新時代如何加強基層事業單位黨建工作

文｜朱 蕓

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，必須要扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都能真正成為堅強的戰斗堡壘，從而確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實，確保基層社會的穩定。加強基層事業單位黨建工作就是要始終把增強黨支部的向心力、凝聚力、戰斗力作為黨建基礎性工程，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞企業中心工作，服務改革發展穩定大局，使黨支部在牢記黨的宗旨、心系職工群眾、推動事業單位高質量發展方面發揮更大的作用。

一、新時代加強基層事業單位黨建工作的重要性和必要性

新時代抓好基層黨建工作的根本要求就是牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓黨的建設。加強基層黨建是落實黨要管黨、從嚴治黨的迫切需要，是全面深化改革的現實需要，是實現中華民族偉大復興中國夢的長遠需要。當前，基層事業單位要及時跟進，把工作重心轉移到服務上來，不斷提升黨組織的服務能力和水平，扎扎實實為群眾辦事解難題。

二、當前基層事業單位黨建工作面臨的考驗和挑戰

從基層事業單位黨組織自身狀況看，存在許多亟待解決的問題：

（1）隊伍建設需進一步加強。黨員隊伍建設滯后問題在基層事業單位黨建工作中較為常見，部門事業單位在發展黨員時，將個人的業務水平作為關注重點，忽視思想認識和綜合素質。沒有構建完善的黨員考評機制，難以客觀、科學地考核黨員，這將難以充分發揮黨員的先鋒模范作用，阻礙黨建事業及單位的整體發展。黨員是事業單位黨組織的基本組成，承擔著參與、組織等多重職能。因此，基層事業單位在開展黨建工作時，要科學建設黨員隊伍，將各個黨員的積極性、能動性充分發揮出來，提高黨建工作水平。

（2）黨建工作方式較為單一。黨建載體與內容會在很大程度上影響黨建工作效果，目前，部分基層事業單位還在沿用陳舊的工作方法，阻礙黨建工作目標的順利實現。黨務工作人員缺乏一定的創新意識，開展的黨建工作難以體現單位特色，整體亮點較少，內容較為枯燥，這樣將會顯著降低黨建活動的吸引力，導致黨員干部的參與激情大打折扣。以黨員學習環節為例，一些基層事業單位依然采取集中學習、會議傳達等單一的形式，不符合新時代黨員學習形勢與要求。

（3）監督機制不夠健全。基層事業單位黨員人數較多，具有較廣的服務面，部分崗位與群眾接觸緊密，引領作用理應十分明顯。但目前部分基層事業單位沒有制定完善的工作程序，缺乏統一的標準，進一步弱化了黨建工作的引領作用，導致自身的示范作用得不到充分發揮。其中，監督機制不夠完善也是影響黨建工作發揮作用的一項因素，黨建工作的完成質量難以客觀評判，嚴肅性、規范性得不到保證。

（4）離退休干部黨建工作不夠深入。近些年來，退休干部黨員人數呈現出逐年遞增的態勢，黨中央對離退休干部黨建工作提出了更高的要求。現階段，部分基層事業單位離退休干部黨建工作中還存在著諸多問題，如黨員對集中學習積極性不高，興趣不濃，支部學教活動方式單一，談心談話制度不夠健全，黨員缺乏歸屬感等，從而影響到單位黨建工作整體水平的提升。

三、新時期加強基層事業單位黨建工作的有效措施

（一）加強隊伍建設

在黨建工作實踐中，黨員隊伍建設是非常重要的內容。因此，基層事業單位要積極建設黨員隊伍，將黨員干部的先鋒模范作用充分發揮出來，促使黨的群眾基礎得到穩固，黨的執政根基得到夯實。在具體實踐中，要切實做好黨員發展及教育管理工作，構建業務骨干與黨員之間的雙向培養機制。深入推行任務認領制度，引導黨員干部主動認領事業單位在經營發展中出現的重要任務，積極參與崗位練兵、技術攻關等一系列活動，將新時代黨員先進性充分彰顯出來。同時，構建完善的黨員隊伍培訓機制，在常規線下培訓的基礎上，將網絡學習平臺利用起來，結合開展線上學習與線下培訓活動，促使黨員隊伍的能力素質得到進一步提高。

