工程建設(shè)項目管理中材料采購成本管控研究

賈萬鵬

（昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑安裝工程有限公司，江蘇 昆山 215300）

建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開建筑材料的支撐，合理的材料采購是保證工程建設(shè)平穩(wěn)實施的基本條件。雖然建筑公司逐步建立了采購制度，但很多仍是流于形式，失去了制度的控制作用。材料采購流程包含材料計劃、簽訂采購合同、材料進場驗收、庫存及使用、結(jié)算及付款等。在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)應(yīng)該重視材料采購工作標準化和精細化，加強材料采購成本的控制。

一、材料采購成本控制對工程建設(shè)項目管理的重要性

一方面，材料成本占工程總成本的70%左右，控制好材料采購成本有助于降低造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，是抵抗內(nèi)外壓力、生存并發(fā)展的主要保障。另一方面，只有做好材料采購成本控制，才能及時供應(yīng)物資，保證項目建設(shè)的進度、安全、質(zhì)量和現(xiàn)金流。合適的材料才能符合企業(yè)的發(fā)展需求，材料質(zhì)量要求太高，會導(dǎo)致成本額外增加，而材料質(zhì)量太差，明面上是降低了采購成本，實際上導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，維修整改費用大大增加，嚴重損害企業(yè)形象。

二、工程建設(shè)項目管理中材料采購成本控制中存在的問題

1.缺乏全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理強調(diào)的是預(yù)算執(zhí)行的全過程和全員性。很多企業(yè)只是把預(yù)算歸屬于財務(wù)預(yù)算或者投標預(yù)算，忽略了預(yù)算的執(zhí)行過程，也沒有將預(yù)算推廣到全員參與。預(yù)算沒有和企業(yè)的實際經(jīng)營情況相結(jié)合。項目工程做虧損了，項目部說是預(yù)算漏算、錯算了，預(yù)算方則說項目部現(xiàn)場管理不到位，浪費嚴重，導(dǎo)致材料和勞務(wù)超額。

2.材料庫存不穩(wěn)定

如果材料進場時間過早，占用項目場地，影響施工形象，增加庫存管理成本，增加公司資金成本，也有可能被盜竊，還可能產(chǎn)生二次搬運費，水泥等易變質(zhì)的材料受損增加成本。如果材料進場過晚，不僅會影響進度，還有可能影響工程質(zhì)量和安全，增加業(yè)主單位的工期處罰、項目班組的窩工損失、塔吊等租賃設(shè)備的停工損失、后期的趕工措施費等成本。

3.采購質(zhì)量難以控制

原材料保管不善導(dǎo)致質(zhì)量下降，如鋼筋銹蝕、水泥受潮等。有些材料無國家標準、行業(yè)標準，供應(yīng)商投標報價時價格低，送貨到現(xiàn)場時材料質(zhì)量差。作為主材之一的混凝土就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，砂石、水泥等原材料質(zhì)量不合格、混凝土配合比不當，最后導(dǎo)致混凝土強度過高或者過低，返修費用是前期成本的很多倍。鋼筋、磚、保溫材料等建筑材料檢測過程中存在數(shù)據(jù)作假、送小樣等情況。

4.交期不及時

一方面，未能有效評估供應(yīng)商的信用、技術(shù)、產(chǎn)能、質(zhì)量、資金情況等，供應(yīng)商無法及時按時按質(zhì)供貨。供應(yīng)商的原材料出現(xiàn)貨源緊張，如砂石限采，水泥限產(chǎn)，混凝土供應(yīng)就容易出現(xiàn)問題。材料員未能了解材料的生產(chǎn)周期，緊急下單，導(dǎo)致供應(yīng)商來不及供應(yīng)。材料員報錯產(chǎn)品或者供應(yīng)商發(fā)錯產(chǎn)品導(dǎo)致返工，增加供貨時間。另一方面，企業(yè)付款審批流程慢，款項支付不及時，導(dǎo)致供應(yīng)商不愿供貨。

