基層黨建工作存在的問題及對策研究

基層黨建工作對國企發展的影響越來越大，可以說基層黨建工作的具體實施情況直接影響著國企未來的發展及整個組織內部員工的精神面貌和工作態度。近年來，配合反腐敗建設的推進，國有企業基層黨建工作也取得了突出的進展，很多原有問題得到了糾偏，但在看到改革成效的同時，我們也需要正視目前國有企業基層黨建仍然存在許多問題。本文從觀念、責任、工作方法及工作狀態四個角度對國有企業基層黨建存在的問題進行剖析，并對其背后的原因進行探討，同時針對問題，提出解決對策，力求為該問題的解決提供理論引導。

一、當前基層黨建工作中存在的突出問題

（一）思想觀念不新，存在陳舊老化的思維方式

目前，為了進一步推進全面從嚴治黨的新政策，基層黨員必須抓變傳統的治黨觀念，構建廉潔黨風，雖然很多的基層黨建設的干部表現出了水土不服的狀況，也不善于思想上的發展，沒有做到跟上形勢。很多黨務工作人員在面對黨建工作的建設時，注重業務發展而輕視黨務建設、形式主義，這種糟粕的黨建工作理念根深蒂固，所以在新形勢下對黨建工作被動應對，沒有積極地調整工作形式，完善工作內容，敷衍了事，疲于應付。甚至部分黨支部干部循規蹈矩，缺乏運用“大黨建”觀念建設黨支部的思維概念。如，可能會存在部分基層干部存在對基層黨建工作所使用的智慧云服務平臺的運用和了解還不夠廣泛，缺乏利用新興媒體輔助黨建工作的視野，無法優秀的完成上級領導的要求，離群眾滿意的標準還有一定差距。國企內的普通員工思想觀念保守，對黨建工作重視程度不夠。

(二)擔當作為不力，存在少做少錯的責任意識

有的黨員干部認為“上有支部書記掌舵，把握黨務建設大方向，下有同志劃船，萬眾一心，眾志成城”，整個黨支部的相關工作都有其固定的運行機制，而自己不用干啥，在目前階段，黨員規避責任是心理常態。個別黨的組織負責人在黨建任務的開展過程中無法發揮出自己的促進作用，將黨建工作想的過于簡單，只是被動進行，缺少了自己的思考。比如，在面對組織工作時生活參學率低、學習強國等線上學習平臺參與度低這一難題，有的基層黨組織書記認為原因在于國企員工的工作現狀，很多國企員工的日常事務性工作較為繁忙，并且一些黨員的思想認識也不到位，但其在發現原因之后卻無法提出進一步的改進措施。部分黨員干部在工作中存在依賴性心理，“在崗位、在現場、在狀態”的責任意識較弱，急需進一步加強。

(三)工作方法不好，存在只為面子工程的形式主義

部分黨員領導干部對上級或領導關心關注的事給予更多重視，對其他工作則缺乏足夠的關注，整個工作呈現出上級導向、指示導向趨勢。比如，在日常的民主生活會及以老帶新黨員互助談心等活動的開展中，存在只為完成上級交代的任務，對傾聽群眾訴求方面不夠深入的現象。很多黨建活動的開展沒有落到實處，基層黨員干部在工作中缺乏新思路、新舉措。很多工作無法發揮其實際的作用，流于表面、流于形式。

(四)工作狀態不佳，存在混沌度日的倦怠作風

在黨建工作中，部分黨員干部在工作時缺少積極性，辦事效率低，將原本可快速落實見效的工作難以取得成效，甚至因為責任問題互相推諉。很多黨員干部工作狀態始終不佳，對本職工作缺乏熱情，無法在黨建工作中發揮自身的積極性、主觀能動性和創造性。基層黨建中難免有一些程序性工作、重復性工作，這些工作會對基層黨員干部的工作熱情進行消耗，包括近年來基層黨建中推進的“信息建檔”、“支部會議留痕工作”都會加大基層黨員干部的工作量，誠然這些工作都是必須的，但在客觀上確會影響基層黨員干部的工作狀態。

二、當前黨建現狀原因分析

（一）國有企業管理者對黨建工作重視不夠

綜合來看，在國有企業的發展過程中，許多大型國有企業的黨建工作都已經發展的十分成熟地，但也仍然有一些國有企業不重視黨建工作，將黨建工作看作一種負擔，認為減少了黨的建設和企業文化建設工作，領導干部就可以卸下管理上的責任。因此，黨建工作的重要性歷來得不到承認，現階段國有企業管理中普遍存在的問題即為目前國有企業黨的建設工作與企業文化深度融合程度不高。

