國有企業如何進行工會干部隊伍建設

文｜陳馮丁

工會組織架起了黨與職工群眾聯系的橋梁，為了充分發揮國有企業各級工會組織的作用，需要培養一批政治可靠、能力過硬的復合型工會干部隊伍。

一、加強國有企業工會干部隊伍建設的必要性

第一，加強干部隊伍建設是立足于全面推進國有企業工會工作水平的實際需要。近幾年，某省高速公路企業進一步明晰聚焦，明確品牌建設、服務型企業建設要求，強化產融結合、優化產業布局為智慧城市建設貢獻力量。在此背景下，高速公路企業不斷發展，為更好的適應時代發展潮流，必須緊抓人才隊伍建設，合理配置工會干部隊伍，提升人才效益、發揮工會作用，打造知識型、創新型、技能型工會干部隊伍，更好的促進廣大職工建功立業；第二，為了加強工會自身建設，亟需建設高素質的工會干部隊伍。隨著新形勢的不斷變化，各行各業都面臨著多種挑戰，工會干部需要具有更高的思想素質、政策水平以及工作能力來解決這些問題。但是，在當前的工會組織干部隊伍中，存在著人員調整較為頻繁、專兼職較多、業務培訓力度弱等各種問題，致使工會干部隊伍的綜合素質，無法適應于新形勢下的新要求。因此，需要加大對工會高素質干部隊伍的建設力度，以迎合當前形勢下企業加強工會自身發展的需要。

二、國有企業工會干部隊伍建設存在的主要問題

（一）干部結構不合理

國有企業在近年來堅持不懈地推進改革，致力于轉變方式、調整結構，以便提高質量效果，但在不斷精簡機構、壓縮減少管理層和干部職數的情況下，當前的工會干部兼職化現象較為普遍，導致基層二級工會和三級工會沒有設置專職的干部。

（二）人員能力有待提升

1.擔當意識不強

在新形勢下，個別工會干部無法適應勞動關系領域出現的各種新變化、企業職工在利益訴求方面所產生的新要求，以及職工思想變化的新特點。在涉及到企業職工切身利益的事情上，不愿直面矛盾解決問題，而是選擇回避或者遇到矛盾直接推給上級，充當企業中“老好人”形象，不能代表廣大職工群眾發出心聲。

2.業務知識缺乏

在國有企業基層工會，部分兼職干部比較精通于本職業務工作，大多處于生產一線，對工會的工作認識不夠充分，在轉任或者兼職工會干部時，與工會相關的業務不熟練，缺乏對相關法律法規的了解。而兼職工會干部的人員日常工作較為繁忙，沒有充足的時間和精力來研究工會方面的工作。

3.協調能力不足

在國有企業，部分工會干部對于工會職責理解不夠準確，認為工會只是協助黨政工作，做了很多非本職的工作，而主要的工作職責卻未能做好。工作中遇到困難，缺乏主動思考能力，不能在實踐中捋順工作思路。一些單位工會和各部門之間，為了自身的權益相互扯皮，無法達到處理和解決問題的目的；甚至有些單位的工會干部不能和上級工會保持業務上的聯系，工會工作隨意，缺少工作計劃、工作匯報和工作總結。

4.維護能力較弱

個別企業工會干部缺乏專業知識，沒有掌握企業勞動爭議調解程序，不能對勞動爭議事件進行有效調解。制定企業內部的規章制度時，工會干部不能就涉及職工切身利益的問題發言表態。工會干部在參加職工代表大會對企業的重要規章制度進行審議，以及探討涉及到職工群眾的切身利益方面的問題時，即使有異議，為了不得罪單位的黨政領導而選擇閉口不談。甚至于個別職工董事、監事在參加董事會就某一事項進行研討決定時，往往持以不負責任的工作狀態。

（三）成長通道不完善

個別國有企業不重視對工會干部的交流使用，多數工會干部長期得不到交流，處于一種“不循環”的狀態，一些企業甚至把工會作為老干部的養老地，把達到一定年齡的老干部調到工會，導致工會給人一種解決級別待遇的照顧印象，在無形之中給企業工會干部帶來了一定的負面影響。而工會職工的實際工作表現，則是工作缺乏激情、缺乏開拓創新意識，習慣于憑借老舊經驗按部就班的辦事。

