非洲“魯班工坊”建設的質量評價指標體系研究

林 卓

（哈爾濱職業技術學院國際學院，黑龍江 哈爾濱 150081）

2018 年在中非合作論壇開幕式上，中國提出愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來 3 年和今后一段時間內，在非洲設立十座“魯班工坊”，向非洲青年提供職業技能培訓。“魯班工坊”作為職業教育國際化的重要實踐模式，在非洲建設“魯班工坊”并形成可復制、可推廣、可落地的中國職業教育品牌。國內很多職業院校同東南亞地區職業教育資源協同起來，開展“魯班工坊”項目建設工作，參考其他國家先進職業教育觀念，結合地區實際職業教育發展狀況，融合我國職教特征，構建出工程實踐創新項目教學模式，通過“魯班工坊”來促進地區職教發展。

十九大報告明確指出，當前重要任務就是全面提升我國的軟實力，通過傳播中國文化的方式向全世界呈現出全面化和立體化的中國。因此在建設非洲“魯班工坊”時，基于跨文化語境，要大力弘揚中國文化，確保“一帶一路”沿線國家能夠深入掌握中國技術和中國文化。哈爾濱職業技術學院跟隨中國有色礦業集團開展“魯班工坊”建設工作，本文結合非洲“魯班工坊”項目，對質量評價指標體系開展研究和分析。

一、非洲“魯班工坊”建設可行性分析

在贊比亞，哈爾濱職業技術學院跟隨中國有色礦業集團，聯合國內8所職業院校創建了一所中贊職業技術學院，該學院結合受援國家、職業院校特征，對具體教學內容及手段進行選取，落實援外職業院校的項目、創新、實踐以及工程關鍵內容。推進共建“一帶一路”教育行動，在非洲為“走出去”的中國企業培養既懂中國技術和設備標準，又懂漢語和中國企業管理文化的大量一線技術技能型人才，提高勞動生產率，降低人力成本，充分體現學院教學優勢。鑒于非洲國家的實際狀況，雖然擁有充足自然資源，然而經濟體系不完善、工業基礎較弱、民眾缺少自主奮斗意識、缺乏健全的職業教育體系等，當前實訓設施配備極其不健全[1]。所以在開展非洲“魯班工坊”項目建設工作時，需要長期性的給予職業教育援建，借鑒我國規范、系統化的教學模式，在有效的引導之下打造出非洲職業教育體系，推動非洲地區職業教育發展。

踐行職業教育“走出去”，深化“魯班工坊”理論研究與實踐探索，為非洲職業教育發展提供職業教育中國方案，應參考地區實際狀況，合理進行調整、優化，構建規范的職業教學系統，能夠有效地提高當地職業教育水平，將職業教育優秀成果帶給非洲，使中國職業教育走上世界舞臺。所以開展非洲“魯班工坊”項目，優化調整工程實踐創新項目教學模式，可以實現其同規范教學模式的有效整合。在此基礎上形成《非洲職業教育現狀及人才需求調查報告》，建立校企協同、跨境跨界的非洲“魯班工坊”海外辦學模式，構建“語言+技術+文化”的人才培養模式，輸出完整的裝備制造類中國職業教育標準，豐富職業教育海外辦學教學形式。不僅為開展非洲“魯班工坊”實踐奠定了理論基礎，還為中國職業教育開展非洲“魯班工坊”建設提供實踐范本，同時為國內高職院校提升內涵建設分享成功案例[2]。

二、非洲“魯班工坊”建設的質量評價指標體系構建

1.多方參與，建立多元化的辦學主體

由吉布提工商學校、天津鐵道職業技術學院和土木工程集團共同構建的非洲首個吉布提“魯班工坊”，成為我國職業教育“走出去”的試點。針對該“魯班工坊”項目的推行狀況進行分析，項目主體相對多元化，運營模式為多方聯動，政府在其中發揮著政策推進的關鍵作用，企業負責對市場運作進行引導，而院校需要大力開展內涵建設工作。同時，行業承擔著協調項目的角色，由此使非洲“魯班工坊”項目成果達到最優化。

首先，政府借助政策制度來推進項目開展。政府在非洲“魯班工坊”建設過程中發揮著至關重要的作用，在開展試點項目的過程中必須要充分發揮政府的主導力量。隨著“一帶一路”倡議的逐步推行和實施，我國政府出臺了相關的政策措施，加快推進現代職業教育的發展，大力支持職業教育“走出去”。國內很多高校和企業聯合起來，爭取在非洲創建十座“魯班工坊”發揮校企的協同力量共同推進項目建設工作，然而在這個過程中離不開政府的核心領導力量。所以要求政府要通過頒布政策措施的方式，加強校企間的合作力度，使校企共同推進“魯班工坊”建設進程。依靠政府政策引導力量，能夠將職業院校、企業力量凝聚起來，確立統一的目標，完成職業院校的教學任務，培養一批優秀的技術技能型人才，從而加快企業“走出去”[3]。在這個過程中，企業能夠將充足的教學設備、實訓場地提供給職業院校，確保教學工作的順利開展，使職業院校進入規范化、有序化的發展之路中，所以，基于校企合作模式下，非洲“魯班工坊”項目的順利開展離不開政府政策指導作用。

