新時期國有企業財務管理轉型路徑研究

孫湫溱

（四川旅投智慧游大數據科技有限公司，四川 成都 610000）

當前，國有企業體制改革不斷深入，國有企業仍然面臨著嚴峻的經營形勢，越來越多的民營企業進入市場，給國有企業帶來了較大的競爭壓力。因此，合理規劃企業各項資源、降低成本支出、做好投融資管理等是當前國有企業應對市場的重要措施。傳統的財務管理模式并不能為企業提供高效的幫助，推進企業財務管理從財務會計型向管理會計型轉型是當前國有企業管理的重點。

一、財務管理的概念和發展趨勢

財務管理是以完成企業發展目標為目的，對企業資產的購置、資本的融通和經營中現金流量以及利潤的分配進行管理。隨著社會經濟的發展，企業財務管理的模式和方法發生了巨大的轉變。傳統財務管理通常稱為核算型財務管理，主要負責對企業資金進行會計、核算和績效考核，財務管理工作，通常都發生在企業經營的事后。隨著企業自身發展需求的改變，財務管理工作逐漸向投資分析、成本管理、預算管理等事前預測、事中管理，即管理型會計方向轉變，財務管理的職能由為企業內外提供客觀信息轉向為企業內部管理提供服務。此外，財務管理工具也由手工記賬、電算化向信息化財務管理平臺過渡，可以為不同規模企業的財務信息化處理提供便利，信息化技術的發展為財務管理模式的轉變提供了基礎[1]。

二、國有企業財務管理現狀分析

1.缺乏科學化財務組織體系的建設

國有企業財務管理模式的轉型，需要推進組織體系和財務人員的轉型。當前，許多國有企業管理層對財務管理工作缺乏重視，缺乏科學的財務管理組織體系的構建。由于國有企業KPI（關鍵績效指標）比重的提高，企業管理者過分重視業務，缺乏對于財務管理的重視，導致業務部門和財務部門之間缺乏溝通，存在摩擦和矛盾。財務人員專業素質不夠，對財務會計的動態和政策缺乏了解，導致企業存在財務風險。部分財務人員缺乏風險管理意識，缺乏及時的財務管理觀念轉變，不利于企業財務管理水平的提高。

2.管理型財務管理職能落實不到位

在國有企業下屬子公司和下屬單位中，財務部門對績效考核的配合度較高，都制定了相關的財務績效考核辦法和方法，考核結果對相關考核對象的績效有著直接影響，很好地落實了財務工作的會計職能。核算型財務管理具有管理財務關系和資產監控的職能。然而，企業財務管理實際開展過程中存在著諸多問題，例如：財務關系的管理僅限于銀行、稅務和企業內部各部門之間的關系，對企業與供應商、客戶關系的管理重視度不夠。企業在監控資產職能的落實過程中偏重于對賬賬相符、賬證相符的審核，忽略了賬目與實際的符合度，尤其是忽略了制品、存貨等資產價值的真實性。許多國有企業單位子公司和下屬單位仍然停留在核算型財務管理模式，僅僅只有企業總部和部分下屬單位開始重視財務工作向管理方向的轉變[2]。

信用管理是財務管理職能的重要組成部分。企業需要針對不同的可出采取相應的信用政策，信用政策的制定對企業的銷售水平、現金流與賬目回收都有著直接的影響，所以國有企業需要建立完善的信用管理制度。然而，國有企業總部沒有實質性的經營項目，信用管理需求不高。部分下屬單位作為經營實體，卻缺乏對信用管理的重視。

當前，國有企業各級單位在進行重大經營和投融資項目開展過程中，都會進行可行性分析和成本效益測算等工作，但通常都是由經營部門為主導，具有較強的目的性和目標性，帶有業務部門的主觀因素。財務部門缺乏深入的參與和分析，無法發揮制約平衡作用，對項目開展中的風險缺乏有效的防控和管理。在企業預算的執行過程中，與制定的預算差異較大，預算執行缺乏落實力度。

3.缺乏專業的管理型財務人才

當前，我國國有企業基礎財務管理工作落實比較到位，按照國家相關法律法規和規章制度進行會計控制標準的實施，在審計工作中很少出現不良事件的發生。但是在內部財務檢查過程中，子公司和下屬部門部分財務人員專業能力不足，財務人員故步自封，缺乏學習新財務知識的動力，企業未能制定完善的培訓計劃。財務部門缺乏有效的監督和管理，存在對企業資金使用效率不高、對風險的控制管理落實不到位等問題，企業存在較多的經營風險，為國有企業健康穩定發展埋下了隱患。

