疫情防控常態化下的國際學生教育管理研究

江蘇大學海外教育學院 解奇

2020年年初，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來勢洶洶，不僅牽動著國人的心，也牽動著來華留學生的心。在特殊時期，順利開展來華留學生教育管理工作不僅有利于向外界傳達中國疫情防控情況的準確信息，積極引導國際輿論，也是中國樹立良好國際形象的重要途徑。本文剖析了疫情防控常態化背景下高校國際學生教育管理現狀，并進一步探析了高校國際學生教育存在的主要問題，同時提出教育管理提質增效的舉措，為推動我國高等院校教育國際化合作以及留學生教育管理工作提供一些建設性意見。

一、疫情防控常態化下高校國際學生教育管理現狀

基于留學生教育所呈現出的多元化、分散性、價值沖突和價值認同等特點，在來華留學生的教育管理方面，各高校還存在不同程度的缺乏規范性，外交和教育理念不統一，留學生自身多元文化意識、自我管理以及高校規章制度相沖突等問題。由于新冠肺炎疫情的影響，來華留學生教育在經歷了強調規模的增長速度換擋期，提高生源與培養質量的結構調整陣痛期，加大法治化力度與強調質量保障的政策消化期后，迎來了疫情常態化和國際變局帶來的震蕩期，這給留學生教育管理帶來了重大挑戰。

自新冠肺炎疫情爆發以來，國際學生普遍存在防控意識淡薄、文化認同差異及社會責任感不強等現實問題[1]。此外，受疫情政策影響，大部分留學生暫時無法返校，高校不得不將授課方式改為線上教學，一定程度上弱化了互動性和實踐性。加之國際學生相對散漫、個性、自由的性格與文化觀念的差異，使得國際學生教育管理工作難上加難，因此，如何做好國際學生思想引導、心理疏導和生活指導成為國際學生教育之需、管理之需、服務之需。

二、疫情防控常態化下高校國際學生教育管理存在的主要問題

（一）招生工作困難重重

來華留學生招生工作作為國際學生教育的首要環節，是學校工作的重中之重，因為疫情，來華留學生招生工作深受影響。

1.申請人數減少

在疫情持續影響下，選擇來華留學的學生人數明顯減少，國際學生對于來華留學仍心存疑慮，因此多項招生計劃被迫取消，各種交流項目也被迫推遲。同時，在新冠疫情的持續影響下，漢語水平等級考試等關乎留學申請資格的重要國際考試相繼取消或調整，一定程度上阻礙了招生工作的開展。

2.宣傳工作難度加大

在招生宣傳過程中，由于疫情影響，招生宣傳內容除了包含高校特色、留學優勢以外，還要增加對疫情時期中國疫情防控情況的解釋說明，同時要確保招生信息的詳細和宣傳渠道的通暢，以使海外學生更好地了解中國現實狀況，增強來華留學的信心，這無疑給來華留學生招生工作帶來了新的難題[2]。

（二）線上教學管理效果不佳

1.網絡、時差等客觀因素影響

疫情期間，由于學生大部分仍在國外，只能通過線上教學模式或者線上線下相結合的模式開展集中授課。但由于網絡、電力、時差等不可抗力，學生與老師和教學管理人員之間的溝通難度大大增加。同時，就線上授課方式而言，據調查，目前在線授課老師主要使用的線上教學平臺有釘釘、騰訊會議、企業微信、雨課堂、超星學習通等，但不同國家、不同地域的學生集中授課的統一性難度較大。

2.教學效果存在問題

長時間的網絡教學也暴露出大部分國際學生經常遲到、注意力容易分散、上課效果不佳等問題，在網絡教學過程中，授課教師與學生之間缺乏長期有效的互動，課堂教學效果遠不如傳統教學，導致多數學生還是覺得傳統授課方式效果更好。同時，由于在互聯網上進行授課，學生不能及時將課堂上教授的知識理解透徹，教學實踐結果不能馬上得到驗證，所以，課堂上驗證不了學生的最終學習效果[3]。尤其是實驗、實踐相關教學課程，學生無法直接到實驗室或實訓場地進行學習，教學效果大大降低。

總之，由于疫情影響迫使教學方式從線下轉到線上，學生的學習環境受到限制的同時，也大大增加了老師與教學管理人員的管理難度。

1.國際學生容易出現心理問題

研究發現，新冠疫情對人們的心理造成明顯的影響。在最近的一項研究問卷調查中，76%的人回應說感到傷心和壓抑，65%的人感到孤獨，13%的人出現臨床焦慮和抑郁的癥狀。在疫情常態化管理下，境內國際學生比較容易出現失衡心理、心理焦慮甚至抑郁癥等心理問題，境外國際學生由于長期進行線上授課，也會產生不同程度的學業焦慮情況。

2.管理人員配比不足

輔導員作為高校學生思想政治教育和日常事務管理工作的組織者、實施者、指導者，在國際學生容易出現心理問題的情況下，高校輔導員人數卻增加緩慢，導致輔導員仍停留在“救火式管理”模式，疲于應付各項工作，很難提供優質的服務。

3.溝通難度增大

由于國際學生分布在世界各地，在時差等因素的影響下，很容易導致信息回復緩慢、溝通不及時等情況。輔導員及留學生管理人員如果不能及時了解學生信息，在一定程度上也增加了國際學生的管理難度。

三、疫情防控常態化下國際學生教育管理提質增效的舉措

面對百年未遇之大變局，來華留學生教育面臨極大的挑戰。但隨著《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》發布，與“一帶一路”沿線國家的合作增多，外交部、科技部、教育部以及國外政府和企業各類項目資源增多，異地國際校區與區域發展融合增強，醫科的大力發展等也給來華留學教育發展帶來難得的機遇。因此，各地高校需要通力合作，共同推進來華留學教育高質量發展。

