區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略下主體協(xié)同發(fā)展的模式

摘要：在中國創(chuàng)新的發(fā)展進程中技術金融服務的功能越來越突出，已受到了各政府部門、專家學者、民營企業(yè)以及高等學校和研究管理機構等各界的重視。在近年來，國家科技部會同人民銀行、財政廳、中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會等政府部門陸續(xù)出臺的技術金融服務政策文件中，主要是以推動中國科技創(chuàng)新發(fā)展為中心，把技術金融服務發(fā)展目標定位于為科技創(chuàng)新成果提供金融服務，并著力緩解了科技創(chuàng)新成果轉移階段和產業(yè)化環(huán)節(jié)的融資需求問題，卻忽視了對技術金融服務本身發(fā)展的需求和對科技創(chuàng)新成果與科技金融服務之間的協(xié)調發(fā)展需求。創(chuàng)新和技術金融服務成為促進科學技術經濟社會起飛的"兩翼"，兩者協(xié)調發(fā)展將促進知識經濟持續(xù)快速增長，而反之則將強烈抑制知識經濟的蓬勃發(fā)展。學者為此揭示了區(qū)域內創(chuàng)新和技術金融服務協(xié)調發(fā)展的機制，并深入研究其協(xié)調發(fā)展模型和機理，對于我國和區(qū)域內促進創(chuàng)新和技術金融服務協(xié)調發(fā)展，有著重大的理論與現實意義。

關鍵詞：互聯(lián)網金融服務平臺;互聯(lián)網監(jiān)管;金融創(chuàng)新發(fā)展

引言

高新技術企業(yè)金融服務屬于產業(yè)金融領域，是國家推動技術開發(fā)、成果轉移與高新技術產業(yè)發(fā)展的系列金融工具、金融體制、金融政策的結合，是對高新技術企業(yè)金融的系統(tǒng)化、創(chuàng)新性安排，實質上是金融體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的深度耦合，是促進國家自主創(chuàng)新發(fā)展能力、培植發(fā)展戰(zhàn)略新產業(yè)、推進供應側結構化變革的強力保障。

1.科技金融發(fā)展面臨的瓶頸

1.1科技投融資主體相互之間的信息不對稱

金融服務的實質上是匹配資本的供給和需求，而信息技術則是匹配供給和需求的關鍵問題。不對稱、資訊不完善、消息不公開都將直接影響科學技術金融服務的創(chuàng)新和發(fā)展，從而形成了直接影響金融服務投入與科學技術創(chuàng)業(yè)積極性的主要瓶頸。在實質上，由于科技公司大都屬于新技術、新行業(yè)、新模式，從種子期到成熟期均出現了資訊不完備、不公開的現狀。一方面科技公司的這一信息技術特征，極易與金融服務企業(yè)形成明顯的不對稱。

1.2科技金融服務體系還不夠健全

從高新技術企業(yè)與金融二者的外部特征分析，中國高新技術金融系統(tǒng)目前還面臨著融資市場發(fā)展不夠、金融資源配置不盡合理、機制結構不合理等機制供給缺陷，從而形成了科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的瓶頸。主要體現在融資市場發(fā)展不健全。目前國內的中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場實際進入門檻依然較高，對于大部分仍處在種子階段、初創(chuàng)階段、高成長階段的技術型公司而言，還是無法企及。

2.互聯(lián)網金融視角下發(fā)展科技金融的政策建議

2.1鼓勵基于互聯(lián)網思維的科技金融產品創(chuàng)新

推動在互聯(lián)網金融視野下的科學技術和金融服務的深入融合，可嘗試利用網絡的交互式功能和低成本特性，逐步突破傳統(tǒng)金融服務邊界，以及延伸出的專業(yè)化技術網絡金融服務平臺、技術機構（技術分行、技術小額貸款公司等），還可能拓展技術金融服務供應鏈上的產業(yè)創(chuàng)新領域，如高新技術企業(yè)與市場上下游企業(yè)的大數據和信貸捆綁、銀行和證券公司之間的聯(lián)合金融服務支持與創(chuàng)新、抵質押商品的虛擬化經營等。

2.2建立在科技金融和網絡金融服務平臺上的戰(zhàn)略聯(lián)盟

網絡金融機構為技術和資金之間的互動創(chuàng)造了中介平臺，是對中國傳統(tǒng)互聯(lián)網金融機構與技術金融業(yè)之間的合理補充。在傳統(tǒng)互聯(lián)網金融服務架構下，通過建立與科技金融機構和網絡金融服務平臺之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以促進金融機構資源的內部融合，從而為科技公司的投融資以及供應鏈快速發(fā)展創(chuàng)造資金支持和金融服務解決方案。以城商行為例，在傳統(tǒng)互聯(lián)網金融服務和利率市場化的背景之下，城商行對金融服務創(chuàng)新具備了較強自主性，同時對科技金融服務發(fā)展專注度較高，雖然不少城商行均設立了技術支行等專營機構，但受制于規(guī)模和區(qū)域，城商行對于跨行政區(qū)劃的高新技術公司認識甚少。

2.3構建科技金融征信體系

信貸是金融機構的核心內容，而征信則是提升貸款金融機構信用風險水平的重要工具，是現代金融機構正常運作的重要基礎。而隨著網絡平臺的出現，大數據分析也在征信行業(yè)得以廣泛應用，信貸金融機構也可以利用傳統(tǒng)信用評價模式，通過利用平臺交易與行為數據分析綜合評估授信對象的誠信情況。但是，由于目前新型貸款主體如P2P、網商小貸等均沒有納入征信體系，國家也還沒有制定相關的法律立法對網絡金融信息的應用范圍加以規(guī)定。建立國家金融征信制度，一是通過制定規(guī)范信用信息應用范圍的法律，以強化政府對大數據分析技術在征信業(yè)務運用中的有效監(jiān)督;二是通過采取將牌照管制和社會主義市場化有機地結合的手段，以培養(yǎng)專業(yè)征信機構;三是建設國家征信行業(yè)協(xié)會，建立了新型互聯(lián)網信用機構的信息數據國家統(tǒng)一標準，以促進了科技、金融等各種公共信息平臺中黑名單數據的資源共享，促進了各種平臺信息數據的互聯(lián)互通。

3.結束語

從歷史經驗總結的視角剖析了科技金融服務發(fā)展的主要特點和問題，但是放在互聯(lián)網金融服務的角度下來剖析當前科技金融服務發(fā)展所面臨的主要問題，和對如何運用網絡化解這些瓶頸的機理研究還比較鮮見?？偨Y了國外科技金融創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的成功經驗，并放在中國互聯(lián)網金融的思想架構下，深入研究剖析了互聯(lián)網金融推動中國科技金融業(yè)發(fā)展的機理，并提供了政策意見。

參考文獻：

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作者簡介：郭秋玲，1972-4-19，女，漢族，山東壽光市人，本科，教授，主要從事思想政治教育教學研究。

基金項目：課題“一群兩心三圈”發(fā)展格局下區(qū)域創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展路徑研究;2020年度山東省重點研發(fā)計劃（軟科學項目）;項目編號：2020RKA07028。