5.價格和付款不合理

供應(yīng)商選擇少、對市場的認知不夠、緊急采購、品牌效應(yīng)等容易導(dǎo)致材料價格偏高。過度壓低產(chǎn)品價格和付款，容易導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)時間、后期服務(wù)等出現(xiàn)異常，材料的隱形成本增大。

6.人員責(zé)任心不夠、理論水平不足，存在不良行為

采購人員的談判水平和對材料屬性的認識水平不足，材料采購計劃不全、不及時，收貨時在數(shù)量和質(zhì)量上沒有控制，保管不當導(dǎo)材料受損、丟失等問題。還有些采購人員為了一己私利，損害公司利益。

三、工程建設(shè)項目管理中加強材料采購成本控制的對策

1.建立健全的材料采購成本管理制度

一是加強材料采購制度建設(shè)，堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)，用制度加強責(zé)任。材料采購涉及采購、預(yù)算、財務(wù)、項目部、安全、質(zhì)量等多個部門、多個環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)材料采購的流程，可以加強企業(yè)職能部門間的配合，明確各崗位職責(zé)，加快內(nèi)部協(xié)同。做好材料采購流程的審批制度，明確采購相關(guān)人員的審批權(quán)限，嚴格按照內(nèi)控制度管理辦法逐級審批。同時，要加強對從事采購工作人員的遵章守紀意識培訓(xùn)，要積極發(fā)揮制度本身的約束作用，用制度去警示人、教育人；根據(jù)材料計劃公開招標，至少邀請3家供應(yīng)商參加，提高采購的透明度和公開、公平性，保持材料采購的競爭性。此外，要做好材料采購的審計工作，審查采購計劃和簽訂合同的過程中有無錯漏或違規(guī)行為，審查材料驗收入庫過程中的手續(xù)是否齊全，數(shù)量、規(guī)格是否一致；審查材料采購成本，有無超量采購，材料價格是否符合當期、當?shù)貥藴省?/p>

二是選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。企業(yè)要建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，通過已有供應(yīng)商、合作伙伴推薦供應(yīng)商、各建筑類網(wǎng)站等多種渠道儲備供應(yīng)商信息，對其信用、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、風(fēng)險、生產(chǎn)能力等進行實地考察并進行分級管理。每年度年底或項目結(jié)束后及時對供應(yīng)商評估，根據(jù)供應(yīng)商的資審評級、履約評級、售后評級情況，確定優(yōu)先供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、黑名單供應(yīng)商等。根據(jù)采購需求，篩選符合條件的供應(yīng)商進行公開招標，選擇質(zhì)良價廉的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品供貨的穩(wěn)定性。要與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂年度采購合同，及時溝通市場行情。

三是對相關(guān)人員進行必要的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，提高對建筑材料的認識，以達到提高材料管控的效果。要建立全員的材料成本理念，材料采購不僅是材料員的工作，也是項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、班組的工作。通過優(yōu)化施工方案，合理減少材料用量，減少材料浪費也是減少成本的有效措施。另外，良好的績效考核可以激發(fā)工作積極性，當項目成本降低，有足夠的利潤時，也是收獲的時候。

2.優(yōu)化材料采購成本控制方法

（1）加強企業(yè)采購環(huán)節(jié)預(yù)算管理，引入激勵機制

預(yù)算貫穿于工程項目的全過程，預(yù)算在項目的策劃、投標、施工、結(jié)算等階段都起著重大作用。預(yù)算在執(zhí)行中起到檢查和監(jiān)控采購成本的作用，根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)進行成本、效益分析，建立成本控制系統(tǒng)。通過項目前預(yù)算、項目中控制、項目后結(jié)算，分析節(jié)約成本情況及指標，以此作為考核指標，對相關(guān)部門和人員進行考核。預(yù)算管理是一個有計劃的動態(tài)的全方位的管理過程。

