建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法探析

李榮靜 徐 征

（國網(wǎng)天津市電力公司，天津 300143）

建設工程造價工作既要關注審計部門的需求，又要考慮工程的利益，這對于形成良好的建設工程氛圍以及項目審計盈虧情況具有重要的作用。面對不同的競爭和挑戰(zhàn)，企業(yè)在施工建設階段要注意提高工程理念與審計工作管理的有效結合，明確其審計的職責。通過全面跟蹤審計與實踐，規(guī)范建設工程造價的審計工作，在工程的審計與實踐整合中創(chuàng)造新模式，提出相應的控制方案。

一、加強建設項目造價跟蹤審計的重要性

在審計控制管理建設項目考核體系的建設中，必須注意實際的結合性能和標準化的評估過程，精準地把控資金鏈，不作假不虛報，加強各級施工人員和財務之間的互相監(jiān)督和舉報標準。要始終堅持工程審計工作與施工建設工作的基本目標一致、工作相同、職責相同的工作基本方針。只有和跟蹤審計工作相協(xié)調統(tǒng)一，才能把施工建設的思想同化到小組大循環(huán)，逐步轉化成為一個全程審計管理體系思想大循環(huán)，有效地發(fā)揮審計管理作用，樹立“人人全力工作，全程跟蹤審計共同努力”體系意識，從理論派轉換為行動派。

二、建設項目的造價跟蹤審計簡述

1.事前跟蹤審計工作

面對復雜的市場競爭環(huán)境，許多施工工程要想立住腳跟，就要實現(xiàn)造價審計方式傳統(tǒng)發(fā)展結構的優(yōu)化轉型，兩者的結合可以進行資源分享，降低審計資源處理成本。因此，相關工程應注重傳統(tǒng)審計方式的集中創(chuàng)新，建立管理和審計深入整合新機制，推動工程發(fā)展順應時代發(fā)展方向，積極規(guī)范原有的財務管理機構。除了要做好造價審計項目工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的管理方案對審計核算任務做出調整。建設項目審計部門為了能夠保障審計管理工作，以及審計核算工作能夠保持步調的一致性，有必要結合工程造價跟蹤制度對審計信息進行完善。管理人員還要加大審計報表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實審計核算工作，一旦遇到問題，要及時進行改正，這樣能夠實現(xiàn)審計核算的精益化，能夠提升建設項目審計工作水平的集中、高效。

2.事中跟蹤審計工作

在一個建設項目中，通常涉及較多的人、財、物等資源，對其進行統(tǒng)一造價審計管理具有一定難度。在新的社會發(fā)展時代和新的發(fā)展背景下，建設工程造價的審計工作，主要是指相關管理部門按照規(guī)定的審計流程和多項規(guī)章制度，幫助建設工程有效實現(xiàn)預期的建設目標，加快工程的穩(wěn)定發(fā)展。當然，更好的發(fā)展模式是以造價跟蹤工作和審計工作為中心，把建設項目造價的跟蹤審計和工程效益思想結合起來，為項目的長遠發(fā)展夯實基礎。項目的造價審計控制可以通過資產欠資表、盈虧表和資金明細表看到建設項目的整體經營狀況。明確每一位員工的薪酬和政績薪水。完成一個項目時，必須明確其職責范圍，并做出詳細和明確的職位的描述，從而達到的權利和責任，精準校對出建設項目事中審計的盈虧情況。

3.事后跟蹤審計工作

建設工程造價的審計部門的主要工作就是對建設項目，以及各個環(huán)節(jié)的造價數(shù)據(jù)進行跟蹤核對，為的是能夠保障建設工程整個施工流程順暢，這種設計理念與精益管理相符合，所以實施精益審計管理能夠更好地實現(xiàn)對項目財務管理的內部監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，審計工作人員可以利用信息技術打破時間和地域的限制，快速獲取財務和審計數(shù)據(jù)信息，提供更有效的審計報告支持。審計工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)了解建設項目施工中出現(xiàn)的問題，及時溝通和建議。這是一種“事后反應”措施，并給出“預見性”或“事項調整性”的措施，從而使審計部門在造價跟蹤管理中更有效、更高效地應對伴隨著工程項目內外部環(huán)境的各種風險和變化。如果出現(xiàn)數(shù)量過多的現(xiàn)象，審計部門必須及時處理；一旦發(fā)現(xiàn)資金流向不正常，需要立即采取制止措施，避免出現(xiàn)資金不合理利用的情況。確保建筑材料的質量和價格的真實性。對于建設項目中的隱蔽工程，審計部門需要對整個工程的施工記錄進行復核，并對材料、設備的質量進行檢測。

