我國人工智能技術(shù)的制度推進與市場反應(yīng)研究

摘要：本文從人工智能技術(shù)、制度推進和市場反應(yīng)三個方面展開分析并試圖揭示三者這間之間的關(guān)系，重點分析制度推進作如何有效影響市場的反應(yīng)，并助力產(chǎn)研結(jié)合，最終影響人工智能產(chǎn)業(yè)政策的跟進制定。

關(guān)鍵詞：人工智能技術(shù);制度推進;市場反應(yīng)

一、人工智能與人工智能技術(shù)

（一）人工智能

人工智能（英語：Artificial Intelligence，縮寫為AI）誕生于1956年，亦稱智械、機器智能，約翰·麥卡錫于1955年的定義：制造智能機器的科學(xué)與工程;安德里亞斯·卡普蘭（Andreas Kaplan）和邁克爾·海恩萊因（Michael Haenlein）將人工智能定義為：系統(tǒng)正確解釋外部數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)，并利用這些知識通過靈活適應(yīng)實現(xiàn)特定目標(biāo)和任務(wù)的能力;美國斯坦福大學(xué)人工智能研究中心尼爾遜教授對人工智能的定義：人工智能是關(guān)于知識的學(xué)科――怎樣表示知識以及怎樣獲得知識并使用知識的科;美國麻省理工學(xué)院的溫斯頓教授對人工智能的定義：人工智能就是研究如何使計算機去做過去只有人才能做的智能工作。

（二）人工智能技術(shù)

通常情況下，人工智能產(chǎn)業(yè)劃分為三層，分別是基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層，其中基礎(chǔ)層是推動人工智能發(fā)展的基石，主要包括數(shù)據(jù)、芯片和算法三個方面，技術(shù)層主要包括機器學(xué)習(xí)、自然語言處理、語音識別等方面。因此，我們可以得出人工智能技術(shù)的內(nèi)涵：為實現(xiàn)人工智能在機器學(xué)習(xí)、自然語言處理、語音識別等技術(shù)在各領(lǐng)域的實際應(yīng)用而進行計算機基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、芯片和算法的技術(shù)研發(fā)。

因人工能智能的最終目的是為了在機器學(xué)習(xí)、自然語言處理、語音識別等技術(shù)領(lǐng)域代替人智，所以我們得出人工智能技術(shù)的外延：是機器人與智能系統(tǒng)——智能科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)。包括工業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)機器人、服務(wù)機器人等各類機器人以及智能交通、智能制造、智慧醫(yī)療、智慧城市等在金融、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、零售等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

二、人工智能技術(shù)的制度推進

人工智能技術(shù)的制度推進是指政府為保障人工智能技術(shù)在研發(fā)層面的高效投入和產(chǎn)出，和促進人工智能技術(shù)在市場層面的有效落地并創(chuàng)造經(jīng)濟價值而及時進行的一系列政策的制定和調(diào)整。

（一）人工智能技術(shù)制度的框架

人工智能技術(shù)制度國家為發(fā)展人工智能營造高效、公平和自由的政策和市場環(huán)境所運用的行政手段。從施行主體、對象、程度和時效來分，可以分為主體、廣度、深度和速度：

制度推進的主體是政府;制度推進的廣度是政策所覆蓋的企業(yè)和消費者，企業(yè)又分為人工智能的研發(fā)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè);對研發(fā)企業(yè)而言，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈主要有三個核心層：基礎(chǔ)層、技術(shù)層及應(yīng)用層，基礎(chǔ)層是人工智能的基礎(chǔ)性研究，國家在制度層面需加大研發(fā)和教育資源的投入和政策扶持，大力興建產(chǎn)業(yè)園，興辦人工智能專業(yè)，招收和培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才;對應(yīng)用企業(yè)而言，為確保良好的市場秩序，獨立公正的司法制度將保護產(chǎn)權(quán)的所有和企業(yè)合同的執(zhí)行;對消息者而言，而大數(shù)據(jù)是它的核心資源，數(shù)據(jù)作為一種社會資源，它不同于以往工業(yè)革命所需的石油等自然資源，數(shù)據(jù)作為社會資源是產(chǎn)生于市場中，如社會制度的高壓等因素導(dǎo)致用戶不能不敢充分的表達，那么在市場上收集的數(shù)據(jù)就不準(zhǔn)確不全面。所以要求社會制度要開放、自由才能確保用戶的意見充分表達，為大數(shù)據(jù)的收取提供可靠性的依據(jù);制度推進的深度是指政策不斷朝著細(xì)化和科學(xué)的方向制定和調(diào)整，由最初的鼓勵、保護等扶持性政策深入到兼顧公平、保護隱私、維護權(quán)益等制度倫理層面;制度推進的速度是指政策的時效性，政府根據(jù)工人智能市場環(huán)境的信息導(dǎo)向快速、準(zhǔn)確的制定和調(diào)整相關(guān)政策。

