通信監理行業的生存與發展

沈 威

（沸藍建設咨詢有限公司，杭州 310000）

0 引言

隨著經濟飛速發展，國家基礎建設也在逐步的完善，工程監理行業隨之產生并得到了廣泛的應用和發展。通信行業的項目規模越來越大，各個專業之間的交叉也越來越多，這就直接增加了通信項目的管理難度，為了幫助甲方更好的進行項目管理，需要專業的監理工程師進行輔助管理。

1 通信監理的現狀

1.1 通信監理的認識不夠充分

影響通信監理行業發展的首要因素就是通信監理對自身的作用的認識不清晰，通信工程監理在工作過程中對于自身工作的認識僅僅停留在表面，不能夠充分的理解在通信工程施工管理的位置，不能夠有效的發揮其真正的作用。

1.2 通信監理整體素質偏低

通信工程的施工涉及到大量的技術知識和專業知識，這就要求監理人員還需要具備一定的法規知識、項目管理等相關知識，并且通信行業的技術更新換代比較快，因此需要監理人員具備良好的學習能力。但是目前我國的通信監理的整體人員的素質偏低，人員的素質參差不齊，缺少一些懂技術、懂管理、懂法律的綜合性人才。

1.3 通信監理招投標不規范

通信行業的興起，帶動了通信監理行業的發展，越來越多的企業開展通信監理業務，企業和企業之間的競爭也越來越激烈。當前，政府部門對于通信監理的監管并不能夠適應當前發展的需要，雖然政府對于監理的招投標有一定的約束和限制，但是在實際操作過程中監理單位之間惡性競爭，故意壓低價格的現象屢見不鮮，這不利于通信監理行業的發展。

1.4 通信監理取費標準過低

通信監理在報價過程中取費的標準較低，企業之間為了獲得利益，不惜低價競爭，特別是隨著發改價格〔2007〕670號文的廢止，國家不再強制要求政府和企事業單位按原標準執行，采取市場調節價，通信行業監理取費出現了斷崖式下滑，呈現了監理費低、人員配置數量要求高的尷尬局面。低于成本中標，會導致工作過程中，監理人員于經費嚴重不足，工作效果打折扣，對監理的工作質量有很大的負面影響，久而久之，就形成了惡性循環。

2 通信監理行業的困境

2.1 建設單位認識上的誤區

由于監理單位是建設單位委托的第三方機構，是服務于建設單位的，因此需要建設單位對監理單位提出明確的需求。但目前大部分建設單位委托監理單位僅僅是為了滿足法律法規的需要，對于監理的工作質量并沒有嚴格的限定，導致監理單位并不能夠起到監管的作用；其次，對監理單位的作用認識不清楚，監理單位僅僅是輔助建設單位進行工程管理和監督，尤其是質量、安全生產等方面，但是實際工作中，監理單位可能會承擔不屬于其職責范圍內的責任。

2.2 監理市場發育不規范

監理單位整體素質較差，導致市場不能夠有效的運行，監理企業并沒有形成規模，缺乏有效的企業管理制度，監理市場中僅僅以資質衡量監理企業的資格，對監理企業的評估不客觀。有些監理單位為政府下屬企業，企業與政府之間的關系混雜，對于監理企業之間的公平競爭產生了不利的影響。監理企業存在一定的地域性，很多區域的監理行業市場競爭并不開放，監理市場中區域與行業保護愈演愈烈。

3 改進的措施和建議

3.1 充分提高監理企業的認知和意識

監理行業的從業人員以及施工行業的從業人員對于監理的認識，直接影響監理企業的工作內容、工作職責和工作質量。首先通信監理企業要樹立正確的工作理念，從政府的角度來講，應當對通信監理行業進行有效的監管，進一步促進通信監理的工作任務和職責的履行，同時保障監理企業的合法權益。

3.2 提升監理企業從業人員的能力

通信監理行業的技術更新換代快，需要監理人員具備良好的專業素質和技能，并且具備良好的學習能力，能夠將理論知識與實踐相結合。監理企業應當給通信監理人員提供培訓和繼續教育的機會，不斷提升通信監理人員的整體素質，設置科學合理的薪酬管理體系，能夠激勵員工充分的發揮其才能。

3.3 政府部門的適度引導及監理企業的轉型升級

行業行政主管部門為通信監理行業環境提供必要的政策引導，同時在國家倡導工業和信息化融合的大背景下，監理企業要加強自身的轉型升級，提升監理的服務的深度和廣度，從通信監理向信息通信監理拓展，將服務對象從原來以運營商為主拓寬到整個社會行業客戶，尋求更廣闊的天地。

4 結束語

隨著通信行業的發展和進步，通信監理行業也逐漸發展起來，為了保證通信監理行業的可持續發展，各通信監理企業首先提升自身對行業的認知；其次，培養一批懂技術、懂管理的綜合性人才作為儲備，以期能夠在競爭激烈的通信監理行業中占據一席之地。