中國(guó)高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分配效應(yīng)研究

湖杭鐵路有限公司 杜旸旸

雖然總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平良好，但是從不同區(qū)域看，發(fā)展十分不平衡，甚至出現(xiàn)了信息方面的斷層現(xiàn)象。國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到地區(qū)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的不良影響，逐漸從各個(gè)方面扶持發(fā)展落后地區(qū)，高速鐵路有促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的交流，方便人們的生活的效果，加大對(duì)高速鐵路的投入能帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地區(qū)發(fā)展水平。

一、的高速鐵路建設(shè)帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

高速鐵路建設(shè)是道路建設(shè)中優(yōu)勢(shì)較多的一種道路類型，極大縮減了兩個(gè)區(qū)域間的距離，減緩了交通壓力，便利了人們的生活，同時(shí)，高速鐵路在施工過程中，吸引了企業(yè)的注意力，帶動(dòng)了道路周邊經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，加強(qiáng)了各地區(qū)的交流合作，促進(jìn)了地區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，也改變了道路交通的空間構(gòu)型，拓寬了市場(chǎng)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）交通便利，方便人們生活

高速鐵路的產(chǎn)生與發(fā)展本就是一項(xiàng)提高交通便利的項(xiàng)目，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，人口流動(dòng)數(shù)量的不斷增多，在人們需求不斷提升的同時(shí)，也出現(xiàn)了人口與資源分配不均勻和地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。為了能夠更好便利人們的生活，提升人們的幸福指數(shù)，大多數(shù)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，積極創(chuàng)新。正是如此，交通行業(yè)衍生出了高速鐵路這一分支高速鐵路的出現(xiàn)不僅讓世界看到了中國(guó)速度和實(shí)力，也讓人們?cè)诟痰臅r(shí)間里到達(dá)更遠(yuǎn)的地方，縮短了地區(qū)與地區(qū)間的距離，方便了人們的生活。

（二）帶來了更多的產(chǎn)業(yè)建立，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

第一，高速鐵路的建立是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，無論是在規(guī)劃、籌備、建造、運(yùn)營(yíng)等一系列的鐵路建設(shè)項(xiàng)目流程前后，該工程項(xiàng)目都需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼⒏咝碌募夹g(shù)、大量資金和信息的支持，所以說高速鐵路的建設(shè)需要多方面的共同努力，而且高速鐵路的設(shè)計(jì)根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理劃分區(qū)域，以最大限度提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)為目的，做到發(fā)展持續(xù)跟進(jìn)，且大部分高速鐵路建設(shè)過程中，由于石料、水泥、沙子等的資源所需量大，所以在保證工程質(zhì)量的前提下，會(huì)大量使用本區(qū)域的資源，這種資源的采購行為能夠促進(jìn)地方土木類企業(yè)的發(fā)展，況且，工程施工需要大量的人員，為人們提供了工作機(jī)會(huì)，極大提高了人們利益。

第二，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的小城市，高速鐵路建設(shè)都會(huì)使沿線區(qū)域的土地增值。許多房地產(chǎn)企業(yè)看到了沿線區(qū)域的發(fā)展?jié)摿ΓプC(jī)遇，積極主動(dòng)聯(lián)系本地區(qū)的土地負(fù)責(zé)人，征求同意，建立合作，在沿線區(qū)域建立樓房，沿線區(qū)域內(nèi)居住場(chǎng)所的建蓋會(huì)吸引更多產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)內(nèi)落地扎根，為本地區(qū)高速鐵路沿線經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)立條件。

