公路施工企業如何開展好項目黨建工作

文｜王 瑋 夏吉明

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，號召必須堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。為新時代推進黨的建設新的偉大工程、堅持和完善黨的領導指明了方向。隨著我國經濟的飛速發展和改革進入了深水區，公路施工企業面臨著激烈的競爭，行業監管日益趨嚴，基層黨建也面臨著更多新問題、新挑戰。作為公路施工企業，要想加快轉型升級、持續做優做強，就離不開基層黨組織不斷強化政治功能和組織力，離不開黨員發揮先鋒模范作用。只有進一步加強公路施工企業基層黨建工作，才能更好地發揮黨組織優勢，為國有企業改革發展提供有力保障。

一、新時期公路施工企業開展項目黨建工作的意義

作為公路施工企業，項目多在外地，點多面廣，人員分散，黨員流動性較大。在這種特殊的工作環境下，充分發揮黨組織政治核心作用，積極弘揚黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對于提高職工思想認識，加強隊伍自身建設，樹立企業的良好形象，攻堅克難，確保項目按既定時間節點優質高效安全地完成具有積極的推動作用，對加強施工企業黨建工作，具有十分重要的意義。

二、公路施工企業開展項目黨建存在突出問題

（一）對項目黨建的認識存在不足

公路施工企業中普遍存在一線職工對項目黨建工作的意義認識不足，認為基層黨建如同虛設，并沒有實質性作用，只會增加工作的負擔。甚至有些人員對黨建工作產生排斥心理，認為黨建工作對企業的運營和業績并沒有起到很大的積極影響。導致黨支部戰斗堡壘作用難以體現，沒有充分發揮黨建引領帶動作用。

（二）項目黨建開展方式過于單一

有些項目一線黨建工作的開展方式較為單一、老套，沒有隨著新形勢下黨建工作的高標準嚴要求而變化，存在為了學習而學習，為了應付檢查而簡單開展黨建工作。僅停留在學習文件精神上，工作簡單、方式陳舊，加上黨務干事的黨建經驗不足，找不到開展黨建工作的落腳點，阻礙了黨建工作的順利開展。

（三）項目黨建工作人員綜合素質有待提高

當前基層黨組織的黨務人員在思想政治素養和綜合能力方面都有著較高的標準和要求。有的同志出于自我保護與慣性思維，往往選擇待在舒適區，認為熟悉的環境、熟悉的人和事，不用思考都可以完成好工作。習慣于跟過去比，在小范圍比，很少把本單位的工作放在企業改革發展的大環境中進行思考和謀劃，常常自我感覺良好，從而導致黨建工作沒能很好地與工程項目施工管理相融相促。

三、施工企業開展項目黨建工作的辦法措施

（一）解決問題、改進工作的思路

一是要把握職責定位、瞄準目標要求，圍繞中心抓好黨建工作。施工企業項目黨建是施工企業黨建工作的一項重點內容，黨建工作開展的成效如何，直接影響到其他相關領域工作的開展。各級黨組織必須認清形勢，牢牢把握黨建工作“走在前、做表率”的總要求，緊扣目標責任，突出全面從嚴治黨這條主線，以創新精神推進黨建工作取得實效。

二是抓基層、打基礎，黨建才能落地生根。要堅持把加強黨支部建設作為基層黨組織建設的重中之重，嚴格落實黨建工作責任制，切實把全面從嚴治黨的主體責任和政治責任扛穩、抓牢、做實。

三是與時俱進、改革創新，讓黨建工作提質增效、充滿活力。在工作思路上，從“等布置、聽指令”轉變為從企業實際出發，主動把企業改革、發展、經營中的難點作為重點，找準黨建和思想政治工作的結合點。

四是班子帶頭、以上率下。深入基層了解群眾、熟悉群眾，培養對群眾的感情，建立健全黨員干部密切聯系群眾的工作制度。群眾看黨員、黨員看干部，領導干部以身作則、率先垂范，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作研討，積極帶頭參加黨組織活動，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻。大家就會跟著學、照樣做，這樣層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。

