云南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

（云南民族大學 云南 昆明 650031）

1、安寧市溫泉國際生態(tài)運動小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1、小鎮(zhèn)簡介

安寧市溫泉國際生態(tài)運動小鎮(zhèn)建設于2009年，預計2022年完成建設，小鎮(zhèn)規(guī)劃方是北京關鍵之道體育咨詢有限公司，總計投資60億元，小鎮(zhèn)離省會昆明只有35公里，交通路網(wǎng)發(fā)達，是亞洲規(guī)模最大的紅土網(wǎng)球場地集群，以及擁有我國為數(shù)不多可以飲用的碳酸鈣鎂泉。2016年10月，住建部宣布了第一批全國特色小鎮(zhèn)的名單，其中安寧市溫泉國際生態(tài)運動小鎮(zhèn)榮幸登榜。安寧連然金方、螳川寶地，是云南省滇中新區(qū)的核心。在網(wǎng)球界素有“東方羅蘭·加洛斯”的美譽，并且其溫泉在國內外都很有名，形成了體育溫泉旅游產(chǎn)業(yè)融合模式，不僅是小鎮(zhèn)的特色，更將全面促進安寧溫泉產(chǎn)業(yè)升級以及新型城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展。

1.2、小鎮(zhèn)體育基礎

小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)設計包括三個方面：一是區(qū)域國際性體育體驗。安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)具有亞洲最大的網(wǎng)球中心，每年舉辦20次國際和全國性比賽。該小鎮(zhèn)現(xiàn)正在繼續(xù)擴大賽事影響力來促進小鎮(zhèn)發(fā)展，以南亞、東南亞的網(wǎng)球領域與國際網(wǎng)球錦標賽結合，以觀、賽、游形式和特色體育內容作為核心體驗內容；二是全域生態(tài)的體育旅游。區(qū)域性全民健身中心，其具有集散體育旅游的功能。同時，打造特色健身長廊整合螳螂川沿岸的位置，打造時尚戶外運動地標，把在龍山附近區(qū)域的廢棄礦坑進行整理重新塑造，整合利用周邊山脈地理優(yōu)勢，開展露營、登山、低空飛行等山地戶外運動；三是以溫泉為特色的運動康養(yǎng)。它不僅包括小鎮(zhèn)的熱源溫泉，而且還提供了全面的運動服務，如體質監(jiān)測、運動飲食和瑜伽。安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)以網(wǎng)球為重點特色運動，目前在賽事發(fā)展與運營、體育教育培訓、運動訓練基地、體育服務、體育旅游、體育娛樂休閑等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成了品牌體系。

1.3、小鎮(zhèn)建設理念

安寧國際生態(tài)運動小鎮(zhèn)目前正努力打造一個健康休閑目的地，將網(wǎng)球、旅游、休閑和度假融入其中，并把“體育旅游”作為核心和其他類型的體育聯(lián)系在一起。它計劃開發(fā)和啟動整個產(chǎn)業(yè)鏈的“食品、住宿、旅游、購物和娛樂”，并建立一個具有溫泉、體育、娛樂、旅游、度假和文化的生態(tài)體育娛樂旅游站點。

小鎮(zhèn)將以大創(chuàng)新、大合作、大開放為理念，以國際特色的IP賽事為契機，以體育體驗為核心、以優(yōu)質旅游服務為保障，創(chuàng)建出富有國際水準、中國特色的體育小鎮(zhèn)?！绑w育+溫泉+旅游”新型產(chǎn)業(yè)融合與“溫泉模式”的提出不僅成為小鎮(zhèn)特色之核，更將在全面促進安寧溫泉產(chǎn)業(yè)升級及新型城鎮(zhèn)化建設工作中扮演重要角色。

2、紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、小鎮(zhèn)簡介

可邑運動休閑特色小鎮(zhèn)位于云南省紅河州彌勒市西三鎮(zhèn)可邑小鎮(zhèn)古村區(qū)西側，可邑在彝族阿細語意為“吉祥如意的地方”，該項目點有較深的文化底蘊，是少數(shù)民族彝族阿細人聚集地，可邑小鎮(zhèn)被稱為“彌勒西部后花園”，是世界十大名曲“阿細跳月”的發(fā)源地，先后榮獲 “全國生態(tài)文化村”、“全國森林旅游示范村”、“民族團結示范村”等榮譽稱號，是目前云南省唯一一個以民族體育為主的國家級體育小鎮(zhèn)，也是阿細跳月史詩《阿細先基》最盛行的地方，更是享譽海內外的國家級非物質文化遺產(chǎn)“阿細跳月”的故鄉(xiāng)。