（二）黨建工作方法較為傳統

在目前階段，我國的國有企業在建設過程中依然遵循傳統的黨建工作理念，并受制于傳統模式的束縛，黨建工作大部分依然還停留在文件和報紙等傳統工具上，有關思想的傳播也依托于傳統的手段。新時期新形勢下，很多黨員干部開展思想政治工作時，他們認識到了轉變工作方法的重要性，但他們不了解黨建工作的思想，思維上和工作方法上都無法跟上新形勢，導致黨建工作宣傳的困難。

（三）黨建工作人員配置不合理

許多國有企業受市場經濟的影響在發展過程中人員成分冗余復雜。而黨建的相關崗位卻存在崗位設置困難的問題，人員組成少，但工作任務十分繁重，使得很多黨務工作者都被迫兼職，甚至身兼多職，其面對著較大的工作量，在工作中也存在著角色轉換的困難。從事黨務工作的黨員干部對黨建制度學習不夠深，黨建工作的理論水平不高，這樣的現狀影響了黨建工作和國有企業的文化建設，黨務工作與企業文化的結合因黨務工作者自身素質及思想意識上的局限性而始終無法實現，提高黨務工作隊伍的綜合能力、合理完善黨建工作人員的配置模式迫在眉睫。

（四）基層政黨組織的定位模糊

作為基層黨建工作的基本核心，只有一個有準確定位、明確職能的基層黨組織才能最大程度的發揮出自身的作用。現階段，在國有企業的黨建工作中依然存在著很多的問題，其中就包括基層黨建工作群體的定位問題。為解決這一問題，我們首先需要對目前的國企黨建現狀加以審視。在當下的文化建設過程中，國有企業表現出的最明顯的問題就是對于基層黨組織開展黨建工作的重視程度不夠，這使得國有企業在管理程度上無法深入，自然也無法加強管理效果，所以不可避免地就會影響其工作效率及在國企基層中的地位，甚至是限制基層黨建工作的順利開展和貫徹執行。此外，從目前黨建工作的具體執行情況來看，基層黨組織在開展工作的過程中還存在落實不深入、思路不清晰等諸多問題，這會極大地影響基層黨建工作的高效性和實效性；在具體的黨組織職能的角度來看，黨建工作相對缺乏獨立性，黨建工作十分復雜，工作的規劃、落實都會涉及到很多部門，很多黨建工作人員也身屬其他部門，這種情況也是對基層黨組織工作的開展極為不利的。

三、黨建工作問題的解決路徑

（一）加強廉潔風險防控

首先，黨建工作應該積極落實黨員的責任，分層分級逐步開展監督檢查工作，發揮出意識形態對于黨員的教育功能，加強對國有企業內部職員的教育，“一崗雙責”，抓好各部門責任的落實狀況，并積極的探索如何實現更具特色的監督和防控機制，使監督真正發揮作用，實現監督執紀無死角覆蓋。對于黨風建設，要以廉政為準則，認真落實黨委關于黨風建設的文件，切實將黨建工作融入日常生活工作，逐漸推進。除此之外，要加強黨建工作中包括政治、財務等工作內容的全面融合，可以每周召開一次總結大會，及時指出在黨建工作中所存在的實際問題，要及時杜絕貪污腐敗的風險點，切實提高黨風廉政建設。

（二）加強黨團隊伍建設

除建立廉潔黨風之外，基層黨建部門也要加強黨建工作內容與新興科技和創新型業務的深度融合，從而優化黨支部管理模式，以思想和黨建品牌為指引，最大程度的激發員工的創新活力；再進一步推廣與基層管理單位的結對共贏運作模式。可以考慮對一線單位加強幫扶等支持力度，形成以支部為幾何體的黨建聯盟來推進黨建工作的機制的更新換代；結合談心談話，以黨建文化進一步加強對黨組織成員、普通群眾的業務及生活的溝通交流，切實提升整個黨支部凝聚力和戰斗力。

（三）黨建與生產相融合

在黨建工作中，作為黨在基層的重要組織形式，黨建工作核心就是貫徹落實，更重視執行力的提升，在科技創新與黨建工作融合的具體工作中，要切實培養三不作風，也就是不講條件、不折不扣、不計得失，切實將黨中央提出的黨的發展路線、黨的方針政策領會好，并進一步傳遞。黨支部也要主動搭建黨員發展平臺，最大程度發揮黨員集體的重要作用，以提升黨建部門戰斗力和凝聚力為工作重點，提升黨建工作的全過程管控能力。

（四）堅持黨建領航

要加強黨建工作基礎建設，提升黨建工作水平的科學化、規范化和制度化；逐步實現多群體的深度融合，以典型業務單位組建黨員突擊隊，切實提升黨建工作團隊對于新興業務的支撐水平，從而打造出專業化的黨員團隊。