（三）促進(jìn)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型

高速鐵路的建立為地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，由于高速鐵路遍布區(qū)域廣，連接各個(gè)城市，因此加大了城市間的交流，利于各城市的發(fā)展溝通，不同區(qū)域的人們利用高速鐵路能夠去往更遠(yuǎn)的地方，擴(kuò)大了視野，創(chuàng)新了思維，促進(jìn)地區(qū)新產(chǎn)業(yè)的建立。以旅游業(yè)為例，國(guó)土面積廣，南北地區(qū)季節(jié)、習(xí)俗等各有不同，地區(qū)特色各一，而高速鐵路的建設(shè)通暢了道路，保證了旅游業(yè)的人流量，促進(jìn)了地區(qū)知名度，為地區(qū)的未來發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，促進(jìn)了高新技術(shù)的引進(jìn)。如今同一行業(yè)企業(yè)眾多，發(fā)展所面臨的壓力大，企業(yè)要想尋求更大的發(fā)展，就會(huì)在另一區(qū)域建立自己企業(yè)的分公司，這樣也帶動(dòng)了其他區(qū)域的發(fā)展。在高新技術(shù)、創(chuàng)新思維的加持下，地方產(chǎn)業(yè)再潛心挖掘地方優(yōu)勢(shì)，積極規(guī)劃發(fā)展方向，能在很大程度上促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（四）降低物品的運(yùn)輸費(fèi)用

高速鐵路的區(qū)域分配效應(yīng)是利用新型的模式對(duì)地區(qū)在空間的利用有效化，改變了交通的區(qū)域結(jié)構(gòu)。如今的線上購物逐漸完善，運(yùn)營(yíng)良好，線上物品的交易量顯著增高，隨著網(wǎng)絡(luò)購物種類的不斷提高，貨運(yùn)量也逐漸增大，高速鐵路的構(gòu)建在很大程度上縮短了網(wǎng)購物品到達(dá)的時(shí)間，拓寬了不同種類快遞的市場(chǎng)，降低了物品運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作用巨大。

二、高速鐵路建設(shè)過程中存在的問題

高速鐵路建設(shè)具有起步晚、發(fā)展迅速的特點(diǎn)，雖然讓世界感受到了中國(guó)實(shí)力的同時(shí)，也暴露出了諸多問題。的高速鐵路根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)分配是：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高速鐵路密集，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高速鐵路稀疏，呈現(xiàn)明顯地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)況。

（一）高速鐵路線路相對(duì)較少，區(qū)域發(fā)展不平衡

雖然的高速鐵路發(fā)展較西方國(guó)家來說，發(fā)展時(shí)間短，但是的高速鐵路建設(shè)迅速，已經(jīng)有超越西方國(guó)家的態(tài)勢(shì)，京滬鐵路是世界時(shí)速最快的鐵路，它的建成與運(yùn)營(yíng)是高速鐵路的一個(gè)新的高度，也是鐵路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。然而，雖然鐵路建設(shè)已經(jīng)有了很大的成就，但是總的鐵路線路依舊不足，且高速鐵路的密集于一些發(fā)展好的地區(qū)，發(fā)展較差的區(qū)域高速鐵路的發(fā)展落后，嚴(yán)重阻礙了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（二）高速鐵路建設(shè)缺乏高新技術(shù)，質(zhì)量得不到保障

高速鐵路建設(shè)起步晚、發(fā)展快，間接造成了在高速鐵路建設(shè)上經(jīng)驗(yàn)不足、高新技術(shù)缺乏的問題，近年來，這種問題導(dǎo)致的后果逐漸顯現(xiàn)。高速鐵路在建設(shè)過程中把速度放在第一位，高速鐵路的安全存在較大的隱患，就拿京滬鐵路來說，由于供電所導(dǎo)致的列車晚點(diǎn)事件給我們敲響了警鐘，若是高速鐵路的質(zhì)量問題沒能得到很好的解決，出現(xiàn)的損失是不可估量的。

（三）監(jiān)督管理體制不完善

在高速鐵路建設(shè)上沒有完善的法律法規(guī)，對(duì)于偷工減料等現(xiàn)象沒有采取嚴(yán)厲的處罰措施，原鐵道部長(zhǎng)落馬事件的發(fā)生就說明了問題，而且由于其后沒能采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢?dǎo)致鐵路的施工停止，從而延緩了鐵路的建設(shè)，這是十分可惜的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)覆蓋了整個(gè)中國(guó)，物品的運(yùn)輸量顯著增大，交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。高速鐵路工程在施工過程中無法保證應(yīng)有的質(zhì)量，會(huì)導(dǎo)致交通事故的出現(xiàn)，如果高速鐵路監(jiān)督體制的不完善，導(dǎo)致的不僅僅是交通路段的不便，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不便，更是無法保證民眾的生命安全。