（一）完善國際學生管理制度，加強管理隊伍建設

1.進一步完善國際學生管理制度

在疫情防控常態化下，各地高校根據國家法律法規和學校規章制度不斷健全留學生教育管理制度，且根據留學生教育發展實際狀況不斷進行修改和完善，努力用制度確保來華留學生教育事業健康發展。

2.加強管理隊伍建設

完善來華留學生管理人員與專職輔導員的配比，輔導員與留學生管理人員應適應新形勢、探索新方法，協助高校在新形勢下更好地開展大學生的教育管理工作。同時，積極開展相關職業培訓，提升學風建設、日常事務管理、道德引導、突發事件的應對能力，在生活上給予國際學生關愛的同時，引導他們全面提升綜合素質，努力培養知華、友華、愛華并積極傳播中國理念的友誼使者。

（二）嚴控招生質量，拓寬招生渠道

1.提高生源質量，優化生源結構

高校在保持規模穩定增長的同時可以逐步提高錄取標準，降低招錄比，進一步加強生源國、生源質量和各國高校錄取標準的研究，從知華友華、道德品行、學業水平、經濟能力和綜合素質等各個方面綜合評價生源質量。在招生過程中，各地高校應自覺樹立意識，把獎學金年度評審作為培養質量監督的重要環節，按照學生真實表現及時處理不符合領取獎學金資格的學生，形成用高質量培養吸引優質生源的良性循環[4]。

2.創新招生項目，拓展留學生招生渠道

通過開展留學生預科教育、專升本教育以及境外合作辦學等方式增加生源，還可通過在海外高中建立優質生源基地、與海外大學開展合作辦學和交換生項目、與孔子學院建立合作關系等方式多渠道拓展生源[5]。

3.擴展經費來源，吸引優秀政府獎學金生

高校在利用好現有獎學金制度吸引優質生源的同時，不斷擴大獎學金生招生規模。一方面，鞏固好現有的獎學金自主招生項目和名額，另一方面，積極參與競爭，通過擴大招生影響力和優化服務吸引生源。

（三）完善線上教學模式，提升教育管理服務水平

1.積極推進教學質量提升計劃

在線上及線上線下相結合的教學模式下，高校應積極鼓勵教師開展教學改革與研究，進一步優化課堂教學方式，積極推動啟發式、探究式、案例式等多種教學方式。

2.完善線上教學制度

高校應逐步完善國際學生的線上考勤與考試制度，任課教師也應考慮到國際學生的實際情況及時作出相應的調整，以確保疫情常態化下國際學生教學工作的順利開展。

3.加強師資培訓

高校應切實加強英語授課教師隊伍建設，培養英語授課教學名師，積極推進教學資源建設，不斷提升課程教學內涵，著力推動課程資源建設。同時，充分發揮精品課程的示范作用，倡導研究性教學模式。

4.加強信息化建設管理

留學生管理也應順應時代發展需求，如學生日常請假、延期畢業的審批，在讀證明、成績單的申請，獎學金申請和評審等日常管理環節，應盡早實現網簽形式的網絡化、信息化管理，提高管理效率和水平[6]。

（四）重視人文交流，加強心理溝通

1.加強文化交流，彰顯教育多元化

高校可以通過組織中外班級結對交流，培養留學生知華、友華的情感，讓留學生真正融入中國文化。在此過程中，不僅可以讓中外學生有更多近距離的接觸，也可以讓留學生更加了解中國文化、熱愛中國文化，并能給予正面積極的宣傳。

2.關注留學的心理問題

在疫情防控常態化背景下，高校應建立健全留學生心理咨詢制度，定期組織心理教師開展培訓。在日常生活中，輔導員及相關留學管理人員應更多關注國際學生的心理狀況，尊重他們民族的文化傳統，了解留學生在學習生活以及心理上遇到的問題，并及時反饋、及時解決。

（五）完善國際學生校友工作制度

留學生校友既具備專業技能，又知華、友華，是“一帶一路”的建設人才和智力資源，也是中外人文交流的使者[7]。高校應積極建立有效的校友聯系機制，跟蹤校友的發展情況，例如建立校友庫等，發揮校友對學校的反哺作用，推動國際校友和學校共同發展。與此同時，積極開展各地來華留學生校友活動，推動國際學生建立海外校友組織或加入現有校友組織。

（六）加強輿情監測引導，營造良好氛圍

高校可以在主流媒體上推動留學生正面典型事跡報道，加強對輿情的正面引導，積極增進公眾對來華留學工作的了解，傳遞來華留學正能量。同時凝聚友華力量，積蓄中國在全球的朋友圈力量，營造來華留學工作的良好氛圍。

四、結語

由于受疫情沖擊，國際學生教育管理工作在招生、教學、管理等方面遇到了新的挑戰。面對新形勢、針對新特點，高校在完善“剛性管理”的同時，也要注重“柔性管理”，樹立“服務意識”，具體為學生解決實際問題，比如，及時了解留學生在學習遇到困難，并給出針對性的指導和幫助，具體表現在制定完善國際學生管理制度、加強管理隊伍建設、積極拓寬招生渠道、完善線上教學模式、關注留學生心理狀態、完善國際學生校友工作制度和加強輿情監測引導等方面，化危機為機遇，更好地為留學生服務，使之輕松愉快地度過美好的留學生活，穩步推進我國國際學生教育管理工作的可持續發展。