用“新基建”打造數(shù)字中國，上海如何“建”以致“用”？

洋山港到蘆潮港的數(shù)十公里道路上，自動(dòng)駕駛的智能重卡穿梭其間，定位誤差以厘米計(jì)算;云南邊遠(yuǎn)某縣的小學(xué)教室里，孩子們通過數(shù)據(jù)傳送，與千里之外上海名校的英語課保持同步;兩臺(tái)異地神經(jīng)外科手術(shù)先后展開，超高清手術(shù)圖像幾乎無時(shí)延地呈現(xiàn)在屏幕上……

在上海，如果你對(duì)上述事例有所耳聞，那么可以說，你已經(jīng)多少觸及到了新基建最前沿的應(yīng)用場(chǎng)景。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下稱“新基建”）作為加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，于去年3月“橫空出世”，5月首次寫入政府工作報(bào)告即受追捧。時(shí)隔1年，新基建再度出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中，并融入助力打造數(shù)字中國的方方面面，與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等分支概念共同成為備受關(guān)注的“熱詞”。

新基建的“鳴槍令”發(fā)出以來，全國各地紛紛開啟大規(guī)模的建設(shè)投資。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有13個(gè)省市區(qū)發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。而一向行走在改革前沿、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)任務(wù)的上海，在這場(chǎng)“數(shù)字競賽”中已然擺出領(lǐng)跑者的架勢(shì)。

去年5月，距國家發(fā)改委首度“圈定”新基建范圍之后短短20天不到，滬版“新基建35條”應(yīng)運(yùn)而生，勾勒出上海發(fā)展新基建的雛形。本月初公布的2021年本市“新基建”重點(diǎn)工作，又進(jìn)一步以量化指標(biāo)的形式得以落地明確：新建1萬個(gè)5G宏基站，建設(shè)出租車充電示范站15個(gè)、加氫站5座，完成智能電表更換20000個(gè)……一波波緊鑼密鼓的新基建投資建設(shè)，折射出上海在新的時(shí)代背景下，加快打造具有世界影響力國際數(shù)字之都的決心和作為。

先期的投資建設(shè)固然是發(fā)展新基建大局的必要，另一方面，如何把花出去的錢轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益，則又是一個(gè)亟需沉下心來加以細(xì)致謀劃的問題。

“短期內(nèi)，新基建有助于擴(kuò)需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。長期來看，則有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”深耕這一領(lǐng)域的全國人大代表，中國移動(dòng)上海公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳力對(duì)新基建事業(yè)的未來充滿期待。

但陳力也在采訪中坦言，要推動(dòng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和落地，不僅要在“建”上下功夫，更重要的是要“用”好新基建。

上海發(fā)展新基建，如何才能“建”以致“用”？作為“新基建”領(lǐng)域的龍頭，最為公眾所熟知的5G首當(dāng)其沖。有測(cè)算稱，5G帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到10萬億元以上。截至2020年底，上海全市5G平均下載速率將超過200Mb;根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，全市5G網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到500Mbps，固定寬帶平均下載速率達(dá)到120Mbps。

顯然，5G的發(fā)展將開啟萬物互聯(lián)、深度融合、引領(lǐng)變革的發(fā)展新階段。“就5G而言，它更深層次的增長空間存在于各行各業(yè)之中，未來，它將為各行各業(yè)鋪平發(fā)展道路，而各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也將‘反哺’5G發(fā)展，二者不斷融合，共同為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。”陳力表示。

事實(shí)上，包括5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建的細(xì)分要素共涉及到幾十個(gè)行業(yè)，其應(yīng)用又延伸到每個(gè)行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。如何才能充分利用行業(yè)互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，更大程度地釋放新基建的動(dòng)能呢？

在全國人大代表，民盟中央常委，民盟上海市委專職副主委，復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏看來，新基建與上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩者的關(guān)系密切。“數(shù)字技術(shù)將重新定義城市運(yùn)行規(guī)則、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和思維模式，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型宜從基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性構(gòu)建出發(fā)，夯實(shí)數(shù)字新基座，高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”在丁光宏提交的一份關(guān)于推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議中，推進(jìn)與數(shù)字應(yīng)用需求相匹配的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被單列成章加以闡釋。

以加快5G網(wǎng)絡(luò)在城市的全覆蓋為例，丁光宏建議，上海可在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)、主要商圈、港口等重點(diǎn)場(chǎng)景的精準(zhǔn)覆蓋和規(guī)模商用，推進(jìn)5G與人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等多種技術(shù)的融合創(chuàng)新。

而眼下上海正著力打造的城市精細(xì)化治理“兩張網(wǎng)”，其順利運(yùn)行也離不開新基建組成要素之一——大數(shù)據(jù)中心的支持。對(duì)此，丁光宏建議，上海可依托城市大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建起強(qiáng)大的城市公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，即通過“兩張網(wǎng)”的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)打造全球數(shù)字要素中心。

新基建的發(fā)展需要社會(huì)各方參與。記者了解到，上海在積極制定布局規(guī)劃方案外，也在實(shí)踐層面為產(chǎn)業(yè)、資本各方的參與預(yù)留出成長空間。隨著我國以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，可以預(yù)見的是，在社會(huì)各方的共同努力下，新基建將在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮重要作用。

（來源：東方網(wǎng)）