三、提升高速鐵路區(qū)域分配效應(yīng)的有效舉措

如何提升區(qū)域分配效應(yīng)是高速鐵路建設(shè)的目的所在，高速鐵路的建設(shè)本就是為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的，那么，怎樣更有效的讓高速鐵路建設(shè)的更好呢？我們從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)入手，可以采取構(gòu)建合理的鐵路線路的方法；從制度入手，可以采取構(gòu)建完善監(jiān)管體系的措施；從施工入手，可以加強(qiáng)高新技術(shù)型人才的培養(yǎng)和引入等方式。以下便是對(duì)這些措施的詳細(xì)分析。

（一）構(gòu)建合理的鐵路線路，主要類型為中心-外圍模型

高速鐵路建設(shè)的目的除了便利人們的生活，還有促進(jìn)地方發(fā)展，減緩地區(qū)發(fā)展不平衡問題。所以不同的地方高速鐵路的建設(shè)類型是不一樣的，高速鐵路的建設(shè)要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況,構(gòu)建合理的鐵路線路，以中心-外圍模型為主要的構(gòu)建類型，合理分配利用空間結(jié)構(gòu)，以本地區(qū)最熱門、發(fā)展?jié)摿ψ畲蠛统鞘兄行臑橹饕臉?gòu)建點(diǎn)，逐漸向外圍延伸，可根據(jù)地區(qū)發(fā)展方向合理設(shè)計(jì)高速鐵路的線路，為地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基石。

（二）國(guó)家構(gòu)建完善的監(jiān)管體系

首先，無論是在高速鐵路的工程包工上還是工程施工過程中，我們都能看到有不少在高速鐵路的建設(shè)上謀取私利的現(xiàn)象，使資金無法充分利用到高速鐵路的建設(shè)過程中。為了能有效避免這種現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格懲處違法現(xiàn)象。各級(jí)地區(qū)政府應(yīng)該重視本地區(qū)的高速鐵路建設(shè)，積極建立監(jiān)察小組，不定期的去施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察高速鐵路的建設(shè)現(xiàn)況。其次，政府應(yīng)采取各部門相互監(jiān)督的方式，搜集資料、數(shù)據(jù)，采取公開招標(biāo)的形式，嚴(yán)格杜絕因?yàn)殛P(guān)系中標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。根據(jù)鐵路建設(shè)的工程量決定資金周轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制并追尋每一筆大的出銷，拒絕以次充好。建立匿名舉報(bào)信箱，重視每一份舉報(bào)材料，才能不斷完善的監(jiān)督管理體系。只有這樣，高速鐵路建設(shè)才能真正做到保質(zhì)保量，高速鐵路才能順利發(fā)展下去。

（三）重視高新技術(shù)人才的教育培養(yǎng)

現(xiàn)如今，高速鐵路發(fā)展時(shí)間短，對(duì)于各方面施工過程高新技術(shù)的應(yīng)用不全面，雖然已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，但是它所帶來的經(jīng)濟(jì)效益并未充分發(fā)揮出來。因此的高速鐵路區(qū)域經(jīng)濟(jì)分配效應(yīng)要想最大化，國(guó)家就必須增加對(duì)高速鐵路建設(shè)的科研項(xiàng)目，重視高新技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作。且由于高速鐵路建設(shè)涉及范圍廣，圖紙的設(shè)計(jì)、空間的選擇和道路施工方案都需要不同的技術(shù)人才，因此，培訓(xùn)的學(xué)生不能單方面發(fā)展，要分工明確。在大學(xué)中一些增設(shè)科目，采取實(shí)地研究操作的方式培訓(xùn)人才，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，推廣科研產(chǎn)生的新型技術(shù)成果。只有這樣，在今后的高速鐵路建設(shè)中，才會(huì)有新活力的注入，高速鐵路建設(shè)才會(huì)領(lǐng)先世界。

四、結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展中，加速對(duì)高速鐵路建設(shè)，能讓高速鐵路遍布區(qū)域更廣，各個(gè)地區(qū)才能更好銜接，才會(huì)更大限度的發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)投入到高速鐵路周邊的建設(shè)中去，繼而帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，只有各區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步發(fā)展，才會(huì)更有力的推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。