政策精準發力制造業迎來更多資金支持

文｜向家瑩

隨著一攬子金融政策精準發力，制造業正迎來更多中長期資金。金融監管部門要求銀行擴大對先進制造業的中長期貸款投放，保險資金進一步提高制造業企業的風險保障水平。地方層面，北京、上海、廣東等地明確提出，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比，通過多種方式拓寬制造業融資渠道。

近期，圍繞加強制造業金融支持，政策正集中發力。4月25日，銀保監會發布《關于2021 年進一步推動小微企業金融服務高質量發展的通知》，提出重點增加對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持。此外，記者從業內獲悉，銀保監會向銀行保險機構專門下發了做好2021 年制造業金融服務有關工作通知，從加大制造業信貸投放、加強產品和服務創新，以及優化信貸結構，增加制造業中長期貸款和信用貸款等方面提出了一系列建議。此外，還特別提到加大保險資金的支持，提高制造業企業的風險保障水平。清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心研究總監朱俊生表示，與其他資金相比，保險資金具有期限長的優勢，可為實體經濟發展提供長期資金支持。

減稅降費紅利也在持續加碼。財政部、稅務總局聯合發布公告稱，在企業研發費用稅前加計扣除方面，制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自1 月1 日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自1 月1 日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。各地也相繼出臺支持政策。北京地方金融監督管理局聯合其他三部門制定了《金融支持北京市制造業轉型升級的指導意見》，從加大貨幣信貸支持、完善信貸運行機制、強化多元融資體系和創新金融服務方面進行了政策落實。央行上?？偛恐贫ㄓ“l的《2021 年上海信貸政策指引》，明確提出轄內金融機構加強對制造業金融支持。廣東省加快先進制造業項目投資建設若干政策措施的通知中，提出推動金融機構增加制造業信用貸款和中長期貸款，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。

“制造業是國民經濟的主體，提升制造業的整體實力對于構建雙循環新發展格局是一個重要的基礎?！敝袊嗣胥y行金融市場司司長鄒瀾在國新辦發布會指出，引導金融機構加大對高新技術制造業、戰略性新興產業的信貸投放，同時也要支持傳統制造業的設備更新和技術改造。廈門國際銀行投行分析師任濤表示，加大對制造業的金融支持將有助于降低制造業企業成本、真正從根本上緩解實體經濟企業經營壓力，并助推企業轉型升級，有效提升我國制造業競爭能力，對增強經濟持續穩定增長具有重要意義。

在政策引導下，銀行等金融機構紛紛行動，加大支持力度和資源傾斜。央行數據顯示，截至今年2月末，制造業中長期貸款余額達5.62萬億，同比增長38.8%，增速已連續16個月保持增長，逆轉了前期制造業中長期貸款增速一直低迷的態勢，金融支持制造業的效果正在逐步顯現。科創板為相關企業開啟了直接融資的便利通道。Wind 數據顯示，截至目前，在科創板已上市企業中，高端制造類企業有45家，占比為16.5%，與此同時，還有34家高端制造類企業處于排隊進程中。

盡管趨勢向好，但分析指出，當前制造業投融資仍然面臨資產質量普遍較差、資金來源較為單一、投融資錯配比較明顯等一系列問題?！皬哪壳吧虡I銀行投向各行業的信貸質量來看，制造業不良率普遍較高，再加上一些潛在風險還在陸續釋放，使得商業銀行在加大制造業融資支持方面力不從心，‘不敢貸、不愿貸’的心態比較明顯?！比螡毖浴?/p>

業內人士對此表示，應進一步完善相關制度安排，并創新融資模式。國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，對于提升制造業的貸款占比，需要一系列相應制度安排，包括內部機制向制造業傾斜，或者利用法治化、市場化的債轉股化解風險，通過這些制度體系安排進一步夯實銀行業支持制造業的基礎，外在有政策引導，市場有客觀需求增長，銀行有相應機制配合，這樣能夠保證銀行對制造業貸款支持力度提升。任濤建議，金融機構可以跳出傳統服務模式，強化鏈式一條龍服務，通過加大對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈核心企業的支持力度，增強對核心企業上下游中小微制造業企業的金融支持和有效帶動。