三、增強工程跟蹤審計工作效果的相關對策

1.落實跟蹤審計查證法的審查重點

工程造價的實施有利于降低工程實施成本，提高工程質量可靠性，保持良好的經濟效益。如果審計出現(xiàn)差錯，施工單位完全可以調度管理負責部門前往第一現(xiàn)場了解情況，根據(jù)現(xiàn)場人員的反饋，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題所在，提出有效的解決方案。當然，更好的發(fā)展模式是以審計工作和工程造價工作為中心，把項目造價審計管理和監(jiān)督工作結合起來，為建設項目的長遠發(fā)展夯實基礎。

2.在施工現(xiàn)場設置跟蹤審計點

在信息化時代，各企業(yè)的審計工作范圍應該區(qū)別于舊的內容，審計部門應該要從以往的工程造價業(yè)務處理和審計報告中解脫出來，開始向戰(zhàn)略支持等更高的管理活動方面發(fā)展，建立統(tǒng)一的審計資源配置機制。因此，在控制建設工程造價全過程跟蹤審計的過程中，控制方法之一就是在施工現(xiàn)場設置跟蹤審計的停止點。為了提高現(xiàn)場審計的整體質量，有必要在施工現(xiàn)場建立一個審計平臺，起到保證審計質量、提高工作效率、節(jié)約成本、帶來經濟效益的積極作用。

3.規(guī)范項目審計流程，以標準化的思路推進審計項目

一是樹立正確的造價跟蹤審計觀念。通過收集審計所需材料，采用一整套特殊的手段，對提供的數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進行處理、歸納和報告，并發(fā)送給各審計組。針對審計管理工作，施工人員要團結一致，共同努力，以建設項目為目標，共同解決困難。因此，審計管理工作起著重要的作用，可以提高人員的思想素質，創(chuàng)新思維，幫助建設工程更好地審查，樹立良好形象。

二是項目造價的內部審計管理不僅指一個方面，還包括許多方面。一些國有施工企業(yè)在施工過程中面臨破產風險，給建設工程發(fā)展帶來很大不便。為彌補危機，必須在上下游業(yè)務外延上形成新的優(yōu)勢。把不良資產轉化為優(yōu)秀項目。在這種情況下，除了資源改進和能源優(yōu)化，可以用項目造價的審計管理目標帶動員工，督促員工樹立自己的小目標，朝著自己的目標努力。

三是在審計管理體系的構建過程中，必須注意審計的工作內容和造價工作安排，將二者深入融合，從而推進這兩種方法在項目審計管理中更有效運行，提高工程管理標準，注意突出施工部門和審計部門前后銜接的作用。

與此同時，要樹立精細化審計管理意識，消除審計質量隱患問題，為建設項目質量管理水平的全面提升提供內在驅動力。在建設工程造價的跟蹤審計工作中，審計核算工作占有非常重要的地位，審計工作人員要嚴格按照國家相關要求和標準落實財務管理工作，除了要做好審計項目造價工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的造價管理方案對審計核算任務做出調整。建設工程審計部門為了能夠保障全過程跟蹤工作，以及審計核算工作能夠保持步調的一致性，有必要結合建設項目管理制度對審計信息進行完善。審計管理人員還要加大對施工財務報表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實審計核算工作。

4.全面提高跟蹤審計人員的綜合素質能力

傳統(tǒng)建設工程審計部門對建設項目各施工環(huán)節(jié)的掌控并不強，導致各部門之間的協(xié)調配合不到位，進而會影響內部的團隊建設。實施精益造價審計管理，可以通過輪崗的形式實現(xiàn)對各建設環(huán)節(jié)的掌握和管理，能夠保障審計系統(tǒng)運行的流暢，同時也能夠加強財務審計部門與工程造價部門之間的聯(lián)系，這樣不管是遇到哪種問題都能夠及時找到解決辦法，確保建設項目能夠順利地進行，一定程度上也能夠增加員工的團隊意識。另外，可以實行崗前項目造價審計培訓，讓全體人員可以及時明確建設項目的質量責任制要求，并與相關人員達到共同審計目標。與此同時，為進一步確保人員職業(yè)素質達標，建議嚴格按照審計考核制度要求，構建質量信用檔案體系，對于不合格的審計人員應該采取換崗或者退場處理措施，以防止因人員對造價審計質量不合格對現(xiàn)場工作造成不良影響。在實際審計工作中要做到對工作的細致劃分，要保障賬目的清楚記錄，還要針對具體的跟蹤審計提出有效的建議，這樣能夠保障項目審計工作效率的提升，并且能夠實現(xiàn)精益化的目標。

四、結論

信息技術的快速發(fā)展，給建設工程造價審計行業(yè)帶來了新的機遇，但同時建設工程造價對審計人才的要求也提高到一個新的層次。因此，要更加重視審計方法，合理地運用跟蹤方法對造價進行全過程控制，這對于現(xiàn)代建設造價工作的開展具有重要的意義。