（二）人工智能技術(shù)的制度推進的步驟

2019年10月21日下午，由工業(yè)和信息化部、國際電信聯(lián)盟主辦，中國信息通信研究院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院共同協(xié)辦的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會人工智能論壇在烏鎮(zhèn)成功舉辦。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長陳肇雄，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華出席論壇并致辭。對于加快發(fā)展新一代人工智能，陳肇雄提出三點建議，也可看成是政府部門在制度推進中的思路：

一是以推動核心關(guān)鍵技術(shù)突破為重點，夯實人工智能發(fā)展基礎(chǔ)。加強人工智能相關(guān)理論、前沿技術(shù)和核心算法研究，推動人工智能理論、方法、工具、系統(tǒng)等取得變革性、顛覆性突破，提升支撐“智能+”發(fā)展能力。

二是以支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機，充分發(fā)揮人工智能在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中的作用，加強人工智能技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，培育壯大智能產(chǎn)業(yè)。

三是以安全、可靠、可控為保障，營造促進人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。科學(xué)研判人工智能可能帶來的法律、倫理、社會等方面的挑戰(zhàn)，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、倫理道德、監(jiān)管手段等，打造規(guī)范有序、開放合作、安全健康的人工智能發(fā)展環(huán)境。

三、人工智能技術(shù)的市場反應(yīng)

人工智能技術(shù)的市場反應(yīng)是指人工智能產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)融資、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和工人再就業(yè)三個層面：1.對企業(yè)的風(fēng)險投資情況;2.人工智能產(chǎn)品在市場的銷售情況3.受沖擊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)工人的再就業(yè)形勢。

除政府層面對本地人工智能的投入外，風(fēng)險投資可以看作是市場對該產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的態(tài)度，因為有很多該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新都是個人或企業(yè)發(fā)起，他們本身缺少資金，而出于對未來前景的不確定性，政府一般不會出資，而是風(fēng)險資本對其融資，因此，風(fēng)險資本的融資額度是人工智能市場反應(yīng)的一個指標(biāo)。

四、人工智能技術(shù)、制度推進、市場反應(yīng)三者的關(guān)系

根據(jù)三者的角色和作用，可以劃分成：研發(fā)層——人工智能技術(shù)，管理層——制度（政府）和應(yīng)用層——市場。政府無疑是起到雙向的引導(dǎo)、連接和保障的作用，政府是主體，對研發(fā)層提供政策導(dǎo)向、資金設(shè)備支持，確保良性、高效的研發(fā);對應(yīng)用層提供政策保障，促進產(chǎn)業(yè)快速落地，實現(xiàn)經(jīng)濟價值，同時政府的政策引導(dǎo)和支持也給產(chǎn)研雙方以發(fā)展信號與信心，市場層面的發(fā)展情況同時也給政策的制定提供了反饋信息，三者形成了相輔相成的聯(lián)動機制。

最后，通過對以上三個方面的梳理，進而提出人工智能技術(shù)、制度推進和市場反應(yīng)三方之間的關(guān)系，揭示人工智能技術(shù)發(fā)展的運行機制，從技術(shù)本身、制度保障和市場反應(yīng)三個方面促使我國人工智能技術(shù)朝著正確的方向可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：

祝賀（1984.3），男，漢族，吉林長春人，長春理工大學(xué)，文學(xué)碩士，講師，從事傳播學(xué)、廣告學(xué)研究。