三、加強國有企業工會干部隊伍建設的有效路徑

（一）建立健全工會工作機制

第一，健全完善企業職工代表大會民主審議制度，切實保障企業職工的各項職權得到貫徹落實。通過培訓教育等方式，提高職工代表的綜合素質、優化職工代表機構、深化職工代表大會領導干部民主評議工作、落實職工的維權工作；第二，建立相對穩定和諧的勞動管理模式，推動企業和職工簽訂集體合同，確保合同內容符合實際，加大對集體合同執行情況的監督檢查力度，以提高工作的時效性和針對性；第三，落實職工代表大會的具體工作任務，暢通民主管理途徑，及時收集和研究企業職工所提出的意見建議，并做好回復和落實工作。

（二）全力提高干部素能

1.強化理想信念和政治思想教育

第一，要求國有企業工會干部通過線上公眾平臺，以及線下報刊等方式，關注國家所發生的時事政治，以確保其思想以及行動和黨中央始終保持高度一致；第二，培養工會干部學習貫徹落實黨中央的各項方針政策，以及上級工會工作部署的良好習慣；第三，通過學習典型、反面警示教育案例，教育工會干部在工作上不忘初心、牢記使命；第四，充分利用微信公眾號、微博等線上新媒體平臺，搭建學習交流平臺；第五，堅持每年開展一次工會干部民主評議，使工會干部自覺接受企業職工的監督。

2.著力解決“低一崗”問題

平等協商能夠使勞動關系更為和諧，但是在企業勞動關系中仍然存在“低一崗”問題。這種不好的現象，在一定程度上加大了勞動關系協調的難度，使國有企業的工會組織和行政方面的溝通，存在一定的阻礙，工會組織也無法按照規定標準，保障職工的合法權益。因此工會組織要深刻認識到“低一崗”問題的嚴重性，采取多種可行性措施盡力消除該現象，提高工會職工不斷強化自身素質的意識，通過對工會干部開展培訓來增強其政治覺悟，盡可能地壯大國有企業的工會組織，使企業的發展更為和諧。

3.加強配備交流

拓寬國有企業工會干部的選拔渠道，不再拘泥于單一的選拔方式。嚴格按照標準規范，進行干部選拔工作，加大對工會干部競聘選拔的力度。探索多種合理地選拔方式，采取多種措施把業務能力強、敢于擔當、熱愛工會工作的人才，選任到工會崗位。加大工會干部的交流力度，建立輪崗制度，主動輸出工會高素質人才，切實改變人才流動只進不出的現象，不斷在工會干部隊伍中輸入新鮮血液，切實提高隊伍的工作活力。

4.增強服務和維權意識

現代企業在經營過程中秉承的是以人為本的服務理念，作為國有企業的工會干部，要主動提高自身的綜合素質，切實履行所承擔的社會責任，另外，要深入到基層職工群體，了解職工的實際需求，及時把職工的需求傳達給上級領導，時刻都要把維護職工的切身利益作為主要的工作職責，真正做到解群眾所急之事，也為自己贏得企業職工的認同。

（三）健全成長渠道

1.善用激勵

建立完善企業工會干部相關激勵機制，健全和拓寬工會干部的成長渠道，從而提高職工的工作熱情和工作積極性。考核機制要保證崗位責權相對稱、相掛鉤，通過半年考核或者年度考核等方式，對工會職工的工作情況進行量化，將考核結果、獎金分配、評先評優以及選拔任用相結合，確保真正兌現考核結果。可以通過開展“會員評家”活動的方式，來檢驗工會職工的實際履職情況。目前已經有企業制定了定期開展“會員評家”的制度，由所有的職工對于工會的負責人以及工會工作開展情況進行民主測評，并現場公布測評結果。實踐表明，這種方式不僅促進了工會的領導干部認真履行職責，更加強了企業基層工會的民主建設。

2.加強培訓

拓展各種渠道以加大對工會干部的培訓力度，培訓方式可以選擇，到上級院校深造學習和在崗培訓的方式相結合、上級培訓和本級輪訓相結合、集中培訓和個人自學相結合、傳統教育和網絡教育相結合等。為解決基層培訓資源不足的問題，可以制定工會干部遠程培訓學習制度，以提高培訓的質效。

樹立工會職工終身學習的理念。一些工會干部身兼數職，要正確引導其主動協調時間學習新知識。當前，各種線上公眾平臺已普遍成為主要的學習和互動平臺。借助各種新媒體平臺，讓員工在平臺上進行溝通交流，結合自身需要獲取相應的信息，通過使用新媒體提高為群眾服務的能力。

企業工會組織作為黨與群眾的聯系橋梁和紐帶，要做到與時俱進，不斷更新工作思路、創新工作方法，引導企業職工致力于企業的經濟建設工作，以提高職工的歸屬感、增強企業的凝聚力，在工作中不斷發現問題并及時解決問題，從而助力國有企業穩定快速發展。