4.業財融合信息化水平較低

業財融合的過程是對業務、財務和信息三者的有效結合，信息流是企業業財融合開展的基本依據。信息時代下，科技技術的進步為大數據集成、分析等帶來了便利，加強對信息技術的應用已經成為趨勢，企業需要盡快將財務管理信息化，才能更好地推進財務管理轉型。但目前，部分企業受自身利潤、認識等方面的影響，對信息化建設的重視和投入不足，尚未建立完善的信息化財務系統，企業無法在此基礎上進行先進技術的更新，財務轉型成本消耗嚴重且效率低下。

三、財務管理轉型策略和思路

1.構建完善的財務管理體系

國有企業要根據企業自身的經營特點，進行現代財務管理制度的建立，實現對財務管理系統的轉型和優化升級，提高企業核心競爭力和價值創造力，加強管理會計工作，開展財務會計工作類型和經濟轉型升級。為此，企業首先要明確財務管理信息化目標，完善相關管理制度。比如，建立起嚴格的資金管理制度，對資金的支出和回收進行嚴格的管理。企業要加強成本管理，在企業內設立成本管理部門，將財務管理落實到內部運作的各個環節當中，將成本管理作為內部控制加強的重要手段，通過成本管理的落實有效提升業務部門的績效考核效果。加強財務管理的風險控制，構建風險預警系統[3]。采用信息化手段，對企業生產經營中的風險和損失進行及時的發現，并制定相應的預警和防范措施，有效避免企業在生產經營中的風險。

2.財務部門要以問題為主導，完善財務管理職能

首先，現代企業對財務部門的要求不僅是簡單地反映和監督職能，而應該以企業價值最大化為原則，主動為管理層的決策提供建議。財務部門掌握著企業許多的基礎數據，可以開展多方面的工作。比如，做好全面預算，提出成本控制措施，建立預算執行責任制度，將預算執行落實情況與崗位績效結合起來，作為員工考核的重要內容，將全面預算管理的執行深化成為員工的基本要求；為企業日常管理提供建議，促進企業財務核算精細化，做好納稅籌劃、投資分析和資金管控工作等。財務部門要對企業管理中的各個環節和方向進行深入了解，為企業領導者提出建議。企業要建立完善的內部控制制度，對業務部門的業務流程和職能進行梳理，提高財務部門和業務部門之間的協作交流，對各部門崗位的職責權限進行明確，及時發現業務活動開展中存在風險的節點，制定相應的措施，保證內部控制的執行，充分利用內控手段解決好企業日常工作中的難點和重點問題，保證企業日常工作的順利進行

3.提高財務人員的綜合素質和專業水平

財務人員的組織對企業財務管理的水平起著至關重要的作用，國有企業要加強對財務人員的培訓和教育，提高人員的管理和決策能力，幫助相關人員由財務會計向管理會計轉型。通過對人員專業能力、管理能力的培養，注重企業員工的個人發展，引導員工開展自我學習和繼續教育，及時更新相關的財務知識和政策，主動對企業的整體業務發展情況進行了解，積極主動參與到企業的經營活動當中，發揮事前預測、事中控制、事后分析的作用。通過信息化手段的應用，提高財務人員的協調服務能力，利用先進的系統和工具將財務人員從復雜的工作中解放出來。實現財務人員由核算型向戰略性和業務型轉變，加強對新政策、新知識的關注，不斷更新知識和能力結構，提升企業財務活動的效率[4]。

4.加快業財融合一體化信息財務系統的建設

當前，許多國有企業處在轉型升級的重要節點，實現管理信息化可以有效提高企業管理水平，提高企業工作效率。國有企業在經營過程中已經開展部分信息化工作，為建設一體系化信息管理平臺提供了基礎。新時期，國有企業還需加大在信息化建設上的投入，在積極引入更先進的財務管理系統的基礎上，借助軟件開發商的助力，統一企業各系統的編碼原則、核算口徑等，在各系統間搭建聯系，實現企業各環節數據的實施共享，為財務人員提供更準確、全面、及時的數據支撐，更好地開展管理會計工作，協助企業管理者更科學地制定管理決策，并引入更高效的信息技術手段，不斷提高系統處理財務信息的速度，保證財務數據分析的質量，從而實現對財務信息的深度挖掘，通過對信息化系統的應用，保證財務數據價值的最大化，促進企業綜合效益的提升。

四、結語

新時代下，國有企業財務管理要向管理型、戰略性財務管理模式轉變，企業必須重視財務管理轉型，立足于實際，明確目標，并從當前的財務管理問題出發，借鑒其他優秀企業轉型經驗，制定適宜的財務管理轉型措施，為管理者進行決策提供依據，保障國有企業健康穩定發展。