（二）加強內容建設

現階段，部分基層事業單位在開展黨建工作時，不能夠深入創新工作形式、載體與內容，存在著一定程度的形式化問題，導致黨建工作的吸引力嚴重降低。面對這種情況，基層事業單位要結合新時代的黨建工作要求，綜合考慮單位性質及工作對象的實際情況，大力創新黨建工作形式與內容。在黨員學習教育方面，可將案例式問題分析、體驗式現場學習、網上黨建云學習等豐富多樣的形式綜合利用起來，增強學習教育的趣味性與生動性，促使廣大黨員的參與熱情得到激發，幫助黨員深刻掌握與記憶培訓的知識理論。特別是近些年來，信息化技術發展迅速，在黨建工作中可積極應用先進技術與媒介平臺。例如，可借助微信群等平臺向黨員干部高效傳遞學習材料，實時分享學習感悟。也可引導黨員于學習強國等平臺中學習先進的理論知識與前沿政策內容，促使黨員的學習成效得到進一步深化。在黨組織活動方面，需全面貫徹服務基層與服務群眾的原則，于活動中創建特色黨建品牌。在黨建活動載體方面，可將一系列公益元素融入黨員志愿者活動中，促使黨建活動的社會效益得到深度發掘。基層事業單位可聯合當地社區及公益機構等相關主體，共同組織開展志愿者服務活動，發揮黨員的帶動示范作用，營造良好的社會氛圍。不斷深入貫徹新時代黨的建設要求，發揮黨建引領作用，堅持在推動業務工作提升和基層服務創新上下功夫。通過創建“黨建聯盟”的方式，著力打造共建共治共贏的民生服務共同體，打破行業壁壘，實現資源共享，全面提升服務群眾水平。在黨建工作實施中，也可結合鄉村振興、城市文明建設等工作，打造事業單位黨建示范點，有效轉化黨建工作的組織優勢，推動地區社會經濟的健康發展。

（三）完善監督機制

為提高黨的建設質量，需進一步完善黨建監督檢查機制。一方面，基層事業單位黨支部需切實發揮自身的制度落實主陣地作用，將黨支部建設基本制度嚴格執行下去，深入開展黨建表彰工作，激發黨建工作者的主動意識與責任意識。要堅持標準化建設原則，發揮工作重點及指標任務的導向作用，深入落實各項黨建制度，打造黨建示范點。另一方面，要完善考核機制，推動監督工作的順利實施。結合黨中央的政策指示，將符合事業單位黨建工作實際情況的考核機制建設完善，經常性監督考核各項制度的執行情況，細化、量化制度執行內容。做好考核標準的設計工作，增強考核工作的規范性與客觀性。同時，定期了解考核機制的運行狀況，針對性解決監督考核中出現的問題，促使監督考核機制的規范作用、指導作用等得到全面發揮。

（四）加強離退休黨支部建設

在基層事業單位黨組織建設中，非常重要的一項內容為離退休黨支部建設工作，該項工作需引起充分的重視。一方面，應依據新時代的黨建工作要求，合理設置離退休黨支部組織，完善組織網絡體系。要在事業單位黨建工作總體布局中加入離退休黨支部建設內容，認真考評離退休黨支部的建設情況，持續提高離退休黨支部黨建工作水平。同時，定期了解離退休黨建工作情況，結合黨建工作中遇到的難題，從政策、資金等方面給予支持，保證離退休黨建工作順利、有序地推進。另一方面，要對離退休黨支部工作制度體系進行完善，將三會一課、主題黨日等一系列制度認真落實下去，引導離退休黨員堅守黨員標準，融入黨內生活。同時，深入組織走訪慰問、結對幫扶等活動，深入了解離退休黨員干部的生活情況，提供精準化的服務，協助解決生活問題，促使離退休黨支部的服務水平得到不斷提高。

黨建工作具有長期性、系統性等特征，事業單位要認真貫徹黨中央政策方針，持續完善黨建工作機制，不斷提高黨建工作水平。針對現階段黨建工作中存在的問題，事業單位需從人員隊伍、活動內容、監督檢查等多個角度著手，進一步創新和優化黨建工作體系，切實發揮黨建對事業單位健康發展的促進作用。