成全民反腐的正能量,構建并形成良好的企業文化,使紀檢工作的職能得到全面發揮。如今,電信網絡技術已經非常成熟,我們還可以借用這一便捷方式有效構建網絡監督快速渠道,網絡監督快速渠道不應局限于企業內部,社會人士也能夠對企業活動進行監督。通過這樣的監督方式,各級紀檢人員就能有效快捷地獲取基本信息,而且盡可能保證信息的相對完整性、保密性,確保監督執行工作的準確性和針對性,全面提升紀檢工作質量。最后,要進一步完善企業管理內部監督環節[5],從各級紀檢部門內部開始,推動黨風廉政建設。只有這樣,才能切實為提升紀檢工作的實際效率和工作質量奠定基礎。
國有企業黨風廉政建設監督責任履行過程中,紀檢工作人員的素養和工作能力對于企業開展監督的實際效率將產生重大的影響。因此,紀檢人員的綜合素養和工作能力特別重要。紀檢工作人員素養包括兩個方面:首先是思想意識和工作理念。在當前社會環境影響下,紀檢工作的深入開展需要緊跟時代發展的全新理念作為支撐,要毫不動搖地緊跟黨中央,堅決貫徹執行黨的方針政策,加強理論學習,掌握最新治黨治國理念,時刻用發展的、先進的政治思想武裝自己。紀檢人員還應緊跟社會發展,掌握先進的科學技術并運用到實踐工作中,包括現代信息技術、網絡技術等,運用這些技術能夠切實推動監督效果和工作質量的全面提升。其次,在工作中要始終堅持實事求是的工作原則,要根據實際情況去看問題、解決問題。過于教條式的工作方法不利于發現問題的核心,甚至會引導我們作出錯誤判斷。在監督過程中,一定要注意結合當前形勢,按照黨委的總體部署開展工作,使全體紀檢工作人員能夠按照企業黨委指導方針,結合實際開展各項工作,為企業的健康發展保駕護航。
綜上所述,國有企業的發展離不開對企業的正確領導和管理,在我國,國有企業的主要負責人大多是黨政領導干部,因此可以在監督環節和管理環節切實發揮紀檢部門的核心作用,用黨章國法約束權力,用黨的紀律約束行動。對紀檢人員在企業黨風廉政建設工作中監督責任的履行情況進行深入分析和研討十分有必要,可以為廣大紀檢人員在工作中的各種實踐活動提供案例借鑒和積極指導。因此,國有企業紀委要努力構建完善有效的“懲防機制”,全面貫徹落實黨中央提出的反腐倡廉基本方針政策,全面發揮監督監管職責,才能確保國家或企業所有權力在陽光科學運作,為企業發展創造良好的經營環境,才能深入推動國有企業實現健康可持續發展,為中國特色社會主義大業能夠行穩致遠保駕護航。