2.2、小鎮(zhèn)體育基礎

該項目點西三鎮(zhèn)特別是項目實施點有較深的民族傳統(tǒng)體育摔跤運動資源，該鎮(zhèn)建有斗牛場、摔跤場，這里群眾體育豐富多彩，每年舉辦形式多樣的群眾性體育比賽（活動），吸引周邊石林、文山等地區(qū)積極參與到其中，曾在十一五末十二五初被國家體育總局評為全國群眾體育先進單位，曾培養(yǎng)出過國家級摔跤健將，培養(yǎng)出過多名紅河州乃至云南省優(yōu)秀摔跤運動員。由于該鎮(zhèn)領導高度重視體育工作，逐年有計劃完善基層體育設施建設，經(jīng)常性舉辦大型群眾體育比賽，該鎮(zhèn)組織能力和舉辦水平不斷提升，近五年從未發(fā)過重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。小鎮(zhèn)目前體育基礎有真人CS基地、密枝山棧道、摔跤場和可邑帳篷酒店。

2.3、小鎮(zhèn)設施情況

該項目為可邑小鎮(zhèn)AAA級景區(qū)一軸 （以道路交通為聯(lián)系的核心軸，交通流線規(guī)劃）、兩心（阿細跳月文化心和密枝山祭祀文化心）、五區(qū)（可邑古村及戶外運動拓展區(qū)、密枝山景點、螞蟻村、法雨村、馬櫻花景點，五區(qū)穿線，相輔相成）、一酒店密枝深林度假酒店（樹屋型）和可邑古村酒店（坡地型）、多點結合（將多個方面點去提升景區(qū)品質，爭取AAAA景區(qū)發(fā)展規(guī)劃）建設范圍之戶外運動拓展區(qū)域，建設內容為6區(qū)，各區(qū)具體如下：

（1）攀巖運動基地：占地100畝，投資200萬元；

（2）山地自行車基地：占地200畝，投資100萬元；

（3）真人CS基地：占地200畝，投資200萬元；

（4）汽車帳篷營地：占地100畝，投資100萬元；

（5）拓展訓練基地：占地100畝，投資100萬元；

（6）綜合服務區(qū)：占地50畝，投資150萬元。

3、中信嘉麗澤高原體育小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1、小鎮(zhèn)簡介

中信嘉麗澤高原體育小鎮(zhèn)是由云南省建投集團和中信集團（二者皆為中國500強企業(yè)）合作建設，位于昆明市嵩明縣嘉麗澤濕地，2017年8月，被住房城鄉(xiāng)建設部評定為第二批全國特色小鎮(zhèn)，也是云南省力爭創(chuàng)建全國一流特色小鎮(zhèn)之一。小鎮(zhèn)開發(fā)了地產(chǎn)商業(yè)公寓、花園洋房和別墅，由昆明嘉麗澤旅游文化有限公司開發(fā)，整個項目在濕地公園建設了8000畝，依托舒爽適居的生態(tài)濕地公園，融入了馬術、游泳、馬拉松、足球等高原訓練運動，重點發(fā)展大眾體育運動，目的是為了將其打造成國際化、專業(yè)化、特色化為一體的“體育+大健康+休閑旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的高原體育運動小鎮(zhèn)。

3.2、小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

中信嘉麗澤第一產(chǎn)業(yè)就是房地產(chǎn)，該小鎮(zhèn)總占地7500畝，總建筑115萬m2，住宅就占了100萬m2，有公寓、花園洋房和獨棟別墅，其他建設占15萬m2。其中產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)、五星級華美達精品酒店、溫德姆酒店、特色商業(yè)街、書店、千人會議室、辦公樓、嘉麗澤運動俱樂部、國際體育訓練基地、馬術俱樂部、高爾夫休閑運動場、垂釣中心、綜合運動中心等。

3.3、小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

中信嘉麗澤擁有3000畝獨特的高原濕地自然景觀資源，氧氣充足、景色優(yōu)美，是云南省目前保存最完整的生態(tài)濕地河流區(qū)域，年平均溫度15℃，海拔1900m，四季如春，一年室外可訓練日超過300天，是一個非常合適的高原體育訓練基地。

4、云南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展困境

作者通過對云南省安寧市溫泉國際生態(tài)運動小鎮(zhèn)、紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮(zhèn)、昆明中信嘉麗澤高原體育小鎮(zhèn)進行實地調研，發(fā)現(xiàn)當前云南省的體育特色小鎮(zhèn)存在以下不足之處。