（二）辦法措施

1.探索建立“一區二部三化”管理模式：以問題為導向，著眼于黨建業務融合和打造標桿項目。

“一區”即：建立一個“黨建協同工作區”，探索建立黨建責任主體高效合作、各類優勢資源高效聚合的協同工作機制。

“二部”即：推動“項目黨支部+項目經理部”共同發力，探索實行基層黨組織黨政負責人“一肩挑”的管理模式，提高決策效率、提升班子戰斗力，實現決策和執行緊密結合。

“三化”即：“組織一體化+管理標準化+運行智能化”的管控模式。組織一體化就是通過支部和項目部共同發力，實現黨員教育管理監督一體化，以及施工準備、過程、驗收全生命周期的一體化。管理標準化，就是通過標準化現場、標準化施工、標準化監督，實現項目管理和施工生產的標準化。運行智能就是應用智能化、信息化手段，搭建基建管理平臺，加強施工人員出入場管理、站內人員定位管理、施工現場視頻管理，強化安全管控、優化生產組織、提高工作效率。通過推進“三化”管控模式，最終實現“三無一創”目標，即：安全環保無事故、項目工期無延誤、干部職工無違規，爭創優質工程。

2.確保實現“四融四共”管控效果：緊緊圍繞服務保障施工項目，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，將各方思想和行動統一到推進施工項目建設上。

第一，融入思想、共謀發展。一是提高思想認識，是項目黨建的出發點。項目經理作為工程施工管理的基本模式，是一線施工中最重要的一環，也是黨建和思想政治工作的重要陣地，要充分認識加強項目思想政治工作的必要性和重要性，努力克服“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。提高思想認識，轉變觀念，堅持“兩手抓、兩手硬”，以項目化為抓手做實黨建工作。二是健全組織體系，是項目黨建的根本。堅持“項目推進到哪里、黨支部就建設到哪里、先鋒作用就發揮到哪里”的基本原則，實現“攻堅堡壘”全覆蓋。優化、理順“小、遠、散”項目黨組織架構，黨員人數較少的項目以片區為單位成立黨組織，并根據情況在各項目分部設立黨小組，把每個項目上的黨員組織起來，實現教育管理服務無盲區，確保在黨員分布不集中的情況下組織布控。同時及時配齊配強黨務干部，真正做到組織健全、活動正常、管理規范。三是完善制度，是項目黨建的基礎。實施區域共建責任制，與下設各先鋒隊伍簽訂區域黨建責任書，明確各方責任，確保共建工作的順利開展。充分發揮黨建協作隊聯席會的協調帶動作用，打破各方利益訴求、行業和黨組織間的界限，緊緊圍繞項目建設中心工作和整體黨建工作的同一目標，為各重點施工區域內的各項工作、信息、人才交流搭建協調溝通平臺。

第二，融合行動、共促工作。一是支部建在項目上，圍繞服務保障和施工項目運行，編制《支部年度計劃》，一月一主題，開展特色活動，提升黨員的參與度。二是制度管在關鍵處，抓牢干部這一關鍵，牽住項目部和勞務隊伍這兩個“牛鼻子”，實現全員、全過程、全時段的安全閉環管理。三是干部表率在現場，黨建協同工作區每周必須派駐一名項目班子成員，在施工現場跟班蹲點、協調解決問題、監督指導工作。發現施工人員勞保穿戴不整齊、私帶違禁品入站等違章現象，立即召開協作區反思會，人人對照反思，相關責任人做檢討，形成了全員抓安全的主動態勢。四是黨員作用在一線，在管理要求上突出安全監管、創新創效、施工質量，建立積分考核榜，月度得分與獎金掛鉤。

第三，融通平臺、共享資源。一是打造學習教育平臺。通過添購政治理論、專業技術、科教文化等方面書目，設立職工共享閱覽空間，提供黨性教育、溝通學習、娛樂休閑的專有活動室。二是打造培訓管理平臺。通過內部培訓集中學、崗位練兵隨時學、施工入場提醒學、微信推送反復學，不斷增強風險辨識，力爭源頭消除項目隱患。三是打造交流互動平臺。通過項目建設QQ 群、微信討論組、網絡云空間等，交流工作、學習、生活中遇到的困難和問題，第一時間掌握一線職工的思想動態，確保項目平穩有序推進。

第四，融匯力量、共建標桿。發揚“一家人、一目標、一股勁”共建精神，發揮團隊整體優勢，全方位融入施工生產。以“突出優勢、拜師結對、聯動共建、聯席議事”等模式，積極推進黨建協作隊與一線工友之間的互聯互動。各黨建協作隊以優勢資源牽頭，聯動共建，積極融入項目辦黨建工作，形成黨建工作與項目建設中心工作充分融合的區域黨建工作運行體系。

沒有脫離黨建的業務，也沒有脫離業務的黨建。項目黨建協同工作區因項目而建立，因融合而發展。引領黨員干部積極投身黨史學習教育中，主動作為，爭先創優，進一步促進黨建與業務共融共建，為推進企業高質量發展作出更大貢獻。