其次，企業要發揮對市場運作的主導作用。市場經濟的主體即為企業，所以積極發揮企業的主導作用，不僅能夠使市場發展活力得到增強，同時，還可以促進企業的持續發展。基于共生圈的角度來看，在促進職業教育“走出去”的過程中，職業院校、企業二者均為利益相關主體。所以在建設非洲“魯班工坊”時，企業必須要帶頭發揮主導作用，憑借當前所形成的規模集群式發展格局，結合在以往發展過程中積累的經驗，積極配合、支持職業院校，在切實掌握企業人才需求狀況的基礎上，對相應的職業院校人才培養體系進行構建，形成科學化和健全化的院校專業標準。同時，職業院校在開展人才培育工作的過程中，不僅需要以企業的實際需求為導向，同時，還應兼顧企業的利潤，在保障企業利益的基礎上，達成良好的協作關系，實現校企共贏的局面。這樣才能夠促進二者的同步、穩步、持續發展。

第三，職業院校也要從根本上強化內涵建設工作。在我國職業教育的海外辦學項目開展中，職業院校占據著核心地位，直接影響著人才培育工作的成效，決定著能否同企業有效結合起來，實現“走出去”發展戰略。職業院校需構建長效發展機制，充分體現出辦學功能的優點，肩負培養技能型人才的重任，應切實做好內涵建設工作，構建良好的校園文化，基于整體角度統籌規劃各項教學管理工作。嚴格落實教學標準制定、師資打造、教學評價體系構建、專業建設及教學計劃制定等各項工作，提高教學水平和質量。

此外，社會也要在“魯班工坊”建設過程中貢獻力量，聯合不同行業企業協會或者中國有色工業人才中心等社會機構，借助社會力量，以加快職業教育“走出去”戰略目標的實現。

2.因地制宜，打造本土特色化體系標準

在非洲開展“魯班工坊”建設工作的過程中，為了助力中國職業教育“走出去”，并將更多的發展機遇帶給非洲青年，獲得境外辦校的良好成果。一方面需要在非洲地區職業院校引入中國職業教育的模式，包括，職教文化、課程體系、教育標準等；另一方面還需要充分結合非洲地區院校的實際狀況，確保我國職業教育范式同當地職業教育的教材標準、辦學模式等相符，從而使“魯班工坊”項目下創辦的院校能夠培育出當地所需的人才，為推動當地經濟發展做貢獻，這樣才能夠實現非洲“魯班工坊”的可持續發展[4]。當前在建設非洲“魯班工坊”項目下的職業院校時，必須要解決的關鍵問題就是使項目模式、標準與非洲地區職教狀況相協調，所以還需要遵循因地制宜的原則，構建非洲本土特色化的職教體系標準。即充分參考中國職業教育的成功之處，融合非洲職業院校的實際辦學狀況、特點，對職教體系標準進行完善，以此培育具有專業的復合型人才。

3.掌握需求，將企業需求擺在首位

在加快中國企業“走出去”戰略目標實現的進程中，為職業教育的國際化發展提供了良好的機遇，校企可以聯合在海外創辦院校，建立協同式辦學模式。職業院校、企業要達成共建關系，共同開展人才培養工作，建立點、線、面層層深入和遞進的人才培養體系。基于校企海外辦學模式之下，職業院校要對市場和社會的需求狀況有充分的把握，并將企業需求放在首要的位置上，聯合企業共同落實一體化的產教活動，保證職業院校所設置的專業及其評價體系同產業需求相匹配，為人才的順利就業提供保障，實現教學資源、產業需求的無縫銜接，這樣才能夠真正達到建設非洲“魯班工坊”的目的。

三、結語

中非合作論壇規定在非洲地區開設“魯班工坊”，針對該地區青年開展職業技能培訓工作，實現職業教育“走出去”，制定出符合非洲實際狀況的中國特色職業教育發展規劃，培育出一批具有中國企業文化、掌握中國技術的技能型人才，加快“一帶一路”倡議的實施。中國“一帶一路”發展倡議和非洲地區發展需求，都使非洲建設“魯班工坊”具有較強的可行性，所以，在實際實施過程中，應發揮社會、職業院校、企業和市場的協同力量，建立多元化的辦學主體，打造本土特色化職教體系標準，將企業需求擺在首位，進而帶動非洲地區教育事業發展，并對我國優秀職教成果進行共享，促進我國職業教育的國際化發展。