4.1、規(guī)劃定位不清晰

在國家體育總局發(fā)布關于對運動休閑特色小鎮(zhèn)建設的相關公文里，明確強調了需要避免一些誤區(qū)，以及強調不能盲目建設小鎮(zhèn)，不能把小鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)，應當正確理解體育特色小鎮(zhèn)打造的概念內涵。對于云南省建設的體育特色小鎮(zhèn)的定位不清晰，首先我們從彌勒可邑小鎮(zhèn)進行分析。作者是在一個周末去彌勒可邑小鎮(zhèn)進行調研的，進入小鎮(zhèn)筆者第一感覺就是該鎮(zhèn)“雷聲大，雨點小”，在宣傳方面做的非常好，吸引省內省外的游客前來游玩，可真正來了之后許多游客包括看美團、蜂窩等軟件上的一些評論，大部分覺得只是宣傳做的好，不推薦到該鎮(zhèn)來玩。當前可邑小鎮(zhèn)完全是盲目的把該鎮(zhèn)非物質文化遺產(chǎn)阿細跳月及其古村落作為一個重點文化景點，以其為主體的形式申報的國家運動休閑特色小鎮(zhèn)，在彝族文化、古村落、旅游景區(qū)上帶上國家運動休閑特色小鎮(zhèn)的“帽子”，小鎮(zhèn)里無法讓人們感覺到體育的氣氛。再者從昆明嘉麗澤小鎮(zhèn)進行分析，該鎮(zhèn)是由中信銀行投資建設完成的，因此命名為中信嘉麗澤。該鎮(zhèn)的定位稍微比可邑小鎮(zhèn)明確，但還是盲目的搞房地產(chǎn)，建房賣房是它的第一產(chǎn)業(yè)，有公寓、花園洋房和獨棟別墅，整體偏離了國家對特色小鎮(zhèn)建設的相關規(guī)定。再如，昆明斗南的花卉小鎮(zhèn)，一個花卉小鎮(zhèn)里面居然還有一個酒店用品市場，對小鎮(zhèn)建設的規(guī)劃定位不清晰導致小鎮(zhèn)呈現(xiàn)“內虛外火”現(xiàn)象，內需滿足不了大眾需求，外需難以推動經(jīng)濟發(fā)展。

4.2、特色產(chǎn)業(yè)不夠“特”

國家推行特色小鎮(zhèn)的建設，重要突出在“特”上面，如果“特”突顯不出來，那和其他的旅游景點、體育場館沒有任何區(qū)別。根據(jù)走訪調查以及群眾對這四個小鎮(zhèn)的評論，目前也只有安寧市溫泉國際生態(tài)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)是最突出的，其主要發(fā)展溫泉、網(wǎng)球、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，其他三個小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)并不是很突出。如可邑小鎮(zhèn)以阿細跳月為主體，雖然有彝族民族文化特色融入，但其產(chǎn)業(yè)特點不夠突出，因此留不住游客，很難讓人有流連忘返的感覺，且該鎮(zhèn)只是每天下午3點鐘在民族餐廳前對游客進行20分鐘左右的表演，讓游客觀賞其民族特有的文化，一個國家級的體育特色小鎮(zhèn)，無法讓游客體驗其體育的特色，實為遺憾。中信嘉麗澤的產(chǎn)業(yè)雖然有部分體育項目，如馬術、游泳等，但大都是基于其房地產(chǎn)業(yè)而生存，也突出不了“特”，名為高原體育特色小鎮(zhèn)，滲入的高原體育并不理想，從前文對中信嘉麗澤小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析可以得知，其重點發(fā)展的是地產(chǎn)。因此特色產(chǎn)業(yè)不突出，不重視特色發(fā)展，相當于特色小鎮(zhèn)失去靈魂一樣，是制約特色小鎮(zhèn)發(fā)展重要因素之一。

4.3、缺乏高端要素支撐

特色小鎮(zhèn)的“特”突顯不夠、沒有個性和內涵，自然而然也就沒有聚集的高端要素，從而也不會推動特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟大發(fā)展。本文調研的三個小鎮(zhèn)在體育人才、體育科技、體育品牌、體育產(chǎn)業(yè)鏈、體育賽事、體育科研中心等高端要素都比較稀缺。目前就安寧市溫泉生態(tài)運動小鎮(zhèn)有體育賽事的滲透，可邑彌勒小鎮(zhèn)入住了昆明北清中科教育科技公司，打造了“北清中科研學營地”，除此之外與體育、運動休閑相關的高端要素比較缺乏。其是制約體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素之一，缺乏高端要素的支撐也就直接影響小鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的滯后給小鎮(zhèn)的消費市場、資源環(huán)境和就業(yè)崗位帶來負面影響，制約著小鎮(zhèn)的發(fā)展運營。通過實地調研與訪談，得知可邑小鎮(zhèn)是彌勒城投公司投資開發(fā)的，打造小鎮(zhèn)其效益完全還是依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟，如收取門票、觀光車費用、小鎮(zhèn)內商鋪租金、酒店住宿等費用，這些費用一個月養(yǎng)小鎮(zhèn)里面70人左右的工作人員估計是遠遠不夠的，小鎮(zhèn)相關人員說從建立以來到目前一直是虧本，連之前有的馬術項目在2017年都已經(jīng)撤資了。而中信嘉麗澤更不樂觀，沒有高端要素的支撐，僅靠房地產(chǎn)支撐，不得不讓嘉麗澤到處尋主，在2015年中信嘉麗澤全部股份轉給了明天控股有限公司，好景不長，中信嘉麗澤再次尋找主子，2017年與云南省建投簽訂合同，持有51%的股權，四處易主表明嘉麗澤的運營并不是很理想，因此特色小鎮(zhèn)若要良性發(fā)展不僅在定位規(guī)劃和業(yè)態(tài)的選址上要深思，還要注重高端要素的吸引、聚集和提升。