（2）及時做好材料采購計劃

項目部對于需要采購的材料需提前做好計劃單申報給采購部門，計劃單上需要有材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、設(shè)計要求及進場日期等。采購部門會同財務(wù)、成本管理部、質(zhì)量部等相關(guān)部門對比目標成本中的材料數(shù)量，確定計劃的可行并決定采購數(shù)量，確保材料采購數(shù)量不超過目標數(shù)量。采購部門依據(jù)此數(shù)量進行采購工作，包括供貨期、付款、質(zhì)量、售后等要求綜合評標。

（3）推行三級收料及限額領(lǐng)料

材料進場后，收料員要根據(jù)采購計劃對照送貨清單核對材料的規(guī)格、數(shù)量、單位等，索取產(chǎn)品合格證、質(zhì)保書等資料，并對資料進行驗證，以確認其資料是否有效。收料員要了解材料的性能和國家標準，并嚴格按照國家和企業(yè)要求收料。比如，螺紋鋼驗收，不僅需要過磅檢驗在國家規(guī)定的重量誤差范圍內(nèi)，還有規(guī)定的直徑誤差標準范圍，以及依據(jù)標牌清點支數(shù)，用實際供貨材料及時送檢，不得使用小樣等弄虛作假。在驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)不合格材料，不得投入使用，要及時做好材料退場處理。對于多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商要將其拉入黑名單。

采購工作的重點是對材料實行限額管理，進場及領(lǐng)用不超出目標數(shù)量。按理論用量加合理損耗的辦法確定目標數(shù)量，超過目標數(shù)量的損耗部分由施工班組全價賠償，少于損耗量給予施工班組節(jié)約價30%獎勵。鋼筋、混凝土、墻體材料、砂漿、安裝材料等主要材料的目標數(shù)量由企業(yè)、項目部、施工班組三方控制，既可以是按照國家或各地區(qū)的定額標準，也可以是各方依據(jù)施工標準共同約定數(shù)量。

三級收料是指首先由門衛(wèi)清點數(shù)量，做進出場記錄，登記好車輛信息，然后由項目部的收料員核實數(shù)量并檢查質(zhì)量，再由施工班組清點數(shù)量，做好出入庫手續(xù)。項目部的收料人員包括材料人員和倉庫保管員，入庫時既要檢查數(shù)量也要檢查質(zhì)量。重點是驗收材料的質(zhì)量是否符合國家標準、行業(yè)標準，檢查產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號、產(chǎn)地、日期、批號等是否符合要求，需要檢測的材料及時做好送檢工作。

項目施工完成后即可按照實際采購數(shù)量與目標數(shù)量對比，實現(xiàn)獎懲約定。

通過限額發(fā)料、三級收料，可以使材料利用率提高，減少浪費，加強質(zhì)量控制，降低整個工程的材料成本。

（4）合理組織材料進出場，爭取實現(xiàn)“零庫存”目標

每個項目的材料種類都有幾百種甚至更多，這就需要合理安排材料進出場。根據(jù)施工進度和材料定額耗用量、材料的生產(chǎn)運輸周期編制材料計劃，確定材料的進出場時間。以實現(xiàn)JIT采購為目標，極大地消除庫存、最大限度地消除浪費．從而極大地降低企業(yè)的采購成本和經(jīng)營成本。

（5）積極建立物資價格監(jiān)控機制，及時了解相關(guān)物資材料的價格走勢

要建立有效的市場信息機制，收集信息數(shù)據(jù)，總結(jié)產(chǎn)品價格規(guī)律。在預(yù)測價格有上漲趨勢時，鋼筋、銅、熱卷、鋁等材料可以用期貨交易套期保值。當價格有下降趨勢時，在不耽誤工期情況下盡量往后延。要根據(jù)進度合理安排采購計劃。通過采購平臺，利用信息技術(shù)手段分析整合數(shù)據(jù)，服務(wù)于采購工作。要建立采購數(shù)據(jù)庫，對歷史采購行為進行匯總，包括供應(yīng)商庫、招投標記錄、采購定價、供應(yīng)商服務(wù)等，以此指導(dǎo)后續(xù)采購工作。